关于印发.盐城市农村建设用地调查工作方案.的通知、各县、市 区,国土资源局，局机关相关处室局,分局,现将.盐城市农村建设用地调查工作方案，印发给你们 希按照方案要求.加强组织领导 采取有效措施，迅速开展农村建设用地调查工作 按时完成调查任务,特此通知,附件，盐城市农村建设用地调查工作方案.盐城市国土资源局、2017年3月10日.盐城市农村建设用地调查工作方案根据江苏省国土资源厅统一部署.为深入实施节约集约 双提升，行动计划。积极适应供给侧结构性改革的要求、加快推进农村建设用地规模控制。结构优化、布局调整 落实建设用地总量和强度，双控 目标，探索。人地挂钩.政策,深化农村土地制度改革,保障农民合法权益,按照国土资源部,关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知。国土资发、2016、191号 省委，省政府、关于深入推进农业供给侧结构性改革促进农民持续增收的意见 苏发,2017 1号，以及省厅 关于开展全省农村建设用地调查工作的通知。苏国土资发.2016,314号、要求、依照 土地调查条例,地籍调查规程、TD。T1001.2012。不动产权籍调查技术方案,试行，等有关规定。结合我市实际。制定本工作方案，一.调查工作目的全面完成农村地籍调查工作，查清我市农村建设用地现状和权属情况。全面开展农村建设用地利用状况调查。摸清规模 结构,分布及潜力,为完善农村建设用地管理政策,促进土地节约集约利用提供依据 为推进农村土地综合整治 盘活农村存量建设用地.开展农村不动产统一登记等工作提供基础数据。二,调查时点与范围本次调查以2016年12月31日为统一时点.以2016年度土地变更调查数据库中的村庄,203 采矿用地 204、和风景名胜及特殊用地.205、为基本调查范围、三、调查任务与要求，一.农村地籍调查按照,地籍调查规程。TDT1001、2012，要求 组织开展全市农村地籍调查工作、查清农村建设用地土地利用现状，调查地类执行.土地利用现状分类,GB，T，21010、2007.标准。开展全覆盖细化调查,已完成或正在开展的地区。按照技术方案要求.进行地籍调查成果的完善与更新工作,二、农村建设用地利用状况调查充分利用农村地籍调查获取的土地权利人 地类。宗地面积 建筑占地面积、建筑面积等信息、充实人口，税收，建筑物建造时间。利用状态以及权利人对建设用地的处置意向等信息.宅基地需调查家庭人口数、农户主要从事的职业等情况.经营性建设用地需调查土地用途、所属行业 税收及就业人数等情况 公共管理与公共服务设施建设用地需调查土地用途.服务人数等情况。三、农村不动产权籍调查各地应当依据。不动产权籍调查技术方案.试行,农村地籍和房屋调查技术方案。试行.开展不动产权籍调查工作,将地上建筑物,构筑物一并调查、以满足不动产统一登记工作的要求,每个县，市。区.至少完成一个乡镇、街道。的农村宅基地。农房统一调查登记发证工作、四 建立农村建设用地数据库各地参照省统一编制的农村建设用地数据库标准.依据调查成果。建立本级农村建设用地数据库。在全面完成的基础上.结合日常管理和业务需求 建立农村建设用地数据库定期更新机制,四.调查技术路线与方法严格依据国家有关调查规程和标准，借助航天航空遥感、地理信息系统和卫星定位等技术手段 充分利用已有土地调查成果和登记成果，通过外业调查.完成地籍调查工作.充分利用已有的农村地籍调查成果、结合农村地籍调查更新调查和不动产权籍调查等工作 采用部门信息共享,资料查询，实地走访等方式 开展农村建设用地利用状况调查 各地在开展农村地籍调查的同时 以满足不动产统一登记要求为出发点.各完成一个乡镇。街道。的农村宅基地、农房统一调查登记发证等工作 依据调查成果、利用农村建设用地调查数据库入库软件,参照数据库建设标准,建立农村建设用地调查数据库.根据汇总统计结果 开展农村建设用地潜力研究和分析，采用内外业核实和实地调查相结合的方法开展调查工作，调查坐标系为1980西安坐标系 基本比例尺为1,500，也可根据本地具体情况采用1，1000和1 2000比例尺。为满足不动产登记和地方管理需要，有条件的地区.须采用1，500比例尺、农村地籍调查方法的选择要充分兼顾农村宅基地 农房统一调查登记发证等后续工作的需要,以充分利用和保证精度为基础、统筹考虑基础条件,工作需求和技术可行性.避免重复投入.审慎科学地选择符合本地区实际的调查方法。原则上.同一地区内可以采用解析和图解相结合的调查方法开展调查工作，调查地类包括，土地利用现状分类，中的耕地、园地。林地。草地 商服用地.工矿仓储用地.住宅用地。公共管理与公共服务用地 特殊用地，交通运输用地、水域及水利设施用地以及其他土地共十二大类、地类认定严格参照，土地利用现状分类,GB、T.21010，2007.中相关地类的认定标准,五,时间安排，一。统一部署准备，2016年12月 2017年3月，组织开展全市农村建设用地调查调研。试点工作,召开工作部署会议、编制,盐城市农村建设用地调查工作方案，和 盐城市农村建设用地调查技术方案,二.全面组织实施,2017年3月,8月,各地按照要求遴选技术队伍、组织开展调查工作。建立县级农村建设用地数据库，三。成果汇总与分析.2017年8月。9月、各地对调查成果进行汇总和上报 并根据汇总成果进行分析 形成全市农村建设用地调查成果分析报告及政策建议,六.保障措施.一，组织保障市局成立全市农村建设用地调查工作领导小组,组织开展全市农村建设用地调查工作。各地成立相应领导小组、负责全面实施本地区农村建设用地调查工作，包括组织实施。经费落实 部门协调,质量控制以及成果汇总上报等工作，地籍部门负责牵头，规划、用地等相关部门协同参与、共同推进.二、技术保障市局按照省厅制定的技术方案,结合本市实际，编制全市农村建设用地调查技术方案.明确调查内容、技术方法,数据库标准，操作程序等要求,组织开展调查成果的市级检查.各地应当结合本地区实际、制定本地区的调查实施方案,三。经费保障各县、市.区。农村建设用地调查工作所需经费.由各地依据，土地调查条例 国土资源部，关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知.省委省政府苏发，2017，1号文件 以及省。市开展农村建设用地调查工作的有关要求,编制支出预算.积极争取财政资金，保障农村建设用地调查工作的顺利进行。