吉林省城镇地下管线综合规划编制纲要.试行、一、地下管线综合规划编制的必要性城镇地下管线是指城镇范围内供水、排水 燃气,热力,电力，通信、广播电视。工业等管线及其附属设施,是非常重要的城镇基础设施、是城镇能量输送。物质传输和信息传递的重要载体、是城镇的，生命线。近年来。随着城镇快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,严重影响了人民群众生命财产安全和城镇运行秩序,为了加强城市地下管线的规划统筹 合理确定城市地下各类设施和管线的布局。各城市应根据城市总体规划。按照先地下。后地上，先规划、后建设的基本原则，科学编制地下管线综合规划。并以此为依据对城市地下管线进行建设和管理 二，地下管线综合规划编制基本要求1.设区城市地下管线综合规划编制工作应由具备甲级城乡规划编制资质的单位承担.县、市。区 地下管线综合规划要由具备乙级及以上城乡规划编制资质的单位承担,2.地下管线综合规划要在管网普查的基础上进行编制,3，依据城镇总体规划，分区规划等编制地下管线综合规划.4，地下管线综合规划经当地人民政府批准后，纳入城镇总体规划，5.地下管线综合规划应在2015年底前编制完成,6，地下管线综合规划要经省住房和城乡建设厅组织专家进行技术论证,要对地下管线综合规划成果的内容深度、技术要求进行严格审查把关.凡达不到标准要求的。不予审查通过.凡未经技术论证的地下管线综合规划一律不得审批和实施。7 地下管线综合规划的编制应遵循国家.行业.省有关法律.法规和技术标准，规范，贯彻统一规划。分步实施的原则.规划编制期限应与城镇总体规划期限一致,近期宜为5 10年、8，规划成果由文本,图纸，说明书.基础资料汇编组成，9。图纸比例同总体规划图.标明比例 风玫瑰。图例等.10，将各种管线绘制在地形图上.11 地下管线综合规划主要任务是分析各类现状及规划管线 解决各种管线平面.竖向布置时管线之间以及与道路，铁路，构筑物存在的矛盾。科学规划地下管线发展模式，做出综合规划设计。用以指导各类管线设计及实施。三,地下管线综合规划编制基本原则1，地下管线综合规划是城镇地下管线建设和管理的基本依据 是一项综合性.全局性。战略性工作，规划编制应立足当前,面向未来.统筹兼顾。综合全局、2，地下管线综合规划应与城镇地下空间开发利用规划，城镇道路交通规划.给水 排水.雨水.防涝、供热、燃气.电力 通信。广播电视。工业管线.防洪，水系,绿地等专项规划及竖向设计相协调、3、地下管线综合规划应把国家、省,市政府相关方针政策贯彻其中、内容应准确详实，力求规划的科学性.可操作性、可持续性.4，应对规划城镇地下管线进行历史数据收集、加以归纳整理，并结合各行业发展存在的问题 对该城镇所处各种管线外部发展环境以及行业内部资源及能力分析后进行规划,5、地下管线综合规划应坚持因地制宜.创新机制。坚持合理安排近期建设时序 提高城镇基础设施建设的整体性 系统性,6。地下管线综合规划应满足远期发展需求。尽量避免在管线安全使用期限内改建或重建,7,地下管线综合规划应按照国家统一要求、结合各城镇实际.科学确定地下管线技术标准.发展模式 稳步推进地下综合管廊规划建设。加强新技术应用 四 编制、地下管线综合规划.需收集的基础资料1.各级政府以及主管部门的有关文件等.2、城镇总体规划。包括文本.图纸.说明书等，3、各类地下管线现状及发展规划.4 城镇气象，水文地质、重要节点的道路。铁路 河流等现状及规划资料.5、管网普查资料，6 城镇地下管线规划需要的其他基础资料等。五、地下管线综合规划，文本的内容1 总则第一条本规划组成，文本中强制性条文的标注形式及要求.第二条规划依据、第三条规划原则。第四条规划目标,第五条规划范围、第六条规划期限、2.地下管线综合分析第七条根据城镇总体规划和各类专项规划、综合分析地下管线发展需求及规划建设模式，3,地下管线系统综合规划第八条按使用功能 输送介质不同，介质的工作压力.温度,电压等对地下管线规划分类，第九条各种管线地下敷设方式、确定管线在地下敷设时的排序和管线间水平净距，垂直净距，第十条确定地下管线敷设时最小覆土深度。第十一条确定地下管线与道路.构筑物，建筑物间的距离.第十二条对老旧管线和存在安全隐患的管线提出相应的规划措施。4.地下综合管廊规划第十三条综合管廊规划原则、第十四条综合管廊类型及层次结构,第十五条综合管廊总体布置,第十六条综合管廊附属工程规划包括管沟 供电 照明.通风 监控与报警。排水系统等.5,规划地下管线综合管理信息系统第十七条地下管线综合管理信息系统建设目标,要求.主要内容。6，近期建设规划及投资匡算第十八条近期建设项目工程量.第十九条近期建设项目投资匡算,7,规划实施的措施和建议第二十条规划实施措施和建议。六,地下管线综合规划、规划图1。区位图2.城镇规划用地分类图3 各种管网和地下设施现状图4、道路竖向及各专业规划图5,地下管线综合平面规划图6。地下管线综合横断面图7 重要节点管线竖向规划图9，地下管线近期建设综合规划图10,其他需提供的图七，地下管线综合规划,说明书的内容1,总则包括规划依据，规划原则.规划目标，规划范围及规划期限等、2.规划编制背景要论述国家.省的政策背景及规划编制的必要性和意义 3 城镇概况和总体规划城镇概况包括地理位置,行政区划.自然条件、水资源，矿产资源 历史沿革、城市建设历程，社会经济 工业发展现状等、城镇总体规划包括城镇职能,城镇性质，城镇规模,城镇发展目标.中心城区空间结构.分区发展与建设指导等内容。4。管网现状及主要问题包括供水,排水，热力 燃气.电力.通信.广播电视,工业管线及其附属设施的建设时间。运行时间,敷设方式 权属单位。运行状况.功能属性,沿线地形 管径.材质.数量，埋深,平面位置、管理体制.经营状况等、现状还应描述管线结构性隐患和危险源.特别是查清重大事故隐患、如隐患地点。隐患类别 隐患部位等,对管线存在主要问题分析研究、找出问题根源,5 地下管线综合分析根据城镇总体规划和各类专项规划 综合分析地下管线发展需求及规划建设模式.6、地下管线系统综合规划，1。各种管线地下敷设方式.确定管线在地下敷设时的排序和管线间水平净距,垂直净距、2。确定地下管线敷设时最小覆土深度。3.确定地下管线与道路.构筑物，建筑物间的距离，4 应有主控制点规划管线横断面图.5、对老旧管线和存在安全隐患的管线提出相应的规划措施、6、按使用功能.输送介质不同 介质的工作压力、温度，电压等对地下管线规划分类 7、地下综合管廊规划，1.综合管廊规划原则、2.综合管廊类型及层次结构、3.综合管廊总体布置、4,简要阐述规划综合管廊主要区域和路径的基础条件和优势论述可行性和必要性，5,综合管廊附属工程规划包括管沟，供电，照明。通风 监控与报警。排水系统等，8、规划地下管线综合管理信息系统综合管理信息系统和专业管线信息系统应按照统一的数据标准,实现信息及时交换、共建共享,动态更新,并与数字化城市管理系统和智慧城市相融合。9,近期建设规划及投资匡算10、规划实施的措施和建议备住、本章节需包含促进城市地下管线军民融合发展,优先为军队提供管线资源的相关措施和建议。八 地下管线综合规划，基础资料汇编内容简要论述规划中使用的相关基础资料,