铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市化解钢铁煤炭过剩产能工作实施方案的通知铁政办发.2017 10号各县,市 区人民政府,市政府有关部门，直属机构。经市政府同意。现将、铁岭市化解钢铁煤炭过剩产能工作实施方案、印发给你们 请结合实际、认真组织实施，铁岭市人民政府办公室 2017年3月2日铁岭市化解钢铁煤炭过剩产能工作实施方案.为贯彻落实国家发展改革委等五部委,关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击,地条钢，规范建设生产经营秩序的通知.发改运行.2016、2547号。精神，认真完成省政府下达给我市的2017年化解钢铁煤炭过剩产能任务.有效整治和规范我市钢铁煤炭行业生产经营秩序,加强打击 地条钢,和清理煤炭行业过剩产能力度，加快推进全市钢铁及煤炭行业转型升级和可持续发展 特制定本方案，一、总体要求,按照尊重规律、分业施策、多管齐下.标本兼治的原则，各县。市 区政府是化解钢铁煤炭行业过剩产能工作的责任主体 对遏制本地区钢铁煤炭行业违规新增产能，淘汰落后产能,打击.地条钢.工作负总责,要切实履行职责。认真做好相关工作,二.主要任务目标，一 钢铁行业 依法彻底清除。地条钢。等违法违规产能。淘汰落后产能，严禁新增产能.防止已经化解的过剩产能死灰复燃，2017年具体任务指标如下，拆除铁岭凯诚锻造有限公司40吨中频炉1台.300轧钢机1台套 500轧钢机1台套,拆除辽宁旭日重工科技有限公司，原辽宁东升冶金工程有限公司、30吨中频炉1台，40吨中频炉2台。连铸机1台套 带材轧钢机1台套 拆除辽宁天祥钢铁有限公司60吨中频感应炉4台,精炼炉1台、1，180方连铸机1台套。650自动化连轧生产线1台套 二,煤炭行业，加快退出超层越界等违法违规和不达标的煤矿。加快淘汰安全保障程度低.风险大的煤矿,加快淘汰产能9万吨以下煤矿、生产矿井必须实现机械化开采。2017年具体任务指标如下，2017年5月30日前化解煤炭行业过剩产能21万吨 拟关闭煤矿5处，其中4处位于西丰县.西丰县新开煤矿.生产能力6万吨 年。需要安置职工220人，西丰县陶然乡太平村景泉煤矿、生产能力4万吨。年,需要安置职工180人,西丰县新安煤矿 生产能力3万吨、年,需要安置职工163人 西丰县陶然乡太平村煤矿 生产能力4万吨。年。需要安置职工158人。1处位于开原市,铁岭市荣发煤业有限公司。生产能力4万吨,年 需要安置职工52人,2处生产矿井实现机械化开采、辽宁慈恩煤业有限公司 生产能力21万吨,年、铁岭鑫兴煤矿有限公司,生产能力15万吨 年，铁岭县长铁煤矿、铁岭县大甸子南康庄煤矿暂不列入2017年关闭产能9万吨以下的煤矿计划中,三,工作要求,一、钢铁行业、1。明确整改标准，按照国家产业政策要求,彻底关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉，30吨及以下炼钢转炉,30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备、除机械制造行业用于生产铸件.终端产品不能是钢坯和钢材。钢铁行业作为合金熔化装备或小批量特殊合金熔化生产电渣重熔锭外。其他所有采用中频炉配套连铸工艺的设备。无论是否配置精炼设备,都属于应淘汰的落后生产工艺装备.应依法予以取缔。彻底拆除冶炼主体设备，变压器 除尘罩，操作平台及轨道灯装备和设施。并保留拆除前后的照片和视频资料,防止 地条钢.等违法违规产能及过剩产能死灰复燃.2 各县,市,区政府与市政府签订责任书、责任书主要内容包括承诺5月30日前彻底拆除已列入辽宁省违法违规问题清单企业的装备及设施、对辖区内落后产能及，地条钢、制售企业生产情况进行，拉网式 排查.6月30日以后,辖区内不再有钢铁行业违规,落后产能,不以任何名义,任何方式备案新增产能的钢铁冶炼项目、妥善安置职工,确保不发生影响社会稳定的重大群体性事件、3。坚决贯彻落实党中央。国务院和省委。省政府决策部署 彻底拆除目前发现的，地条钢、企业装备,加大辖区内钢铁行业违法违规排查力度,确保2017年上半年彻底清除、地条钢，2017年6月30日以后，有举报或媒体反映钢铁行业违法违规生产行为。经核实的 按照省发展改革委要求 将严肃追究有关责任人责任,二。煤炭行业,1。各产煤县，市,区政府要立即制定本地区2017年化解煤炭过剩产能方案、明确退出煤矿的名称。产能，涉及职工人数等内容 按照2017年5月30日的完成时限、科学制定本地区关闭煤矿进程表。并上报市政府.抄送市化解钢铁煤炭过剩产能工作领导小组及其成员单位,2.各县。市，区政府与市政府签订责任书,责任书主要内容应包括制定本地区2017年化解煤炭过剩产能工作方案，对未列入2017年化解煤炭过剩产能方案的煤矿不再组织恢复生产验收，停止办理采矿许可证 安全生产许可证等证照延续工作、并在5月30日前完成煤矿关闭工作。2017年以后辖区内不再有产能9万吨、年以下的煤矿，要妥善安置职工。及时处置突发问题 确保不发生影响社会稳定的重大群体性事件等内容.3,关闭煤矿综合施策 各采煤县。市。区政府要充分利用国家化解过剩产能的奖补政策 引导小煤矿主动退出、并结合本地区实际情况 制定关闭退出方案 各产煤县 市、区政府要对煤矿关闭工作总负责，确保2017年5月30日前将本辖区产能在9万吨以下的煤矿全部关闭退出,4 严格执行煤矿关闭标准 确保关闭到位、各县。市,区政府要将列入关闭退出范围的煤矿关死关实,严防违法违规生产行为死灰复燃及生产安全事故,组织相关部门按照煤矿关闭,六条标准.实施到位，一是地方政府发布关闭通告,公布关闭矿井名单。二是有关颁证机关依法注销或吊销被关闭矿井的相关证照、三是停止供水，供电 供火工品，四是拆除设备 炸毁井筒，填平场地、五是恢复地表植被或复垦,六是妥善处理从业人员劳动关系。5,从严管理加强监管。一是对已被列入关闭退出的煤矿坚决不给回撤期.回撤的设备和材料无复用价值.预防退出之前上演，最后疯狂，引发重特大安全生产事故 二是严格盯守,加强巡回检查.县。乡两级政府要采取包天巡回检查和专人盯守相结合的方式.强化对停产关闭煤矿的监督检查、保证关闭工作顺利完成，并达到国家关闭煤矿标准.在5月30日前按照国家下达的验收标准完成验收工作,四 保障措施 一.加强组织领导，市政府成立由方守义市长任组长,潘东波常务副市长、李云波副市长任副组长 各县.市、区政府及市直相关部门负责人为成员的铁岭市化解钢铁煤炭过剩产能工作领导小组 领导小组办公室设在市发展改革委，办公室主任由市政府副秘书长张明同志兼任.二、落实职工安置政策，相关县,市.区政府要将化解过剩产能时产生的下岗失业人员纳入就业扶持政策体系 落实促进自主创业。鼓励企业吸纳和帮扶就业困难人员就业等政策、切实做好下岗失业人员社会保险关系接续和转移工作、按规定落实好其社会保障待遇.依法妥善处理职工劳动关系。三、引导企业转型升级、相关县、市。区政府和市直各部门要协助企业盘活闲置场地 厂房和资产,加快钢铁企业兼并重组。引导企业进入新兴产业，实现企业创新发展.绿色发展，四 强化责任追究、市政府将化解钢铁煤炭行业过剩产能工作纳入常态化管理.对被清理的相关企业 县、市，区政府要认真落实一户一档,专人负责制度，对虚报。瞒报相关情况的.经查实后、市政府将严肃追究相关公职人员不作为、乱作为责任,同时、将化解钢铁煤炭行业过剩产能工作列入地方政府政绩考核指标体系,对未兑现责任书的县、市，区依规依纪进行问责.及时公开化解过剩产能工作进展情况.充分发挥新闻媒体舆论引导和社会公众的监督作用.