宿迁市政府办公室关于全市2017年度水务建设工作的意见各县 区人民政府.市各开发区，新区。园区管委会、市各有关部门和单位.为加强水务基础设施建设 深化水务改革发展 全面加快水务现代化建设、根据国家和省年度水利建设项目计划安排。市委对全市国民经济和社会发展第十三个五年规划要求，经市政府同意、现对2017年度全市水务建设工作提出如下意见 一.指导思想深入贯彻落实党的十八届六中全会,省委十三届一次全会和市第五次党代会精神。坚持,节水优先，空间均衡 系统治理。两手发力、的新时期水利工作方针,把深化水务改革发展作为转变水务发展方式的强劲动力、把保障城乡饮水安全作为建设全面小康社会的关键环节、把水生态文明建设作为生态文明建设的重点领域，把最严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措 把农村水利作为农村基础设施建设的重点任务,加快农业水价综合改革，推进高效节水灌溉，加强执法能力建设、显著提高防洪保安。水资源保障，水环境保护能力，为推动经济社会又好又快发展提供有力支撑 二、实施原则一要坚持政府主导。发挥政府在水务建设中的主导作用,按照水务发展，十三五,规划高质量完成前期工作、争取更多的中央,省资金投入，加大各级财政的保障力度，鼓励社会资本参与水务基础设施建设.形成政府、社会协同治水兴水的合力，二要坚持改革创新。坚持用改革的办法解决制约水务发展的深层次矛盾，落实水务改革的有效举措。扎实推进水务事业持续健康发展.形成有利于水务科学发展的机制体制,增强水务发展的动力和活力 三要坚持民生为重.始终以服务民生为目标。结合.三进三帮、活动 做好帮扶片区水务基础设施建设、解决群众最关心最直接最现实的水务问题、让水务更多更好地惠及全体人民、四要坚持突出重点.突出区域供水保障，黑臭水体治理.骆马湖大三角控制,污水处理设施建设等重点 实行生态保护与安全饮水同步,城市与农村水利协调发展。充分发挥水务综合效益,夯实水务保障作用、三、目标任务。一.投资计划。全市2017年计划完成水务建设投资47。25亿元,其中省级以上10。80亿元.市级6,02亿元,县区30 43亿元、实施区域供水巩固提升.水生态建设。水安全保障 区域治理.农村水利，服务能力建设、项目前期工作等七大类项目。二，建设目标 一是供水保障。计划完成4座区域供水水厂扩容。巩固提升管网1万千米.改造市区70个小区二次供水设施，二是污水治理,完成城区6条黑臭水体治理年度目标、全面完成马陵河综合整治 建制镇污水处理设施实现全覆盖，铺设南水北调截污管网50千米、三是防洪除涝.整治中心城区易涝片河道及雨水管网70千米,疏浚骨干河道8条,实施防汛应急项目30项、四是农田水利.整治县乡河道40条以上。增加高效节水灌溉面积4万亩.四、建设内容，一。区域供水巩固提升工程。计划总投资153630万元。一是规模水厂建设 计划投资78769万元、二是区域供水连通工程 计划投资6000万元 三是农村饮水安全巩固提升工程,计划投资43861万元。四是水源地达标建设.计划投资5300万元.五是水源地保护.计划投资5700万元，六是市区供水设施改造工程,计划投资10000万元、七是沭阳城区供水改造工程、计划投资4000万元，二 水生态建设工程,计划总投资219230万元、一是建制镇污水处理设施建设工程,计划投资82500万元，二是黄河故道后续工程，计划投资31000万元。三是马陵河综合整治工程，计划投资25300万元，四是南水北调宿迁市尾水导流工程、计划投资20000万元.五是中心城市易涝片区整治工程 计划投资25130万元.六是村庄生活污水治理工程.计划投资24300万元,七是骆马湖宿迁大控制三角区退田还湖生态建设工程、计划投资8000万元。八是宿豫区泰山河整治工程 计划投资3000万元,三、水安全保障工程，计划总投资17944万元.一是分淮入沂整治增补工程、计划投资6000万元.二是黄墩湖滞洪区调整与建设工程,计划投资5000万元，三是骆马湖。洪泽湖和小水库搬迁群众扶持项目、计划投资3294万元,四是水利工程维修养护项目。计划投资1800万元,五是省以上防汛抗旱经费项目，计划投资1100万元 六是市级防汛急办项目,计划投资750万元。四.区域治理工程 计划总投资24408万元。一是西民便河整治工程、计划投资9800万元 二是安东河整治工程,计划投资5000万元.三是柴南河二期治理工程。计划投资4000万元,四是蔷薇河整治工程。计划投资2700万元,五是总六塘河整治工程.计划投资1500万元,六是老汴河整治工程.计划投资1408万元 五,农村水利工程,计划总投资44898万元、一是灌区节水改造工程,计划投资18598万元,二是小型农田水利重点县工程，计划投资13500万元。三是县乡河道清流工程。计划投资5300万元,四是千亿斤粮食工程,计划投资4500万元,五是小型农田水利维修养护资金项目，计划投资2400万元。六是中央高效节水灌溉补助资金项目。计划投资600万元、六,服务能力建设,计划总投资10119万元.一是执法能力建设。计划投资4750万元，二是小型水利工程管理体制改革、计划投资2598万元 三是河湖管理范围划定。计划投资1821万元,四是防汛仓库建设.计划投资800万元 五是水资源信息采集与发布。计划投资150万元.七。项目前期工作 计划总投资2300万元、一是骆马湖宿迁大控制三角区生态建设方案研究。计划投资2000万元。二是全市村庄生活污水治理规划。计划投资100万元,三是中心城区排水管网专项规划 计划投资100万元、四是中运河综合整治工程规划方案、计划投资100万元,五 保障措施。一.加强组织领导。各地各部门要把水务工作摆上经济社会发展更加重要的位置、研究解决水务改革发展中的突出问题、实行防洪抗旱.饮水安全保障。水资源管理,水库安全管理行政首长负责制，要把水务改革发展纳入目标考核内容。对水务建设,管理和改革等各项任务进行检查考核,要加强市情水情宣传、提高全民水患意识,节水意识,水资源保护意识。二 加大资金投入.各县区要加大对水务的公共财政投入，从土地出让收益中提取10,用于农田水利建设,从城市建设维护税中划出不少于15、的资金用于城市防洪排涝工程建设,加大对水利建设基金征收力度,确保资金到位。鼓励政府融资平台通过融资方式吸引社会资金参与水务建设 强化财政,审计,监察部门的监督检查责任。确保各项投入政策落实到位、三，规范制度建设，全面落实项目法人责任制等水务工程建设管理制度.规范建设程序，加强建设资金管理。落实专户存储。确保资金安全、强化质量意识，加大质量监控力度。建立项目法人负责,监理机构控制、施工单位保证。政府部门监督相结合的质量管理体制,四,加快管护体制改革 围绕破解制约水务发展的瓶颈矛盾.找准切入点，通过深化改革。激发水务发展活力。提升水务管理水平 积极创新建管模式 推进小型水利工程管理体制改革。深化农业水价综合改革。确保管护到位 五、重视安全生产，加强安全生产管理，认真贯彻,中华人民共和国安全生产法，严格落实 江苏省安全生产.党政同责。一岗双责 暂行规定.建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度、杜绝重特大安全生产事故、附件.1，宿迁市2017年度水务建设项目计划汇总表2、宿迁市2017年度水务建设项目计划表宿迁市人民政府办公室2017年1月13日