白山市人民政府关于加快城市建设强化城市管理的实施意见白山政发.2009.16号各县.市,区人民政府,市政府各委办局、事业单位 中省直单位，为集中力量加快市中心城区重大城建项目建设、加快推进我市城市化进程.现就今年下半年城市建设和管理工作提出如下实施意见。一,指导思想.以科学发展观为指导，按照，构筑特色 营造绿色.打造精品、提升魅力。的城市建设理念.坚持突出重点.整体推进的基本原则。集中力量加快中心城区重大城建项目建设步伐。深入开展.城市管理年。活动。确保完成好年初确定的各项工作,为建设功能完善 管理高效,环境优美、和谐文明的宜居佳地奠定坚实的基础。二.目标任务，一,加快推进城市建设，1,畅通工程,计划投资34350万元。完成4座桥梁,20条街路和3个出口的城区畅通工程建设任务、1 桥梁建设工程,向江大桥计划投资3500万元 完成主梁混凝土浇筑 主塔混凝土浇筑至主梁以上36米高度。完成江南.江北引桥下部基础、桥墩及桥台施工.矿欣路公铁立交桥计划投资500万元,完成通沟河内桥墩和基础施工及部分房屋拆迁.彩虹桥计划投资150万元.完成桥面铺装和亮化工程，7月末竣工。浑江大桥计划投资2000万元。完成旧桥拆除 临时便桥建设。拆排迁，桥梁下部基础及桥墩施工,2010年10月份竣工 2 道路建设、计划投资27000万元,完成20条街路建设。总里程19 12公里。7月份完成东兴街.群生路、滨江街1标段.华山北路等4条道路 8月份完成建设街，学府路、达山北路等3条道路，9月份完成南平街东段.文福路，文新路等3条道路、10月份完成励学路，集福路，华山南路，矿安路。步行街.秀水街西段等6条道路，开工建设东华街.东昌路、南平街西段.矿源路等4条道路。3、城市出口改造建设，计划投资1200万元,完成西,北,南三个出口改造工程.9月末竣工,2。绿化工程。计划投资310万元,重点完成站前广场 文化广场等7处广场和北山公园 江源公园等3个城市公园绿化及市区铁路沿线 浑江沿岸绿化带.完成剩余冬季植树任务.3 美化工程,计划投资7550万元.重点抓好广场建设和城市雕塑的建造、1、翠柏路广场,计划投资1600万元 其中环卫处新址建设600万元、工程土建及绿化1000万元.完成方砖铺设.边石砌筑 长廊主体及草坪绿化 计划2010年10月竣工、2。长白山广场，计划投资3200万元,完成征地和给水。排水管线.管理房基础、雕塑基础，喷泉基础。铺装整形施工及绿化工作、计划2010年10月竣工.3 南岭广场、计划投资600万元、完成拆迁。场地平整，土方回填，地下管线的铺设和居民楼作业面以外的广场铺装及草坪绿化 计划2010年7月30日竣工.4，通沟广场、计划投资700万元.完成拆迁2000平方米及控制价审核、工程招投标。土方回填 绿地整形 硬覆盖基层和花池挡墙 计划2010年10月竣工。5 满族风情园、完成投资1450万元，其中安装3座雕塑450万元，8月末工程全部竣工,4、亮化工程。计划投资1050万元,新建和改建路灯293组、新建庭院灯78组 新建高杆灯2组.完成浑江大街和长白山大街亮化改造。完成浑江两岸,希望广场,政府广场亮化，完成市区内标志性建筑和31座楼型灯的楼体亮化。5.净化工程、计划投资7350万元,重点抓好污水处理厂 城区污水管网和公厕建设 1，污水处理厂工程。完成投资4020万元、完成南线公路挖掘审批及拆迁和征地工作,完成第4个标段的施工.2。城区污水管网工程,完成投资3200万元的施工工作量.完成新建和改造河口大街,浑江大街。红旗街。通江路.民中街.民安路.浑江大街，国安路的市区污水主管线。3,公厕建设、投资130万元,新建高标准公厕12座，维修公厕30座,6.旧城改造工程.计划投资40600万元，完成永祥大厦。合兴购物中心工程1，7层主体施工任务、完成隆府大厦和福泰大厦拆迁和地基基础工程施工。四商店综合楼改造工程要在9月底竣工交付使用.完成住宅小区基础设施配套工程改建任务、7。民心工程 计划投资125250万元 抓好为民办实事各项工程。实现政府报告中的承诺.1，城市棚户区改造、计划完成投资84110万元，新开工程完成拆迁.锦江路等6片棚户区于11月末完成部分基础施工，结转工程全部竣工并交付使用。2.煤矿棚户区改造、计划完成投资11700万元、确保年底前完成通沟C。D区、道清区域的剩余拆迁任务，开工建设通沟C区2个标段5栋住宅楼.D区3个标段12栋住宅楼和道清区域1 7号住宅楼 3，廉租住房建设 全市计划投资14000万元 新建廉租住房10万平方米.解决2000户无房户、市本级计划投资1400万元、配建廉租房1万平方米、解决201户低收入家庭住房困难问题，4 月牙河区域综合改造工程,概算总投资23700万元，2009年计划投资4700万元 年底前完成拆除住宅700户 拆迁面积2，9万平方米 5，碱厂沟河综合治理、防洪。工程 概算总投资21300万元 2009年计划投资1440万元，年底前完成拆迁住宅150户、拆迁面积8000平方米。6.供热三期工程。计划投资1200万元，完成主管网和支线管网 换热站和计量站的建设工作任务、新增供热能力60万平方米,计划10月底竣工.7 管道燃气工程,计划投资1800万元。完成18公里管网建设任务.新增供气户数1。2万户。计划12月底竣工,二，深入开展，城市管理年、活动、1，推进牌匾广告管理，继续深化开展市区牌匾广告规范整治行动，力争完成中心区红旗大街,浑江大街。建设街.向阳路，东风桥段、的牌匾广告规范整治工作 2,推进门前包保管理。重点抓好主干道、门前包保 管理，规范马路工厂、店外店占道经营等违章行为、力争达到整洁有序，3，推进城市。牛皮癣 整治 重点采取。清，停。抓。罚、的方式进行治理，力争市区主要街路两侧建筑物,构筑物、市政设施上无小广告。4。推进违章建筑的拆除、要加大违法建设的查处力度,建立严密的监控系统。坚决遏制违法建设的蔓延态势,重点拆除主次干道两侧及群众反映强烈的违法搭。建、制的各类建筑物.构筑物和棚亭 5 推进露天市场和占道经营管理，严厉打击露天市场外溢占道经营的现象,加大对市场周边50米半径以外的秩序管理。做到无乱设摊点.无占道经营、车辆停放整齐，环境整洁有序。防止摊点外溢,6.推进小区内的容貌管理.整治物业小区内乱贴乱画、露天烧烤,三小五堆。私搭乱建等影响市容市貌的现象 重点做好红五委小区、民中小区。沿江小区,古兰小区的规范整治工作。7、推进示范街创建工作，重点做好浑江大街示范街的创建工作。从牌匾广告，城市牛皮癣,占道摊点.露天市场、门前包保，施工工地.违章建筑七个方面入手、集中力量，完善管理机制，落实管理责任制,形成全时空、全区域，无盲区的创建管理网络，实行依法管理，防止整治效果反弹 巩固整治成果 8 推进.五小 单位卫生整治.加强宣传。食品安全法.加大对违章。违法业户的教育处罚力度.搞好市区。五小.的卫生监督工作。9，推进交通秩序整治 严格整治机动车违法停放。规范市容秩序和行车秩序.确保交通流畅、整顿非机动车的违章行为，集中清理利用车辆进行广告宣传的行为.10,推进环境保护治理,依法查处噪音.油烟、烟尘。粉尘等污染排放行为 整治洗浴业，餐饮业和食品加工业油烟、尘污染,对达不到环保要求的企业和个人限期整改，对整治范围内超标排放噪声的饮食业 食品加工业.文化娱乐场所等单位或个体商户、要求更换低噪音设备，进行封闭治理等措施 严禁沿街高音喇叭叫卖。三。工作要求.一 加强领导 精心组织 成立中心城区重大城建项目建设领导小组 主要负责综合调度大城建项目进展 筹措安排项目建设资金等协调工作,全面推进重大城建项目建设步伐.由张太航副市长任组长、市政府副秘书长钟代河任副组长。市政府有关部门和相关单位主要负责人为成员。办公室设在市住房和城乡建设局.负责综合调度。资金调度，征地拆迁 工程督查 宣传报道等协调工作、相关部门和相关单位要组建专门工作机构，要以项目开工 竣工时间为尺度，制定详实的工程倒计时进度计划,并分解落实到有关领导和责任人。同时各责任单位要加强对参建各方主体的管理 建立健全对参建各方的考核,奖惩机制.确保工作措施落到实处，二、破解难题.加快推进.要重点破解资金和拆迁瓶颈问题 继续抓住扩大内需的机遇、积极向上争取资金支持，整合市政.矿产 林权 水务等资产 有效扩充城投公司资本金.并切实发挥其融资平台的作用、拓展借贷融资渠道。通过BOT,BT等方式.盘活土地存量。采取拍卖广告设置权.广场管理权和冠名权.停车场管理权,公厕建设经营权等办法。盘活市政资产 缓解城市建设资金不足问题,同时加大招商引资工作力度 落实好各项优惠政策、鼓励民间资本积极参与商业开发,旧城改造和棚户区改造工程 加大拆迁工作力度,加强拆迁项目监督管理、采取前期工作抓宣传。中期工作抓进度，后期工作抓质量的措施 为拆迁项目提供服务保障、同时发挥城建行政拆迁审理委员会的作用，针对当前存在拆迁难的突出问题，合力攻坚,逐一破解，快速推进拆迁工作进度,保证拆迁任务按时完成 三.完善机制 提高水平 继续完善两级政府城市管理机制。要把管理触角延伸到街道.社区,乡镇，形成全民共抓城市管理的合力推进的格局,继续加强市文明养成教育。相关部门要制订实施阶段性文明城市教育规划、不断提高全体市民文明素质和文明行为、要继续抓好各项整治活动 深入开展城市管理示范街创建活动、着力解决群众反映的热点和难点问题，带动城市管理年活动向纵深发展 要通过各项整治活动，全面提高规范整洁，秩序井然的城市形象、四、广泛宣传 营造氛围、要充分利用各种宣传形式和媒介大造声势、全力打好白山中心城区城市建设和管理的攻坚战，主要新闻媒体要开辟加快城市发展 强化城市管理专题、广泛宣传加快中心城区建设.加强城市管理的意义和目的,要选择正反两方面的案例定期或不定期进行宣传和曝光、达到鼓励先进。鞭策落后的目的、要组织好市直有关部门,学校。街道。社区开展各种宣传教育活动、全面营造人人关心,支持城市建设和管理的良好氛围。五。加强调度.强化督查.市住房和城乡建设局及城市综合执法支队要一周一调度 一周一报告。及时协调解决工作中存在的问题 市政府督查室、市重点建设工程项目监督办公室要建立项目督查台帐，全程督查建设项目进展情况 并定期进行通报。督促各项工作整体推进、确保全面完成今年城市建设和管理的目标任务.二、九年七月二十三日