齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市城区供水管网覆盖范围内自备水源井封井工作实施方案的通知齐政办发、2015，58号、北三区和富拉尔基区人民政府。市政府有关委。办.局。各有关单位 齐齐哈尔市城区供水管网覆盖范围内自备水源井封井工作实施方案，经市政府第十五届三十五次常务会议审议通过.现印发给你们,请认真贯彻落实，齐齐哈尔市人民政府办公厅 2015年7月31日.齐齐哈尔市城区供水管网覆盖范围内自备水源井封井工作实施方案 根据国务院.水污染防治行动计划 国发,2015,17号。要求、依据 齐齐哈尔市城市供水用水管理条例，齐齐哈尔市水资源管理条例、齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发、全市实行最严格水资源管理考核办法.的通知。齐政办发、2014。91号 及其他相关法律法规，结合我市城区供水发展实际,实施城区供水管网覆盖范围内自备水源井封井工作.具体方案如下、一,实施范围、原则和目标.一、实施范围。北三区和富拉尔基区供水管网覆盖范围内的机关事业单位.物业。洗浴,餐饮、住宿。洗车、基建临时用水和医院及其他企业等的自备水源井.二，实施原则 按照优先利用地表水 节约。保护地下水资源的要求,科学用水，依法用水,坚持，先通水后封停 先易后难 的原则 封井和并入市政供水工作同时推进,封供同步，确保水用户正常用水、三。实施目标.计划用3年时间.按规范标准要求.全部封闭城区供水管网覆盖范围内且市政供水管网能满足用水要求的自备水源井,原自备水源井用户并网至城区供水管网 二 实施步骤。一，调查摸底阶段。2015年1月1日至7月31日 主要对城区使用自备水源井用户进行调查摸底,掌握实情 制定方案.深入宣传相关政策法规 让自备水源井用户充分认识到封闭自备水源井、保护地下水资源的重大意义,主动支持配合此项工作,二 启动实施阶段。2015年8月1日至2017年12月31日,对需封闭的自备水源井，由市供水扩能改造指挥部会同水务 规划 住建、房管,供水企业等领导小组成员单位制定具体实施方案,并由供水企业负责并入市政供水管网和封井工作,具体分三批完成此项工作、1。第一批、2015年8月1日.12月31日。对未经水行政主管部门审批，擅自开凿的自备水源井依法查封。并严格依法进行处罚.对取水许可期满的机关事业单位，洗浴。餐饮,住宿 洗车和医院等自备水源井进行封井.同步对工业企业自备水源井用水情况进行调查评估和费用测算。制定封井计划.2.第二批。2016年1月1日,12月31日.对市政供水管网能满足供水要求且取水许可期满的工业企业自备水源井进行封井.对市政供水管网能满足要求，取水许可未到期且自备水源井较多的工业企业。保留1口自备水源井、其余进行封井 对市政供水管网不能满足要求,且封井影响企业生产的。报市政府封井工作领导小组审批.同时加快推进其供水管网建设 3、第三批、2017年1月1日、12月31日,对所有自备水源井进行封井、含2017年底取水许可未到期的、对涉及接入市政供水管网因破道，条件不成熟或存在争议等问题的自备水源井用水户,由市供水扩能改造指挥部牵头.相关部门配合，研究解决办法、第三阶段，验收总结。2018年1月1日，4月30日。对自备水源井封井工作进行全面总结 建立常态化管理机制,三,组织协调.为确保此项工作扎实有效开展 成立我市城区供水管网覆盖范围内自备水源井封井工作领导小组、组成人员如下。组、长、孙.珅，市委副书记、市政府市长，副组长.吴 刚，市政府副市长,李洪国、市政府副市长，成员单位由市委宣传部 市公安局、住建局，水务局,卫计委,环保局 财政局、规划局，物价局,工商局、城管局，信访局,房管局，法制办,工信委,供电公司、龙沙区 建华区 铁锋区和富拉尔基区政府和供水企业组成、领导小组办公室设在市供水扩能改造工程建设指挥部、具体工作人员从各成员单位抽调,四.职责分工 市住建局负责做好城区供水管网建设工作,满足生产生活用水需求，会同水务局等单位制定自备水源井和改接自来水实施细则，市水务局负责清理城区供水管网覆盖范围内的私采乱采自备水源井和取水许可手续,做好相关执法工作,市公安局负责打击私采乱采地下水资源行为.保障封井工作有序进行.市卫计委负责自备水源井用户生活用水水样检测工作,供水企业负责编制新建、改造供水建设方案、封井和并入市政供水管网工作由供水企业统一实施 费用原则上由责任单位负责，对责任划分不清的.由市住建局，水务局依据相关法规和政策确定责任 确保自备水源井封井后的供水衔接,各成员单位要按职落实、搞好分工协作,及时沟通，解决在封闭自备水源井工作中的困难和问题,确保此项工作顺利开展 五，保障措施.一,加强宣传.营造氛围，各职能部门要加大宣传工作力度、充分发挥舆论导向作用,及时解决好实施过程中出现的各种问题，二。部门联动,齐抓共管。自备水源井封井工作涉及面广。政策性强、各成员单位要进一步增强政治责任感，强化大局意识.协作意识和责任意识.各司其职、各负其责、全力推进 形成联动推进机制，工作中出现疑难问题及时向市政府报告、三.依法行政，强化执法，对不按要求未能主动封停的自备水源井单位和个人.依法强制执行，并由责任人承担所发生的一切费用。四 加强管理、依法监督,各相关部门按照职责分工.严格履职尽责、加强管理，在城区市政供水管网覆盖范围内,原则上不再批准新建自备水源井、对已取得取水许可且到2017年底没有到期的 有效期截止到2017年底，到期不得再取水并自行封井.对新开发建设区域.园区、根据规划及时配建市政供水设施.原有自备水源井应予封闭.