连云港市建设工程质量安全监管工作要点 全市工程质量安全工作总体思路是，健全工作监管机制,坚持质量行为与工程质量齐抓.开展建筑施工扬尘专项整治工作 推进绿色文明施工,坚持市场与现场联动,全面开展质量常见问题专项治理工作 严格落实质量安全责任制、强化激励约束、全面提升工程施工标准化和质量管理水平 针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域、有计划，有重点地进行专项整治.杜绝较大事故发生,一、质量工作要点,1.突出三个重点,即突出对市重点工程项目 保障性住房的质量监督和混凝土预制构件企业的专项整治、1 确保保障性住房的工程质量 一要加强对参建单位的质量行为监管和工程实体质量抽查力度,对用户投诉 举报的问题更要严格整改落实。给用户和社会一个明确的交代。二要保证保障性住房的基本使用功能.防止通过降低设计标准,降低构配件档次来减少投资,坑害百姓事件发生,三要加强质量通病防治工作,通过分户验收降低质量投诉率 提高社会满意程度、对参建单位要做到、四严,严格要求、严格监控。严格整改 严格执法,2，对海滨大道 道路出新等重点工程.继续以 监，帮，促、为工作理念。发扬服务为先的传统，工作过程中注意，严格执法、与，热情服务 相结合、切实履行质量监督管理职责,确保工程主体结构安全 3.对全市混凝土企业和预制构件企业进行专项整治 确保企业试验预拌达标规范运作、严禁出让资质和挂.资质 加大抽查抽测力度，杜绝不合格混凝土用于建筑工程、2.提升质量服务工作、落实党的群众路线要求、1 加强廉政建设、以廉洁保执法严格、以廉洁保执法公正,严格执行和落实党风廉政建设的各项规定 通过建立并完善内部和外部监督制约机制、全面加强日常质量监督工作各个环节的廉政监督和廉洁自律.2 继续开展.窗口前移、集中上门服务。活动 推行.监督与服务一体化，工作.另外 积极配合参加局综合执法检查。加大对不良行为及劣质工程的查处.重点对中标的项目经理。总监的到位情况.及材料的报验,见证取样,工序报验制度等的落实情况.对劣质工程及时发现及时下发整改通知书 停工通知书，并对参建各方的不良行为及时进行网上公示、3，进一步加强日常监督管理工作，杜绝重大质量事故的发生。1 进一步加强管桩施工质量监督管理,认真执行,连云港市预应力混凝土管桩质量管理暂行办法。的有关规定.与相关部门密切配合，加大对管桩生产,销售，运输。进场验收.施工,检测 竣工验收等各个环节的监管力度,确保地基基础工程质量安全。要采用马路查。夜查.的方式进行监督抽查、每个桩基项目最少在施工过程中抽查一次。一查进场验收。二查焊接质量 三查监理旁站记录 另外在桩基子分部工程验收监督时,需对桩身完整性进行监督抽测。适量选择桩身完整性检测中判定的，类桩和另外50。未测桩、对于抽查、抽测中发现的问题及时下发整改,停工、通知书、记不良行为记录,并按省政府89号令进行行政处罚，2。开展预拌混凝土行业的专项检查、按照.连云港市商品混凝土质量管理办法、及。关于加强预拌混凝土质量管理的通知、的相关规定 与相关部门密切配合,加强对预拌砼企业的检查力度.重点检查进场原材料.砼配合比以及企业的试验管理流程及生产控制流程等各环节,严肃查处违规行为,重点打击不按配合比生产。代做同条件试块等行为.督促施工 监理单位严格执行商品混凝土进场交接验收制度、逐车检查砼坍落度。大力遏制在现场随意加水等违规行为。3.加大对不按图施工行为的查处力度.工程主体施工阶段。要重点监督抽查层高，开间尺寸。总层数等关键点 防止 楼超超、事件重演 住宅小区要对照总平面图重点抽查配电房 水泵房、公共停车场等附属设施 对于不按图施工的行为要及时下发停工通知书.并报建设行政主管部门予以行政处罚，4.加强监督抽测的针对性、确保结构实体质量、扎实开展工程质量监督抽测工作，扩大监督检测的范围、客观.公正，科学地评价建筑工程实体质量,有侧重地开展对桩身完整性，小直径钢筋。混凝土强度，楼板厚度，建筑节能材料的监督抽测 抽检。确保工程结构的实体质量,5.进一步加强建筑节能监督工作、强化节能意识 严把节能工程验收关 节能系统组成材料必须由厂家统一供应.严禁采购不同厂家的材料进行复配施工,各工程主体验收时.必须先做好节能施工样板,并做好大部分门窗节能工程样板实施工作、经参建各方验收后方可进行装饰施工，严格实行节能专项验收和公示制度、做到按统一资料报送 统一专项验收模式.4、严格落实住宅质量分户验收工作,强化住宅工程质量通病治理。1.在分户验收中 要做到、二个强化.三个不放过.二个强化 一是强化分户验收的复核工作.在工程初验,备案前检查、单位工程竣工验收时 随机抽取两户复核分户验收情况.对分户验收资料核查。实物质量抽查和空间尺寸复核,坚决杜绝弄虚作假 走过场现象、凡未经分户验收或分户验收不合格的一律不得组织竣工验收 二是强化分户验收的现场功能性检测、特别是厨卫间的蓄水试验和外墙的淋水试验.坚持做到，三个不放过。即、不按照规定内容,程序进行分户验收的不放过,测点，管线标识不规范 不清楚的不放过.老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过 2 强化住宅工程质量通病治理,结合群众投诉的热点.施工质量控制的难点问题、在监督工作中引导相关单位提高施工工艺，做好质量通病的防治。注重关键部位和细部节点 严格执行规范标准 着力解决墙体.地面开裂空鼓。以及外墙、屋面.厨卫等有防水要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病、5,积极贯彻落实 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法。江苏省人民政府89号令.1，调整监督工作重点，逐步实现以监督抽查,巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的监督新模式.根据委托权限、加大对违反工程质量管理法律。法规 规章和工程建设强制性标准的行为实施行政处罚。2、推行房地产项目质量保证金制度.为了落贯彻实工程在缺陷责任期内的维修责任.减少质量投诉纠纷的发生、在，江苏省房地产项目质量保证金管理办法.的基础上 推动制定 连云港市房地产项目质量保证金管理办法实施细则.二 安全工作要点,1。全面开展。隐患排查治理年活动 有效防范安全事故,促进全市建筑业安全生产形势持续稳定好转,全面排查治理建设系统的事故隐患。深化隐患整改工作.及时有效地消除事故隐患,落实生产经营单位的安全生产责任,防控各类安全生产事故发生、达到一般隐患整改率100,跟踪督改到位率100、挂牌督办的重大隐患治理完成率100 按照事故隐患排查治理.企业全面自查 行业专项检查.政府综合督查，和风险预警防控。科学化。规范化。程序化，要求、建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础.提高企业安全管理能力，2，针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域特点 有计划 有重点地进行专项整治,落实企业安全生产主体责任.通过扎实开展安全专项整治工作、大幅提升全市建筑施工标准化文明工地管理水平.有效控制施工扬尘 有效防范和遏制建筑生产安全事故。达到，双降。一控.一杜绝,事故起数和死亡人数双下降、控制较大事故，杜绝重大事故,工作目标。从制度化 规范化.长效化入手.把建筑安全生产各项责任和措施落实到位、为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障、为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境,3.开展建筑工地扬尘 百日整治.百日提升、的。双百日、整治行动.通过扎实开展建筑工地扬尘集中整治工作方案，提升建筑施工标准化文明工地管理水平,有效控制建筑施工扬尘污染。在扬尘控制方面努力形成长效管理机制.提升人民群众对建设文明生态环境的满意度、4。促进施工现场质量安全标准化、提升城市文明形象 计划2014年.在新开工的工程 申报省市文明工地的工程及沿街工程中.全面实施现场标识标准化 要求市区施工企业建立.二图一案。即.建立安全监控工作体系图,事故隐患和职业危害监控组织网络图，事故应急救援预案.新开工工程全部建立 八牌五图,即。工程概况牌 现场管理人员联系牌.防火责任牌 安全生产牌、文明施工牌、应急预案救援牌、重大危险，A级监控源。公示牌,职业岗位权利,义务告知牌。农民工权利告知牌。工程总平面图.导向图,工程效果图,安全监控体系图。隐患和职业危害监控组织网络图，工程事故隐患 职业危害监控点分布图。5，加强建筑施工安全生产。两项许可，管理.1,强化安全生产许可证动态管理、一方面,把好市场准入关 按规定对未取得安全生产许可证的企业 企业资质证书 一律不予延期,不允许参加招投标活动,不颁发施工许可证，不办理进出市施工手续.另一方面。发现安全生产条件降低的，及时预警.对于多次被责令停止施工或者拒不整改的，建议暂扣安全生产许可证 并在招投标环节限制其市场准入资格,2，强化安全三类人员考核。2014年计划举办3场安全生产知识继续教育培训、其中计划培训施工企业法人代表，A类 400人次，施工业企业项目负责人、B类,1000人次。施工企业专职安全生产管理人员，C类、1500人次,同时.按照.特种作业人员安全管理规定.要求 加强对特种作业人员的培训和考核.今年市区计划培训考核新证5000人次,通过安全培训考核 提高了广大施工企业主要负责人 项目经理.安全管理人员 特种作业人员的安全生产法律意识和安全生产管理技能.6。加强施工起重机械 高支模脚手架等坍塌事故专项整治活动今年我局将根据 省住房城乡建设厅关于开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治、回头看.工作的通知。苏建质安.2014.192号 和，连云港市预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治活动 连建质、2013,274号.的规定 制定专项行动方案.开展了全市脚手架和起重机械的专项整治活动.通过专项整治,进一步强化工程建设项目施工现场组织管理 落实工程参建各方企业安全生产主体责任、推进工程建设施工安全生产标准化建设，切实加强安全监管,履行行业监管职责,完善安全生产监管体系.进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建设市场秩序 不断健全完善相关监管制度。遏制施工现场 三违，行为，进一步预防和减少施工起重机械,脚手架，模板支撑体系坍塌类事故.杜绝重特大事故、保障全市工程建设顺利安全实施，