第一章.总 则第一条 为规范我省铁路发展基金管理,根据国家有关法律法规及,国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见。国发。2013、33号、山东省人民政府关于山东省铁路发展基金设立方案的批复 鲁政字,2016，126号 的要求，制定本办法。第二条，山东省铁路发展基金，以下简称，基金、是山东省人民政府主导设立的专项建设基金.是以政府资金为引导的多元化铁路投融资市场主体、按照加快完善现代市场体系和加快转变政府职能的要求。基金的设立和运作充分考虑铁路行业特点和我省发展实际 发挥市场配置资源的决定性作用，发挥政府的积极引导和监督管理作用，保护投资人合法权益、第三条。基金要遵循市场经济规律.吸引社会资金投入 扩大铁路建设资本金来源，解决我省铁路建设资金需求.第四条.基金存续期10，15年，可视情况续期，山东铁路建设投资有限公司，以下简称 省铁投公司,为基金主发起人，山东省土地储备开发集团有限公司.山东发展投资控股集团有限公司，山东省财金发展有限公司作为省级出资人.依照、公司法，通过约定和承诺共同发起设立山东铁路发展基金有限公司。以下简称。基金公司，并吸引社会投资人作为股东，主发起人与投资各方签订出资人协议，确定各方的权利、责任.义务以及基金公司的经营管理模式 社会投资人可优先获得合理稳定的投资回报,不参与基金经营管理 第五条 基金投资须符合国家和省政府规定的投资方向。基金70,以上用于我省铁路建设项目的省级资本金出资.30.以下的资金通过多元化投资运作，提高基金的整体收益 第六条、基金不得用于担保、期货交易，衍生金融产品等高风险领域，临时闲置资金可以用于存款，固定收益类金融产品投资或开展银行间市场业务,