关于印发.盐城市工程质量安全提升行动实施方案。的通知盐建建筑、2017、27号。各县 市，区，住建局,市经济开发区住建局.市城南新区建设一局,二局.市各有关单位，现将.盐城市工程质量安全提升行动实施方案。印发给你们 希遵照执行.附件.盐城市工程质量安全提升行动实施方案，盐城市城乡建设局,2017年5月26日。盐城市工程质量安全提升行动实施方案,为贯彻落实，中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见、和、省住房城乡建设厅关于印发江苏省工程质量安全提升行动实施方案的通知、精神 进一步提升工程质量安全水平，结合我市实际，制定本实施方案。一。总体目标通过开展工程质量安全提升行动、用3年左右时间。全面巩固提升工程质量治理两年行动成果.严格落实工程质量安全主体责任。改革工程建设管理机制和质量安全监管模式、提高工程技术创新能力，提高工程项目管理水平、提高工程质量安全监管实效，着力构建工程质量安全管理长效机制、进一步提升工程质量安全水平.促进我市建筑业转型升级发展，二。组织机构市城乡建设局成立以局主要负责人为组长的。工程质量安全提升行动领导小组、以下简称领导小组 全面负责全市工程质量安全提升行动的组织领导、领导小组成员单位为局建筑节能与科研设计处，建设工程招投标办公室。建筑业处。城市建设处，公用事业处，安全生产监督处、市建管处.市质监站等，领导小组下设办公室、办公室设在局建筑业处。负责全市工程质量安全提升行动的日常工作,三，重点任务。一.落实主体责任1,严格落实工程建设参建各方主体责任.进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系。全面落实各方主体的质量安全责任、特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计,施工单位的主体责任 推动建立建设单位组织全过程 管理全方位。责任全覆盖的工程建设管理体系,继续开展落实企业安全生产主体责任专项行动、按照 一必须五到位，要求全面梳理和排查安全生产隐患.加大质量安全责任追究力度.对违反有关规定,造成工程质量安全事故的责任单位和人员,依法给予行政处罚和信用惩戒 2 严格落实项目负责人责任 严格执行建设，勘察,设计。施工 监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定 强化项目负责人的质量安全责任,进一步完善工程质量终身责任制.严格执行工程质量终身责任书面承诺,永久性标牌.质量信息档案等制度，对发现项目负责人履责不到位的，严肃责任追究。并及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。3,严格落实从业人员责任，强化个人执业管理 落实注册执业人员的质量安全责任 规范从业行为.完善建筑市场动态管理机制,加强对从业人员从事建筑活动的动态管理、从业人员的基础情况、良好行为及不良行为纳入信用管理，加大执业责任追究力度,二。提升项目管理水平1.提升建筑设计水平，贯彻落实。适用 经济 绿色、美观,的新时期建筑方针,完善建筑设计招投标制度.突出投标人的能力。业绩。信誉及方案优劣 推行设计团队招标，设计方案招标等方式，建立勘察设计信用管理制度、勘察设计单位的信用评分与招投标挂钩、建立设计业绩信息平台.引导建设单位按业绩遴选设计单位和设计师 激励设计师多创精品，组织开展全市优秀勘察设计评选活动、积极参与省住建厅紫金奖、建筑与环境设计大赛，省城乡建设系统优秀勘察设计奖和省、四优，奖的评选工作,引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设、倡导开展建筑评论,促进建筑设计理念的融合和升华.2 推进工程质量管理标准化,在省厅指导下,完善工程质量管控体系 积极推进质量管理标准化制度和评价体系,推广使用工程质量品质指标评价体系,积极开展工程质量管理标准化示范活动。推动建立样板引路管理思路.创建精品工程为目标 优化市优质工程评选程序.执行目标创建管理机制。引导企业开展房屋建筑或市政基础设施项目质量管理标准化试点工作、每年召开工程质量管理标准化现场观摩会。推广试点项目的管理经验。按照、质量标准样板化 方案交底可视化、操作过程精细化.的要求.推进工程实体控制标准化.加强从材料、构配件和设备进场质量控制到施工工序控制及质量验收控制的全过程管理，3,提升建筑施工本质安全水平 推进建筑施工标准化,安全设施防护标准化。管理标准化.建立完善综合标准化工地管理体系和考评机制,根据省厅部署要求.将绿色施工、安全文明施工、扬尘污染防治等统一纳入综合标准化工地建设,创建一星.二星.三星级工地。组织开展安全生产标准化考评工作，实现项目安全管理情况与企业安全生产许可有效联动,提高企业安全生产管理水平。强化企业对工程项目的安全管理、落实企业安全生产责任制，提高事故预防能力,研究制定建筑施工企业安全生产条件动态检查实施办法。从源头上促进企业持续改善安全生产条件、研究制定塔机等大型起重机械设备管理措施 有效预防机械伤害事故、大力推广建筑企业安全总监制度.三，提升技术创新能力1，推进信息化技术应用、鼓励企业加快推广应用信息技术领域的最新成果 加大建筑信息模型.BIM.技术。智能化技术.信息系统等信息技术在工程建设管理中的研发、应用和推广.加快推进BIM技术在规划 勘察。设计 施工和运营维护全过程的集成应用 推进，江苏省民用建筑信息模型设计应用标准,的宣贯实施 研究开发BIM协同设计工作平台,组织开展BIM设计竞赛、推进勘察设计文件数字化交付和存档工作,加快制定施工图设计文件数字化审查数据准确。推进施工图设计文件数字化审查工作、推动工程质量安全监管与信息化的融合发展,进一步完善。盐城市建筑工程质量安全监督系统 盐城市JCQ远程基桩检测检测监管系统.盐城市混凝土试块质量芯片追踪系统、建设工程施工现场远程视频监控系统,等网络监管平台，结合开发的手机终端应用，保证相关数据的实时传输.逐步向现场检查信息化。无纸化过渡。实行网上监管和现场监督相结合的方式.全面实现、两场联动,提高监管效率，全面推进实行施工现场远程视频监控系统、2,推广工程建设新技术。加快先进建造设备 智能设备的推广应用 提升各类施工机具的性能和效率、提高机械化施工程度.充分发挥建设科技的创新引领作用.通过示范工程带动推广建筑业新技术 积极鼓励施工技术创新，引导企业加强技术研究 申报省级工法 大力推广应用工程建设专有技术,以技术进步支撑装配式建筑，绿色建造.数字建造等新型建造方式发展,四.健全监督管理机制1。加强政府监管、强化对工程建设全过程的质量安全监管。重点加强对涉及公共安全的工程地基基础.主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查,完善施工图设计文件审查制度,加强设计变更的审查管理、规范设计变更行为,试行监理报告制度。充分发挥监理单位在质量控制中的作用，定期向政府主管部门报告质量监理情况,实行项目总监负责制、创新监理方式,提升政府监管效能。加大建筑材料,设备，构配件管理、进一步推行材料登记制度。推进质量安全诚信体系建设,建立健全信用评价和惩戒机制.强化信用约束。加强工程质量检测管理，更新完善并充分利用建设工程质量检测复核平台,对建筑原材料进行随机取样试验，并与各检测机构的检测报告进行比对、进一步严抓桩基检测,砼试块检测。钢筋各项检测等 加强随机抽查和飞行检查。对检测机构检测行为进行有效监控，及时通报检查结果,2 加强监督检查,推行、双随机，一公开,检查方式、加大抽查抽测力度 加强工程质量安全监督执法检查、组织开展勘察设计质量及市场行为抽查,施工图审查机构工作情况检查.深入推进以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治，组织开展新建工程抗震设防专项检查.重点检查超限高层建筑工程、3 加强监管队伍建设,加强全市质量安全监督队伍建设、做好监督人员的教育培训工作.着力提升监督人员的业务素质。工作作风和履职能力,完善监督层级考核机制.组织对监督机构.监督人员尽责履职情况开展督查。进一步落实监管责任 提升监督机构和人员服务意识、业务能力和依法管理水平 全面推行 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量行为执法检查手册 四、实施步骤、一、动员部署 2017年5月。各建设主管部门要按照本实施方案,因地制宜制定具体方案、全面动员部署工程质量安全提升行动。并在2017年5月31日前将本地区的实施方案报市领导小组办公室 二,组织实施.2017年6月 2019年12月.各建设主管部门要加强监督检查 强化责任落实,积极推进工程质量安全提升行动，要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上.每半年对本地区在建工程项目全面排查一次、我局将每半年组织一次重点抽查和提升行动督导检查 并定期通报各地开展提升行动的进展情况。三。总结推广,2020年1月、各建设主管部门要认真总结经验,深入分析问题及原因 研究提出改进工作措施和建议。建立健全工程质量安全提升长效机制.五，保障措施，一，强化组织领导各地建设行政主管部门要充分认识深入开展工程质量安全提升行动的重要性和紧迫性 加强组织领导 落实责任、周密部署，有效推进、要成立工作领导机构,指定专人负责 明确联络人员,保证提升行动的工作成效.二 广泛宣传教育各地要充分利用网络.报刊等媒体。广泛宣传此次工程质量安全提升行动、提高思想认识,普及质量安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度.形成全面开展工程质量安全提升行动的良好舆论氛围、三，健全工作机制各地要根据工程质量安全提升行动推进情况 定期分析讨论工作中遇到的重点问题和难点问题。科学提出对策,有效解决问题,保证各项工作有序推进 要及时总结工程质量安全提升行动中好的经验和做法、形成工作简报定期上报.每年1月20日前、请各地将上一年度提升行动工作总结报市提升行动领导小组办公室,联系人、朱智尧。联系电话、88423577。邮箱 1021145400，qq.com.