盐城市人民政府办公室关于 印发盐城市饮用水源主要供水河道保护区整治实施方案的通知各县、市.区.人民政府 市开发区。城南新区管委会,市各委.办,局,市各直属单位.为扎实开展通榆河,蟒蛇河 含朱沥沟 射阳河饮用水源主要供水河道保护区整治工作，切实提升水环境监察监测能力,根据市委办公室 市政府办公室。关于印发全市城乡饮用水安全保障工作方案的通知,盐办发，2014，61号，要求,制定 盐城市饮用水源主要供水河道保护区整治实施方案，现印发给你们,请认真贯彻实施、特此通知，盐城市人民政府办公室 2014年12月11日 盐城市饮用水源主要供水河道保护区整治实施方案、通榆河,蟒蛇河，含朱沥沟 射阳河是我市饮用水源的主要供水河道、是全市人民群众健康安全和社会经济发展的生命线，为切实消除影响饮用水源安全的污染隐患.全面提升饮用水源水质 确保全市饮用水源地长治久安,结合我市饮用水源地保护实际状况。特制定本方案。一,指导思想,坚持以科学发展观为指导,以保障人民群众喝上放心水为目标,认真落实水污染防治属地管理责任、依法整治主要供水河道沿线排污口,不断强化污染源防治措施、逐步提升水环境监察监测能力 确保我市主要供水河道及饮用水源地水环境安全,二 基本原则。一,属地负责、依法整治 以.河长制、为基础、建立主要供水河道重点河段断面长负责制。全面落实各级政府水污染防治属地负责的法定责任、依法开展主要供水河道沿线排污口及污染源整治工作.二.部门统筹.标本兼治,以工业。农业.生活、交通等污染整治为基础 以排污口整治为突破,以截污导流等水污染防治工程为保障,扎实开展主要供水河道沿线污染源整治，三 强化监管,信息共享 继续强化对主要供水河道沿线环境安全监管。加大水环境监测能力建设。全面提升水质现场快速监测。自动监测和全指标检测的能力,建立部门间水质信息共享平台、三、整治范围 通榆河一级保护区 通榆河，泰东河及两侧各一公里区域 二级保护区,与通榆河平交的新洋港.斗龙港 黄沙港.射阳河上溯五公里及沿岸两侧各一公里区域,三级保护区,其它与通榆河平交河道上溯五公里及沿岸两侧各一公里区域、蟒蛇河 含朱沥沟、射阳河沿线两侧各一公里区域，四.工作目标.一.排污口整治,2014年12月 2015年6月.完成通榆河一级保护区范围内的排污口整治 其中,2014年底前完成通榆河沿线集中式饮用水源地一、二级保护区范围内的排污口整治 2015年7月.2015年底 完成通榆河二级,三级保护区范围内的排污口整治。2014年12月，2015年底、完成蟒蛇河，含朱沥沟.两侧各一公里范围内的排污口整治,2014年12月，2016年底、完成除列入通榆河二级保护区范围的射阳河两侧各一公里范围内的排污口整治、二,截污导流工程建设.2015 2017年底、完成通榆河.蟒蛇河,含朱沥沟 射阳河等主要供水河道的截污导流工程建设 三。监测能力建设.2014年,1、完成国家突发性环境事件应急监测能力专项资金项目。市财政210万新型气相色谱.质谱仪专项资金项目的采购工作.将便携式气,质联机,三重四极杆气,质联机、GC、MS,MS.等设备配置到位，形成水中土嗅素。二甲基异莰醇，有机硫等指标的实验室检测能力.2。完成蟒蛇河和朱沥沟水质自动监测站建设工作。3、完成全市蟒蛇河,通榆河 射阳河沿线县。市.补偿断面环境监测网络建设、2015，2016年 1,完成市环境监测中心站实验室环境条件改造工作。2 完成市财政585万元水源安全监测专项资金项目和省环保厅苏北监测站能力建设专项资金项目的设备采购工作 液相色谱。质谱、质谱联用仪.LC MS MS，等设备配置到位 形成饮用水源109项指标检测能力、3,未知污染物定性识别和定量分析能力得到进一步提高。环境监测分析，质控手段 硬件设备、技术人员等保障工作得到全面提升 4.完成全市生态环境自动监测预警综合信息平台建设工作.五。主要任务、重点实施通榆河。蟒蛇河 含朱沥沟 射阳河沿线排污口及污染源整治、截污导流以及水环境监察监测体系建设。三大工程。一、依法开展通榆河、蟒蛇河。含朱沥沟.射阳河沿线排污口及污染源整治工程。扎实开展通榆河、蟒蛇河,含朱沥沟 射阳河沿线排污口调查。比照省环保厅组织的通榆河保护区排污口调查模式 对通榆河.蟒蛇河，射阳河沿线一公里范围内的排污口的位置 排污规模，入河流排污量等基础信息进行全面调查。建立辖区内入河流排污口基础台帐 在此基础上.依法取缔通榆河一级保护区内的除排涝泵站外的所有排污口，并按照方案确定的时序进度,采取扎实措施对通榆河二级，三级以及蟒蛇河.射阳河沿线排污口进行规范化整治 农业面源.生活污染源.交通污染源等污染源整治工程按照,建设盐城清水走廊三年行动方案 盐政发.2013。185号 以及各个专项整治方案的要求组织落实 责任主体 沿线各县.市.区，人民政府。管委会,牵头部门,市环保局，市农委.市城乡建设局。市交通运输局。市水利局，市海洋渔业局等有关部门、二、全面实施通榆河，蟒蛇河。含朱沥沟.射阳河沿线截污导流工程 各地要按照省，通榆河清水保障三年行动方案，要求并结合地方实际情况。在对通榆河保护区现有排污口依法取缔和整治的基础上.加快实施区域内截污导流工程.加快城镇污水处理厂及配套管网建设步伐、扩大污水集中收集处理范围.并对污水处理厂尾水进行生态净化处理、封闭污染严重的平交支流河道敞开口门。截断污水直接汇入供水河道的支流.重点完善并保障盐城市区城东，城南污水处理厂尾水东排工程的正常运行。结合省截污导流工程方案和我市实际。科学论证制定盐城大市区特别是盐都区范围内集镇污水处理厂尾水排放方案和通榆河西侧五公里范围内集镇污水处理厂尾水及面源污水导流东排方案、并加快实施,责任主体。沿线各县 市,区、人民政府.管委会,牵头部门。市城乡建设局、市水利局。三、加快推进水环境监察监测体系建设工程 进一步加大通榆河。蟒蛇河,含朱沥沟。射阳河三条主要供水河道沿线集中式饮用水源地巡查力度、强化饮用水源保护专职队伍建设。增加巡查车辆 巡查船，艇.等执法装备 提升快速发现问题的能力.加快通榆河.蟒蛇河，含朱沥沟,射阳河三条供水河道干流和主要支流上的重要跨界断面、入海断面、水质较差断面监测网点建设.为全市上下游、双向补偿.工作提供数据支撑,重点推进盐龙湖取水口上游蟒蛇河和朱沥沟自动监测站建设，为盐龙湖水源地安全保护提供有力数据支持,加强市级环境监测机构建设，配备便携式气相色谱，质谱仪.便携式重金属分析仪 液相色谱。质谱，质谱联用仪 LC MS,MS.等设备,加强、提升水质应急监测水平.形成饮用水源109项全分析能力.整合环保.水利，卫生，供水等单位的水质检测资源。建立部门间水质信息共享平台.责任主体 沿线各县.市 区.人民政府.管委会，牵头部门 市环保局,六 保障措施.一.组织推进到位。建立健全市政府主要领导总负责,分管领导具体负责。各县、市、区、属地负责、市各相关部门分工负责的工作机制 齐抓共管 合力推进，各地，各相关部门要根据市政府统一部署、迅速行动、落实责任 成立组织.制定方案.结合地方和部门实际，将各项整治要求进一步细化分解,确保按时序进度完成既定的目标任务。二,措施落实到位，这次专项整治行动任务重。要求高.难度大.各地及市有关部门要坚持底线思维，问题导向.扎实基础信息调查、对辖区内通榆河沿线已调查的排污口进一步核实和完善,抓紧开展蟒蛇河，含朱沥沟。射阳河排污口调查，并制定专项整治方案 排查情况及整治方案于12月31日前报市环保局备案，同时.要加强面源治理。截污导流和水环境监察监测能力的建设,做到源头治理.标本兼治 三 资金保障到位、各地要结合地方实际、在制定饮用水源主要供水河道整治方案时.要细化整治措施，列出工程项目,排出资金需求计划，纳入财政预算 同时要积极拓宽整治资金筹措渠道。创新资金筹措思路.主动与省级部门对接 争取专项资金补助 积极引导多元化社会资本参与区域内水污染防治工程建设.构建财政主导 专项引导、社会参与的整治资金筹措机制，四,督查考核到位,各地.各部门要按照方案确定目标任务和时序进度、加强过程督查。严格考核奖惩。做到督事与督政,督人相结合、市政府将定期组织督查，重点督查隐患整治.工程建设,能力提升以及信息上报情况，并将督查结果在全市进行通报，对隐患未发现,措施不扎实、整治不到位的实行挂牌督办，情节严重的将启动问责程序,严肃追究相关责任单位和责任人的责任.附件。盐城市饮用水源主要供水河道保护区整治实施方案相关附件，doc