盐城市交通运输局关于印发，盐城市市直交通运输系统开展创建全国文明城市资格市工作实施方案。的通知市直交通各相关单位,局机关各处室,局机关服务中心.信息中心,企业服务中心.为确保我局圆满完成全市创建全国文明城市各项创建工作任务,现将.盐城市市直交通运输系统开展创建全国文明城市资格市工作实施方案，印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实.特此通知 附件 盐城市市直交通运输系统开展创建全国文明城市资格市工作实施方案，盐城市交通运输局。2014年9月30日，盐城市交通运输系统开展创建全国文明城市资格市工作实施方案2014年是我市创建全国文明城市资格市的决胜之年、创建任务更加繁重艰巨,为确保创建全国文明城市资格市目标任务顺利实现。进一步巩固创建成果.加快创建文明城市步伐,根据市文明委、关于印发,盐城市创建全国文明城市目标任务分解表，2014版,的通知，盐文明委，2014 4号，以下简称.分解表，要求，结合交通运输行业实际 制定如下实施方案、一，指导思想认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导.以践行党的群众路线为动力.牢牢把握.文明城市,共建共享,的理念。全面加强交通环境综合整治，有效改善交通窗口服务环境,着力提高人民群众出行的便捷度，舒适度和满意度.努力推动全市交通运输行业文明程度全面提升、努力为我市2014年成功跻身全国文明城市资格市行列提供有力的交通支撑和保障.二。工作重点按照.分解表。的意见，涉及全市交通运输行业的测评内容主要包括以下9个方面.一是 窗口。行业规范化服务方面。遵守职业道德 服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法。提倡使用普通话、有高效的投诉处理机制、二是文明交通方面,排队候车.依次上、下车,三是公共设施维护方面,各类公共设施功能完好。能正常使用 无人为弄脏、损坏现象 办公建筑。窗口.单位设置无障碍设施。无障碍设施的管理，使用情况良好 四是人际关系方面，公交车等公共交通工具上为老,弱 病，残.孕及怀抱婴儿者主动让座 五是万人拥有公共汽车数量及城市公共交通分摊率方面.万人拥有公共汽车数量、8。标台,万人拥有公共汽车数量按城市人口计算的每万人平均拥有的公共交通车辆标台数、万人拥有公共汽车数量 全市公共交通营运车辆标台数，市区人口总数。万人.城市公共交通分摊率，15.城市公共交通分担率，城市公共交通年客运量。城市居民全方式年出行总量，100,六是公交站点布局方面 公交站点分布合理，方便乘客换乘。公交站点布局的标准要求.公共交通港湾式停靠站设置率，25.公交站点300m半径覆盖率.40.市民对公交站点布局与交通便捷满意度 60 七是交通秩序与管理方面，无非法营运车辆和争抢客源现象，八是公共场所环境方面，汽车站、公园、绿地。广场等公共场所卫生整洁有序.气氛祥和.九是按照以城带乡 联动发展的要求,结合交通运输发展规划，全面加快新农村公路路面硬化建设。重点推进通自然村公路、主要经济线和村际联络线农村公路建设任务。进一步完善农村公路网,三、工作措施及责任分工、总体措施及分工,窗口.行业规范化服务方面、通过检查,抽查 明察暗访等形式,检查火车站、汽车站.民航站.公交车.出租车等重要交通 窗口,单位规范化服务情况。突出在语言,仪表,行为。服务,环境等基本方面着力加强管理和规范，建立起完善的企业和从业人员信用记录，文明交通方面,加强公交车乘车秩序管理，每月11号和22号开展排队日活动、通过强化社会宣传倡导和在公交站点派驻乘车秩序督导员等方式。引导乘客排队候车 依次上、下车，公共设施维护方面。通过检查、抽查.明察暗访等形式、检查火车站,汽车站，民航站.公交站点 站前广场等重点区域公共设施的设置和维护情况，检查全系统各单位办公场所,重要。窗口、单位无障碍设施设置情况，确保各类公共设施功能完好。维护到位.人际关系方面。通过积极主动的社会宣传和引导。强化公交车内语音提示等方式.引导广大市民养成在公交车上为老.弱，病.残,孕及怀抱婴儿者主动让座的文明行为，万人拥有公共汽车数量及城市公共交通分摊率方面 积极与市统计局搞好沟通.查阅盐城市统计年鉴统计数据、确保两项指标达到或超过规定标准.公交站点布局方面.搞好调查摸底。全面掌握公交站点布局状况和市民满意度情况，积极与公安部门搞好沟通，指导运管、公交等部门搞好整改。确保公交站点布局达到规定要求.推进城乡公共交通服务均等化 农村客运站基本实现 一镇一站 符合通客车安全条件的行政村达到 一村一亭.交通秩序与管理方面，运管处要主动联合公安，城管部门搞好联合执法检查。严肃查处非法营运和争抢客源问题.特别是各客运站场周边非法营运车辆扰乱营运秩序和站场秩序的现象 维护良好的交通营运秩序,公共场所环境方面。认真落实爱国卫生组织管理,健康教育,传染病防治.病媒生物防治。控烟等工作.全面落实创卫长效机制.固化创国卫工作成果，通过检查。抽查、明察暗访等形式。检查火车站，汽车站、民航站,公交站点。站前广场、公园,绿地等重点区域环境卫生状况.重点整治乱扔垃圾,随地吐痰.车辆乱停乱放.散发小广告.环境脏乱差等问题 扎实推进志愿服务活动，不断加强志愿者队伍和志愿服务制度化建设、通过在车站等场所设立。学雷锋，便民利民志愿服务站点 在出租车。公交车行业积极培育文明优质服务品牌,继续深入开展，文明交通周周行志愿服务，活动，组织交通志愿服务者走上街头 进社区，进学校、进企业活动等，引导和带动更多的交通职工主动参与志愿服务,不断加强,道德讲堂、建设 开展，六大文明行动 和普法工作、围绕职业道德、社会公德.家庭美德。个人品德等内容、不断加强市交通运输局及系统各相关单位，道德讲堂.建设，从不横穿马路、不乱扔杂物.不铺张浪费等日常行为入手，提升干部职工素养，使遵守社会公德、践行家庭美德和提升个人品德愈加成为交通职工的自觉行动。使、讲道德、知荣辱 树新风。愈加成为交通职工的内在追求.充分运用交通官方网站等新媒体,倡导新风尚。传播正能量，认真做好网络文明传播工作、按照,六五 普法规划、积极开展多种层次.多种形式的法制宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关 进企业，提高全系统广大干部职工的知法。执法、守法。用法水平.增强法律素质和法制观念。单项措施及分工.火车站,汽车站 民航站.目标任务.严格按照创卫标准保持良好的站容站貌.车容车貌.维护良好的环境卫生、公共秩序和服务设施 提供文明优质高效的服务 同时，还要做到引导乘客自觉排队买票.排队候车，登机、有序上。下车,有志愿者现场服务.有管理人员现场控烟劝导。对站内外门市房。超市、餐饮集中进行环境卫生整治。确保不留卫生死角,对属职责范围内的站前广场公共设施要及时维护.更新，对不属职责范围的要及时向有关单位部门反映,并做好相关记录 在火车站。汽车站.民航站设置大型室外创文和未成年人思想道德建设工作公益广告。要制作精美。汽车站要做到客运车辆规范进.出站。无喊客,待客和站外上客等现象,驾驶人员无不系安全带,接打电话.抽烟,吃东西.与乘客闲聊,违章驾驶，酒后驾驶等现象、发车场、站前广场停车秩序良好 客运车辆车况良好,设施齐全，路别标志清晰,准确,车内张贴乘坐规则.线路走向图.线路票价表。投诉监督电话、责任单位.铁办 火车站 市运输管理处 民航站.盐阜公路运输集团.公交和城郊线路.目标任务.保持良好的车况车容车貌.维护良好的环境卫生，乘车秩序和服务设施,提供文明优质高效的服务，同时.还要做到。切实加强乘车秩序管理。开展排队日活动，强化社会宣传倡导，派驻乘车秩序督导员.引导乘客排队候车.依次上,下车 引导乘客为老,弱、病 残，孕及怀抱婴儿者主动让座,严格执行逢站必停和停靠公交港湾或指定区域的规定.规范有序进出站点 杜绝甩客 压站 不在指定位置停靠.争抢客源等现象,司乘人员言谈举止文明 友善对待外来人员.耐心热情回答陌生人的询问,无不系安全带。接打电话。抽烟,吃东西.违章驾驶,酒后驾驶等现象，车内监督电话,乘坐规则，线路走向图,线路票价表、安全标识。车票等齐全有效。公交站点分布合理、达到规定要求。方便乘客换乘.站牌站名标识清晰准确、站牌站棚无破损,无野广告 公交车站要拿出30。以上的版面、制作图文并茂的创文和未成年人思想道德建设公益广告，责任单位。市运输管理处 市公交总公司，出租车，目标任务,切实加强出租车管理、保持良好的车容车貌.维护良好的乘车环境、提供文明优质高效的服务、对投诉出租车服务不规范的驾驶人员要坚决查处并停业整顿 同时.还要做到 出租车司机规范着装。友善对待外来人员 耐心热情回答陌生人的询问。主动出示发票。无宰客,拒载.争抢客源现象、无不系安全带、接打电话.抽烟、吃东西。与乘客闲聊。违章驾驶 酒后驾驶等现象、出租车在汽车站、火车站。港口客运站等公共区域有序待租,杜绝喊客.揽客,挑客等现象、车载显示屏要拿出30、的版面.制作播放图文并茂的创文和未成年人思想道德建设公益广告,责任单位。市运输管理处、市区各出租客运公司,查处非法营运和争抢客源行为 目标任务、打击非法营运行为，坚持.堵疏结合。的原则、改变过去单打独斗的局面.一方面全力堵。与公安.城管等部门紧密配合。确保打击非法营运的专项行动取得实际效果，另一方面尽力疏，客运 出租。公交等部门要充分发挥自身优势，运用灵活多样的经营方式,用市场经济的办法占领市场 方便群众出行，维护好汽车站.火车站。民航站等公共区域营运车辆停车秩序.规范其经营行为。杜绝争抢客源现象,责任单位，市运输管理处、支持农村改路,目标任务 是按照以城带乡 联动发展的要求。结合交通运输发展规划.全面加快新农村公路路面硬化建设 重点推进通自然村公路 主要经济线和村际联络线农村公路建设任务.进一步完善农村公路网,责任单位.市公路管理处 未成年人思想道德建设，目标任务 把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围.坚持素质教育德育首位.通过重大节日.班队会。升国旗仪式等形式，开展社会主义核心价值体系 爱国主义、集体主义、四德 文明礼仪。安全交通等教育、责任单位、交通技师学院.交通各责任单位机关办公楼.机关大院卫生整洁，停车秩序良好，设置无障碍设施.工作人员着装整齐规范、举止文明,使用文明用语 按时上下班。无早退 迟到现象、做好值班工作,按时处理和上报来电 来访案件。做好创文工作信息报送工作，及时上报工作动态 禁止工作日期间饮酒 树立文明机关形象.在各级交通机关办公场所显著位置以电子屏，横幅等方式.制作 展示图文并茂的创文和未成年人思想道德建设公益广告,营造浓厚创文氛围,四、实施步骤从现在到综合测评共有4个月的时间,具体分以下四个步骤实施,宣传发动阶段.9月份，市局组织创文工作启动仪式 全系统各责任单位层层制定创文工作方案，广泛进行动员部署 全员签订创文工作承诺书、搞好目标责任分解，推进创文工作全员覆盖 扎实有效地开展起来。借助社会各类宣传媒体。围绕规范乘车秩序,公交车文明让座行为.交通,窗口。文明服务等方面进行集中宣传。营造良好的创文氛围,查摆整改阶段。9、10月份 通过各单位自查，市局创文领导小组督导检查等方式，全面查摆涉及交通运输行业测评项目中存在的问题,层层制定出有针对性的整改措施，明确专人负责、明确整改时限和目标要求、推进整改任务落实。确保在10月底前全面达到、全国文明城市测评体系,规定的A级标准、巩固提高阶段.11月份.对已经达标和经整改达标的项目进行充实完善、进一步提升标准要求，切实做到巩固提高.全面迎检阶段,12月份.在巩固已有工作成果的基础上 全系统各级创文领导小组靠前指挥、在民航站 火车站 汽车站、公交站点,站前广场等重点部位派驻环境卫生督导员,交通秩序督导员。交通志愿者等方式、加强全方位，全过程督导检查.确保圆满完成好创文迎检工作目标任务。五，保障措施 加强组织领导 交通运输系统创建全国文明城市工作，由市交通运输局党委统一领导、交通各级各单位各负其责.为加强创建工作的组织领导、市局成立创文工作领导小组，由管亚光同志任组长,领导小组办公室设在局创文办。由陈日晓同志任办公室主任、具体负责综合协调、督查督办,资料收集整理。信息沟通,考核考评等工作、市交通各责任单位也要层层成立相应组织机构、做到，一把手,负总责，分管领导靠上抓。组织力量坚决完成各自承担的工作.加强工作落实,要切实把创文工作摆上更加突出的位置，层层制定工作实施方案、明确工作要求 细化工作措施、抓好工作落实。各单位要认真落实创文工作全员责任制,全面分解目标任务。将责任落实到部门,科室，岗位.车辆和个人.按照市局统一要求层层签订、创文 工作承诺书、保证层层有责任,人人有任务 不留空白点、要按照 谁主管.谁负责.谁丢分、谁负责,的原则,明确完成时限 质量要求，保障措施,不等。不靠.不推，不让。积极主动地完成创文任务。加强监督检查 市局把创文工作纳入全系统年度目标考核、定期研究、定期调度，定期考核.市局创建工作领导小组将采取定量与定性 随机抽查与全面检查相结合等方式 加强工作督查，每月通报一次进展情况，对工作扎实 贡献突出的单位和个人将给予表彰奖励,对整改不力。工作落实不到位的单位将严格相关规定进行责任追究。市交通各责任单位也要抓好本系统.本行业的自查和督查.按照分解下达的任务,对照进度表和责任人 逐项.逐块.逐点过关，定期通报.强化考核、掌握工作动态,推动工作有效开展。加强创建宣传。市局将宣传教育作为创文基础性和先导性工作来抓、做到报纸有版面,电视有影像，广播有声音。网络有页面、屏幕有滚动.社会有反响、形成动静宣传载体互补共振效应,使，创建国家文明城市.建设美丽幸福盐城 的理念深入人心,各创建责任单位也要充分利用横幅。宣传栏.电子屏幕和新闻媒体等形式 大力宣传创建文明城市工作的重要意义和任务要求 宣传活动开展情况和创建工作中涌现出来的先进典型，大力宣传创建文明城市工作的重要意义。形成强有力的舆论导向、推动创建工作广泛深入开展、各创建责任单位要指定专人做好创建工作动态信息报送工作、每周至少报送1条信息、