宿迁市政府办公室关于全市2017年度水务建设工作的意见各县、区人民政府,市各开发区,新区。园区管委会,市各有关部门和单位、为加强水务基础设施建设 深化水务改革发展,全面加快水务现代化建设.根据国家和省年度水利建设项目计划安排,市委对全市国民经济和社会发展第十三个五年规划要求、经市政府同意,现对2017年度全市水务建设工作提出如下意见.一、指导思想深入贯彻落实党的十八届六中全会.省委十三届一次全会和市第五次党代会精神 坚持、节水优先、空间均衡。系统治理 两手发力、的新时期水利工作方针 把深化水务改革发展作为转变水务发展方式的强劲动力。把保障城乡饮水安全作为建设全面小康社会的关键环节 把水生态文明建设作为生态文明建设的重点领域 把最严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措 把农村水利作为农村基础设施建设的重点任务，加快农业水价综合改革,推进高效节水灌溉、加强执法能力建设 显著提高防洪保安,水资源保障 水环境保护能力 为推动经济社会又好又快发展提供有力支撑,二，实施原则一要坚持政府主导,发挥政府在水务建设中的主导作用。按照水务发展 十三五。规划高质量完成前期工作、争取更多的中央、省资金投入，加大各级财政的保障力度，鼓励社会资本参与水务基础设施建设,形成政府、社会协同治水兴水的合力 二要坚持改革创新、坚持用改革的办法解决制约水务发展的深层次矛盾.落实水务改革的有效举措、扎实推进水务事业持续健康发展，形成有利于水务科学发展的机制体制 增强水务发展的动力和活力 三要坚持民生为重,始终以服务民生为目标、结合、三进三帮、活动 做好帮扶片区水务基础设施建设。解决群众最关心最直接最现实的水务问题，让水务更多更好地惠及全体人民。四要坚持突出重点。突出区域供水保障、黑臭水体治理，骆马湖大三角控制.污水处理设施建设等重点 实行生态保护与安全饮水同步 城市与农村水利协调发展,充分发挥水务综合效益.夯实水务保障作用，三.目标任务.一、投资计划.全市2017年计划完成水务建设投资47.25亿元。其中省级以上10，80亿元，市级6,02亿元。县区30 43亿元,实施区域供水巩固提升、水生态建设。水安全保障，区域治理 农村水利,服务能力建设、项目前期工作等七大类项目。二。建设目标.一是供水保障。计划完成4座区域供水水厂扩容 巩固提升管网1万千米.改造市区70个小区二次供水设施 二是污水治理，完成城区6条黑臭水体治理年度目标 全面完成马陵河综合整治,建制镇污水处理设施实现全覆盖 铺设南水北调截污管网50千米,三是防洪除涝、整治中心城区易涝片河道及雨水管网70千米、疏浚骨干河道8条。实施防汛应急项目30项。四是农田水利。整治县乡河道40条以上、增加高效节水灌溉面积4万亩。四，建设内容.一，区域供水巩固提升工程，计划总投资153630万元，一是规模水厂建设、计划投资78769万元,二是区域供水连通工程，计划投资6000万元,三是农村饮水安全巩固提升工程.计划投资43861万元.四是水源地达标建设,计划投资5300万元、五是水源地保护 计划投资5700万元,六是市区供水设施改造工程 计划投资10000万元。七是沭阳城区供水改造工程 计划投资4000万元。二、水生态建设工程。计划总投资219230万元.一是建制镇污水处理设施建设工程。计划投资82500万元，二是黄河故道后续工程，计划投资31000万元.三是马陵河综合整治工程 计划投资25300万元，四是南水北调宿迁市尾水导流工程。计划投资20000万元、五是中心城市易涝片区整治工程.计划投资25130万元 六是村庄生活污水治理工程.计划投资24300万元.七是骆马湖宿迁大控制三角区退田还湖生态建设工程、计划投资8000万元。八是宿豫区泰山河整治工程、计划投资3000万元 三,水安全保障工程，计划总投资17944万元 一是分淮入沂整治增补工程,计划投资6000万元 二是黄墩湖滞洪区调整与建设工程 计划投资5000万元。三是骆马湖 洪泽湖和小水库搬迁群众扶持项目,计划投资3294万元。四是水利工程维修养护项目.计划投资1800万元、五是省以上防汛抗旱经费项目,计划投资1100万元。六是市级防汛急办项目 计划投资750万元,四,区域治理工程 计划总投资24408万元。一是西民便河整治工程,计划投资9800万元 二是安东河整治工程、计划投资5000万元、三是柴南河二期治理工程、计划投资4000万元。四是蔷薇河整治工程。计划投资2700万元 五是总六塘河整治工程.计划投资1500万元，六是老汴河整治工程,计划投资1408万元,五 农村水利工程。计划总投资44898万元。一是灌区节水改造工程、计划投资18598万元 二是小型农田水利重点县工程、计划投资13500万元。三是县乡河道清流工程.计划投资5300万元，四是千亿斤粮食工程,计划投资4500万元，五是小型农田水利维修养护资金项目.计划投资2400万元、六是中央高效节水灌溉补助资金项目、计划投资600万元，六、服务能力建设。计划总投资10119万元,一是执法能力建设.计划投资4750万元.二是小型水利工程管理体制改革 计划投资2598万元 三是河湖管理范围划定.计划投资1821万元,四是防汛仓库建设，计划投资800万元.五是水资源信息采集与发布。计划投资150万元、七.项目前期工作 计划总投资2300万元、一是骆马湖宿迁大控制三角区生态建设方案研究.计划投资2000万元 二是全市村庄生活污水治理规划。计划投资100万元、三是中心城区排水管网专项规划.计划投资100万元、四是中运河综合整治工程规划方案.计划投资100万元,五。保障措施、一。加强组织领导 各地各部门要把水务工作摆上经济社会发展更加重要的位置,研究解决水务改革发展中的突出问题，实行防洪抗旱。饮水安全保障,水资源管理 水库安全管理行政首长负责制、要把水务改革发展纳入目标考核内容，对水务建设、管理和改革等各项任务进行检查考核.要加强市情水情宣传、提高全民水患意识，节水意识,水资源保护意识,二.加大资金投入。各县区要加大对水务的公共财政投入，从土地出让收益中提取10。用于农田水利建设.从城市建设维护税中划出不少于15，的资金用于城市防洪排涝工程建设,加大对水利建设基金征收力度，确保资金到位。鼓励政府融资平台通过融资方式吸引社会资金参与水务建设 强化财政.审计，监察部门的监督检查责任,确保各项投入政策落实到位 三,规范制度建设、全面落实项目法人责任制等水务工程建设管理制度 规范建设程序，加强建设资金管理、落实专户存储、确保资金安全,强化质量意识，加大质量监控力度.建立项目法人负责,监理机构控制，施工单位保证。政府部门监督相结合的质量管理体制 四,加快管护体制改革。围绕破解制约水务发展的瓶颈矛盾,找准切入点 通过深化改革，激发水务发展活力,提升水务管理水平.积极创新建管模式 推进小型水利工程管理体制改革，深化农业水价综合改革,确保管护到位、五.重视安全生产，加强安全生产管理,认真贯彻，中华人民共和国安全生产法、严格落实.江苏省安全生产、党政同责.一岗双责、暂行规定 建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。杜绝重特大安全生产事故 附件.1，宿迁市2017年度水务建设项目计划汇总表2.宿迁市2017年度水务建设项目计划表宿迁市人民政府办公室2017年1月13日