松原市道路运输危险化学品安全综合治理实施方案 为认真贯彻落实党中央.国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署、深刻吸取2015年天津港,8,12 瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训。根据、国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知。国办发.2016。88号。及 吉林省人民政府办公厅危险化学品安全综合治理实施方案的通知,吉政办发.2017.6号 和、吉林省交通运输厅关于印发吉林省道路运输危险化学品安全综合治理实施方案的通知.吉交运，2017。23号,要求。全面加强全市道路运输危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故,结合我市实际.制定本方案。一 总体要求全面贯彻落实党中央,国务院关于加强安全生产工作的决策部署和省 市政府关于安全生产工作安排 坚持,党政同责、一岗双责。齐抓共管,失职追责，和,管行业必须管安全 管业务必须管安全。管生产经营必须管安全,的原则.坚决完成好危险化学品综合治理工作目标任务,促进我市道路运输危险化学品安全生产形势持续稳定好转,二 组织领导市局成立松原市道路运输危险化学品安全综合治理工作领导小组,领导小组名单如下、组,长、市交通运输局副局长，张。超副组长.市运输管理处处长,戴,武市交通运输局运输科科长 崔绍伟成。员 市运输管理处副处长，张宪生，市交通运输局运输科副科长 王雪芹，市运输管理处货运科科长、周彦承领导小组办公室设在市运输管理处货运科。由周彦承兼任办公室主任、负责治理工作的组织与协调。王志君为办公室联络员、负责治理工作相关文件精神的上传下达与信息沟通。联系电话.2577010、三 工作安排和时间进度,一.部署阶段,2017年1月至2月.各县，市 区。交通运输局和运输管理所要按照要求制定本辖区具体实施方案,明确职责。细化措施。动员部署道路运输危险化学品安全综合治理工作，广泛宣传，营造良好氛围，二.整治阶段、2017年3月至2018年3月为整治阶段，2018年4月至2019年10月为深化提升阶段 各县 市、区,交通运输局和运输管理所要精心组织。认真实施,定期开展督导检查、及时解决道路运输危险化学品综合治理过程中发现的问题 确保各项工作按期完成、三，总结阶段。2019年10月底前，各县、市,区 交通运输局和运输管理所要认真总结经验成果,形成总结报告和，道路运输危险化学品安全综合法理数据统计表 附件1，各县、市，区，要将本辖区相关材料报送到市运输管理处货运科、四,工作内容 一、全面摸排道路运输危险化学品安全风险1,全面摸排风险,各县.市 区，交通运输局和运输管理所要认真组织排查本辖区道路危险化学品运输企业和储存危险化学品物流园区的安全风险、要协调相关职能部门按照 国务院安全生产委员会关于印发 涉及危险化学品安全风险的行业品种目录 的通知。安委 2016、7号、以下简称 品种目录、附件2。公布的78种涉及危险化学品安全风险的行业目录 对危险化学品储存的企业进行安全风险排查 排查过程中要分别建立道路运输危险化学品运输和储存风险分布档案.内容包括、负责人及负责人联系方式。企业地理位置。办公区域和停车场地及物流园区的实景图片，运输和储存的危险化学品品种名称。托运人提供的针对该种危险化学品品种的应急救援及处置方案,2017年12月底前完成.2。重点排查重大危险源,各县 市，区。交通运输局和运输管理所在认真组织本辖区涉及.品种目录,的危货运输企业和物流园区认真对照，危险化学品重大危险源辨识 GB18218.的要求。开展危险化学品重大危险源排查、督促落实重大危险源安全措施和应急措施 建立危险化学品重大危险源数据库.内容包括.重大危险源单位基本情况 重大危险源点基本特征。重大危险源周边环境基本情况.重大危险源监控设施清单,重大危险源点应急器材、重大危险源点应急救援预案,重大危险源点应急预案演练记录，重大危险源评价报告 重大危险源各项检查记录等,2017年12月底前完成.二、有效防范遏制危险化学品重特大事故发生3.加强高危化品和危险化学品重大危险源管控。各县.市 区、交通运输局和运输管理所按照。品种目录 重点加强硝酸铵 硝化棉，氰化钠等高危化学品运输的全过程管控、要督促危货运输企业完善监测监控设备,按照重大危险源县级备案逐级上报做法.落实县级属地危险化学品重大危险源监管责任,依托省运输管理局道路危险货物运输电子运单信息系统。实现与安全监测部门之间危险化学品重大危险源信息共享.持续推进。4,加强危险化学品运输安全管控,市运输管理处要严格按照有关法律法规和国家强制性标准等规定的危险货物运输和管理要求,落实危货运输企业主体责任,提高危险化学品 危险货物,运输企业准入门槛。各县，市,区、交通运输局和运输管理所要积极协调,配合辖区有关部门完善危险化学品生产，存储，经营企业建立装货前运输车辆、人员,罐体、危货运输车辆载运的罐体、及单据等查验制度.2008年3月底前取得阶段成果,2018年4月至2019年10月深化提升 5 强化行业主管部门危险化学品安全管理职责,各县、市 区 交通运输局和运输管理所要按照,管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 的要求.严格落实行业主管部门的安全管理责任，要按照国务院的部署和要求、依据法律法规和,省委办公厅省政府办公厅关于印发、吉林省安全生产，党政同责、一岗双责,的通知，吉办发、2016，18号 吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知,吉政发 2010 2号,等有关规定要求，研究制度危险化学品安全监管的权力清单和责任清单，2018年3月底前完成.三.依法推动企业落实主体责任6。加强安全生产有关法律法规贯彻落实、各县.市。区、交通运输局和运输管理所督促企业认真落实安全生产主体责任，加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻 进一步提高企业安全生产法治意识，督促企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高依法生产经营的自觉性。主动性 2018年3月底前取得阶段性成果 2018年4月至2019年10月深化提升.提醒危货运输企业认真学习.查验危险化学品，一书一签。安全技术说明书。安全标签，将其危险特性和处置要求等安全信息及时、准确，全面地传递给驾驶员，押运员等相关人员和企业.要对交通运输部。危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求 危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求.危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求 等4个标准的落实情况进行督导检查、持续推进。7、深入推进安全生产标准化建设、各县，市、区，交通运输局和运输管理所要积极险化学品运输企业,储存危险品的物流园区持续开展安全生产标准化建设.择优选择一批典型企业 充分发挥示范引领作用 有效推动本地区危险化学品运输企业.储存危险品的物流园区落实安全生产主体责任。持续推进，8，强化危险化学品安全监管能力建设，各县,市。区 交通运输局和运输管理所要积极协调.配合相关部门研究制度危险化学品安全监管人员能力建设以及检查设备配备标准，进一步提升监管人员专业水平.实现专业监管人员配比不低于在职人员75，的目标.提高依法履职能力 2018年3月底前完成,9、积极利用社会力量。助力危险化学品安全监管。各县.市，区、交通运输局和运输管理所要创新监管方式.加强中介机构力量的培育 采取政府购买服务等方式.充分发挥行业协会、安全生产服务机构等社会力量的作用.持续提升然险化学品安全生监管水平。增强监管效果、持续推进,10.加强危险化学品车辆动态监管，各县,市，区，运输管理所要严格按照、吉林省运输管理局关于印发,全省重点营运车辆联网联控工作绩效考核办法，的通知,要求 通过吉林省道路运输车辆动态公共服务平台对辖区内危险化学品运输车辆进行抽查.发现车辆有不按规定上传动态信息,超速 疲劳驾驶等违法违章行为的,要及时通报相关企业对当事人进行严格处理，持续推进。11、加强危险化学品监管信息共享平台建设,各县 市，区,运输管理所各级道路运输管理根据国家统一部署。依托企业大数据库 探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪识别制度 实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享.2018年3月底取得阶段性成果。2018年4月至2019年10月深化提升 四，加强道路运输危险化学品应急救援工作12、进一步规范应急处置要求、各县 市、区，交通运输局和运输管理所要根据本辖区涉及危险化学品品种、制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程,完善现场处置程序,探索与相关部门联合建立专业现场指挥官制度.坚持以人为本,科学施救。安全施救,有序实救,有效防控应急处置过程风险，避免发生安全事故,推动实施科学化。精细化,专业化的应急处置，2017年12月底前完成、13.加强危险化学品应急预案管理，各县，市 区，交通运输局和运输管理所要认真研究完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求。定期组织开展危险化学品应急演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性。针对性.实用性和可操作性,确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通 2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升、五.工作要求.一。各县,市、区.及江南运管所要按照工作要求及完成时限。结合本地区实际,制定具体实施方案，落实工作责任、并于2017年2月20日前将本辖区的实施方案报送至市运输管理处货运科、二 各县 市。区、运输管理所和江南运管所要高度重视道路运输危险化学品安全综合治理工作,加强组织领导.密切协调配合 精心组织实施,确保治理工作取得实效.并按季度，治理工作期间的3月底前,6月底前。9月底前、12月底前.向市运输管理处货运科报送本辖区工作进展情况的阶段性总结及阶段性，道路运输危险化学品安全综合治理数据统计表,市局将成立督查检查小组对各县、市、区，道路运输危险化学品安全综合治理开展情况进行专项的督查检查，并将检查结果在全市范围内进行通报,