关于印发加强宿迁市公路水运工程 平安工地、建设管理工作方案的通知各县、区.交通运输局,局属各单位，各相关企业.为进一步贯彻落实交通运输部 省交通运输厅关于公路水运工程安全管理工作的部署要求。加强全市公路水运工程，平安工地 建设管理工作，我局制定了.关于加强宿迁市公路水运工程，平安工地。建设管理工作方案。现印发给你们、请遵照执行，宿迁市交通运输局2015年4月8日。关于加强宿迁市公路水运工程，平安工地。建设管理工作方案,为进一步贯彻落实交通运输部，省交通运输厅关于公路水运工程安全管理工作的部署要求,推动全市公路水运工程，平安工地。建设活动深入开展、有效落实企业安全生产主体责任。促进建设单位承担项目安全生产总体责任 切实提高行业安全监管水平和安全保障能力、根据，省交通运输厅关于印发江苏省交通运输系统平安交通示范建设实施方案的通知、制定了本方案，内容如下,一，指导思想坚持、安全第一。预防为主,综合治理,的安全生产工作方针,以科学发展观统领安全生产工作,以新、安全生产法 为指导.全面落实工程参建各方的安全责任，形成以项目管理为对象，以安全生产为核心的完整。系统.长效的工程安全监管体系 全面提高工程参建单位安全管理水平，为全市公路水运工程有序推进提供安全保障.二，工作目标总体目标、实现杜绝安全责任事故,杜绝重特大事故,控制较大事故、减少一般事故。具体目标.1。全市范围内的所有公路水运工程项目必须全部参创、平安工地.建立健全安全保证体系，强化安全管理工作,必须达到达标级.2,各县。区 交通运输局应确保辖区内的公路.水运工程项目30 以上施工合同段创建成省级及以上示范.确保50 以上施工合同段创建成市级示范、3，市直单位应确保本单位实施的重点公路,水运工程项目50。以上的施工合同段创建成省级及以上示范，确保80,以上的施工合同段创建成市级示范、三.工作重点 一,建设单位1。有效落实安全生产管理责任。2，有效建立。落实项目安全生产管理制度 3 制定安全生产经费支付办法，制定 平安工地、创建检查考核及奖励惩处办法，4、招标阶段应对施工单位安全生产条件提出要求 单列安全生产经费。附安全生产经费支付办法，明确、平安工地、创建目标，考核标准和奖惩措施等.5。工程实施阶段积极开展项目安全生产管理.对施工、监理单位安全工作进行检查.考核，奖惩.二 监理单位1,有效分解与落实安全监理责任.2、建立及有效运行安全监理管理制度、3.编制及落实安全监理大纲.实施细则,4。对危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案审查.监督实施，5。审核安全专项经费.6，安全检查,考核评价。三.施工单位1、有效分解和落实安全生产责任制。2。建立及执行安全生产制度。3、全体施工人员实名登记和动态管理,开展安全.三级.教育.安全技术交底等活动、安全管理人员,特种作业人员持证上岗。为现场作业人员办理工伤保险，意外伤害保险，4.特种设备检测与登记 大型设备 一机一档。建立与管理 5。危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案及大型临时设施架设.维护和拆除方案的编制,报批与落实,应急预案的编制、演练.总结、推广.6,高大模板支撑体系，起重吊装。桥梁,深基坑.高边坡等施工坍塌风险的预防和现场监控,7 开展检查,考核，奖罚,自查自纠及隐患排查登记整改，8,安全经费投入到位 四,考核办法,一。考核周期公路水运工程、平安工地，建设省级及以上示范的考核周期为12个月、当年一月至十二月为一个周期 建设单位应于三季度末完成上报工作。公路水运工程 平安工地，建设的市级示范的考核由建设单位根据工程进展情况向市交通工程质量监督站申报.二,分数标准考核评价采用百分制。各单位评分为70分及以上的为达标级 80分及以上的为市级示范,85分及以上的为省级示范.90分及以上的为部级示范。具体评分按照，江苏省公路水运工程.平安工地 建设考核评价标准，2013版.执行。三，规模及要求申报省级及以上示范的、工程项目施工标段应当满足苏交质.2013。4号文件要求，申报市级示范的，工程项目施工标段应当满足以下要求。1、工程规模.一级以上公路。或5Km以上的二级公路,或10Km以上的三级公路工程。桥梁工程为大桥以上，或者施工标段合同额大于1000万元 包含。2。标段未发生过一般及以上等级安全生产责任事故、3 工程进度完成年度计划50。及以上,五,奖惩细则.平安工地 考核作为工程项目安全生产管理的重要手段和评价依据。是奖惩的基础,与施工企业的安全生产标准化等级考核 企业的履约考核和工程投标，建设单位的全年考核直接挂钩。一、奖励1、市局在年终对获得。示范工地，示范工程，的参建单位及个人进行表彰 建设单位对获得、示范工地,示范工程 荣誉称号的项目.给与一定的物质奖励，新开工项目奖励资金可在工程建安费中列支 续建工程参照执行、市局在全年考核时对获得.示范工地,示范工程 荣誉称号的项目建设单位予以加分。对获得市级、示范工地.示范工程.的分别加0 2分,合同段、0,2分,项目，对获得省级,示范工地、示范工程、的分别加0。5分,合同段.0 5分 项目 最高加2分、对获得部级 示范工地.示范工程 的分别加1分.合同段,1。5分，项目,2，对获得，示范工地，示范工程，荣誉称号的企业，将按照宿交发电,2014,73号，市交通运输局关于调整公路水运建筑施工企业安全生产标准化达标考核方案的通知，精神兑现其安全生产标准化等级转换、凡被授予。示范工地.示范工程,的企业,将被列入企业信用档案。并作为评定优秀企业和优秀项目经理 优秀监理工程师的条件之一、建设单位或招标代理机构在编制招标文件时,可以将获得省级及以上。示范工地.示范工程.的荣誉纳入综合评分范围、对获得上一年度省级及以上,示范工地、的施工企业、获得，示范工程 的施工.监理企业在评标时予以加分、二,处罚市局将在年终考核时对未能完成创建任务的建设单位予以考核减分.每少完成1个省级及以上示范的扣0、5分.每少完成1个市级示范的扣0.2分.累计扣分超过2分的、不予评为年度先进单位,对参建单位考核总分低于70分的、责令施工单位立即停工整顿，责令监理单位及建设单位立即整改、并对存在问题,根据有关文件规定处理、六。工作要求。一、加强组织领导各单位要根据自身特点，在年初制定.平安工地 建设工作方案，加强对工程项目的指导 各单位、各项目应设安全专职管理机构,以落实现场参建单位安全责任为基础 以建立健全安全生产规章制度为抓手 以完善专项方案和规范安全生产管理行为为重点.强化施工现场各项安全防护措施的落实、二。广泛宣传发动各工程项目参建单位结合安全生产月、打非治违专项活动等通过会议、教育培训,知识竞赛等各种方式加大宣传力度。大力开展.平安工地.建设活动。对现场参建单位管理人员。作业人员进行分类培训教育，管理人员以宣传政策和管理要求为主,作业人员以提高安全意识和操作技能为重，要牢固树立施工企业安全生产主体责任意识，建设单位切实承担起项目安全生产总体责任，努力扩大 平安工地,建设成效、三.强化管理措施各工程参建单位要大力推行施工现场标准化，操作规范化 管理科学化.重点解决当前公路水运工程安全生产存在的薄弱环节和突出问题、切实提高安全生产管理水平和施工安全防护保障水平 防患于未然。四、严格检查考核各单位要加大工程安全检查的力度 要对照,标准 严格考核，对在活动中走过场，工作措施不得力 现场管理混乱的单位和项目要予以坚决纠正、问题严重的要予以通报批评 发生责任事故的要严肃查处 要通过，平安工地，的创建 努力形成以项目管理为对象。以安全生产为核心的完整，系统.长效的工程安全管理体系,为实现我市公路水运工程长治久安 全面完成各项建设任务做出更大的贡献