，台州市关于深入推进城镇住房保障阳光工程建设和房屋阳光征收与补偿的实施意见台建规，2012、262号 为进一步规范保障性住房建设和管理。加快建立新的房屋征收与补偿制度，根据.关于深入推进 阳光工程。建设的意见。浙纪发,2012.7号,关于深入开展全省城镇住房保障阳光工程建设的暂行意见.浙建保,2012。10号，全面推进.房屋阳光征收与补偿。工作实施意见，浙建房，2012，24号，和、台州市深入推进。阳光工程。建设实施方案，台纪发 2012，38号。结合我市实际.提出如下实施意见。一、指导思想。坚持以科学发展观为指导。以依法行政。按章办事 注重实效,利于群众和公开、公正、公平.高效 廉洁为目标 通过改进工作作风.提高队伍素质,完善规章制度、健全监督机制，加强住房保障和房屋征收与补偿的管理。努力提高全市保障性住房的建设管理水平、加快建立新的房屋征收与补偿制度。二 工作内容、一，城镇住房保障 阳光工程、建设,实施城镇住房保障 阳光工程,建设.就是要实行阳光建设,阳光分配和阳光管理,在保障性安居工程项目的规划.建设和保障性住房的分配.退出 管理等全过程实行阳光操作、公开办事流程、审核程序、切实保障人民群众的知情权、参与权。监督权 表达权。从源头上防止各类违法违规问题的发生。不断提升保障性住房建设和管理规范化水平 1，全面实施阳光建设、全面实行保障性住房建设信息公开.各地要把保障性住房建设项目.包括项目地址、建设各方责任主体.建设规模.开竣工时间等以及续建项目工程形象进度要求向社会公布、并将每个保障性住房工程建设项目的相关信息,在项目所在地显要位置予以公示。接受社会监督,实行质量安全监督，保障性住房建设是政府为民办实事工程、工程质量问题直接关系到政府形象 为此 要专门组织督查组就保障性住房工程建设进度.工程质量进行定期和不定期检查。发现问题及时整改。依法严肃查处 建设过程中实行全程监管，坚决杜绝工程质量隐患.实行工程质量责任终身追究、凡是2011年7月1日后竣工的保障性住房项目都要在建筑物外立面明显位置挂设永久性质量责任标牌,载明建设。勘察,设计 施工。监理单位名称和主要负责人姓名 2、全面实施阳光分配 公开申请条件、各地要根据本地住房保障实施进程,及时调整各类保障性住房的准入标准.明确申请对象范围和具体条件 并在政府网站,当地主要媒体及住房保障申请受理机关向社会公布,公开申请程序和审核结果。各地要公开住房保障办理机构，工作人员,地点，联系电话,办理依据，办理条件和所需申请材料 要实行居委会。社区.村，初审 街道办事处、镇、乡政府。复审,当地住房保障领导小组或相应机构联审的.三级审核，以及街道办事处 镇。乡政府.复审结果公示、住房保障领导小组或相应机构联审结果公布的。两级公示.制度 严把保障性住房的准入，退出关.审核过程要邀请社会各界代表 纪检监察部门进行监督,审核结果要及时告知申请人.对不符合准入条件的要说明理由 确保保障性住房分配规范运作 做到公平 公正 公开 真正把实事办实，办好 公开保障房源。各地要每年公布保障性住房建设套数.建筑面积，套型面积和竣工时间。特别是对即将竣工准备交付使用的房源、要提前一个月在政府网站、当地主要媒体以及住房保障申请受理机关公布配租配售方案和须知、同时还要书面通知经复审符合住房保障准入条件的住房保障轮候对象户.内容包括 房源地址，小区名称。房屋套数.层数 套型面积,结构、配套设施情况.销售价格或租金标准.配租配售方式等，确保保障性住房房源公开透明。公开分配过程 对经审核符合住房保障准入条件的申请人 应将有关情况在其现居住地和户籍所在地公示。建立保障性住房 公开摇号，顺序选房，制度 摇号过程邀请社会各界代表、纪检监察部门和新闻媒体进行监督.公证部门公证.公开分配结果,保障性住房配租配售结束后10个工作日内 各地要在政府网站 当地主要媒体及住房保障申请受理机关进行配租配售结果公示 3,全面实施阳光管理，强化动态管理、公布住房保障举报投诉电话，积极接受群众投诉举报并及时组织调查,对骗租骗购行为 要及时作出处理决定,取消资格或收回所配租配售的住房.对违反保障性住房使用规定的 要严格按照有关规定或合同约定进行处理 强化日常管理 定期开展保障性住房使用情况检查，对违反规定将保障性住房出售，转借。出租，转租。闲置。改变用途且拒不整改的。按照有关规定或合同约定予以收回.强化物业管理.要进一步规范保障性住房物业管理，有关服务内容 服务标准和物业费收支情况均要在小区公告栏进行公示 要积极推行保障性住房小区物业管理市场化.引入竞争机制,提高保障性住房物业管理水平、二 房屋 阳光征收与补偿。阳光征收与补偿,是指在国有土地上房屋征收与补偿工作中 将房屋征收与补偿相关法规政策.工作程序，补偿结果以及与被征收人有利害关系的房屋征收与补偿信息.在一定范围内公开并接受监督的行为、建立健全、阳光征收与补偿 的各项规章制度。实行国有土地上房屋征收与补偿信息的全面公开，实现依法征收.公平补偿。全力构建和谐稳定的房屋征收与补偿良好环境，主要做到以下几方面 1。决策民主 确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划 土地利用总体规划.城乡规划和专项规划的要求，要及时编制房屋征收专项规划和年度房屋征收专项计划。制定各项规划应当依法征求社会公众意见。2、补偿公平。按照相关规定。对被征收人给予公平的补偿，确保对被征收房屋价值的补偿不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。实行先补偿后搬迁，3。程序正当，按照相关规定，拟定房屋征收补偿方案 征收补偿方案要按规定进行论证并征求公众意见,并及时公布修改情况。4 依法公开,按照政府信息公开的要求，全面公开房屋征收与补偿的政策法规依据 补偿安置费用标准、办事程序，调查登记结果.分户补偿情况和补偿费用管理使用情况，接受群众和社会监督,促进房屋征收与补偿工作阳光化 透明化,三。工作措施,一 城镇住房保障、阳光工程.建设,1、建立住房保障工作廉政风险防范体系。住房保障工作涉及面广.社会关注度高,各地要高度重视廉政风险防范工作、对保障性安居工程项目的建设和保障性住房的分配等各个环节开展廉政风险点查找,制定相应的防控措施。编制并公开权力运行流程图,进一步规范保障性住房建设。分配.管理各个环节。同时、将保障性住房建设项目列入 十百千万廉政文化进工程,创建工作.通过在工程项目施工现场建设廉政文化景观。设置廉政宣传栏,张贴廉政标语,结合施工安全教育为建筑业从业人员上廉政课等。增强建筑业从业人员的廉政意识.防止保障性安居工程项目因工程偷工减料等问题降低质量而损害保障对象利益,2。增强保障性住房工作社会参与度。邀请社会各界人士共同参与保障性住房管理工作、深入工程建设现场查看、参与工程验收。特别是对政府性投资的保障性工程建设和已配租配售对象进行随机抽查共同监督 进一步提高保障性住房各项管理工作的透明度。3,切实加强。阳光工程。的监督检查、定期组织对全市住房保障.阳光工程。实施进行巡查.发现问题及时处理、公开曝光，各地要每月对保障性住房建设。审核。分配 管理的各个环节开展自查自纠。对检查中存在的问题 要严肃处理.检查过程和处理结果通过新闻媒体向社会公布 对造成重大不良社会影响的。要严肃处理、并追究主管领导责任,不断完善优化、阳光工程.方案 建立健全工作制度,使 阳光工程，的运行规范化,标准化 制度化.二,房屋、阳光征收与补偿。1.全力推进征收与补偿事项公开,政策依据公开 要将国有土地上房屋征收与补偿相关的全部法律法规,实施办法,配套政策等依据公开。并通过政府网站.报刊,广播等方式向被征收人进行宣传和解释.操作程序公开.在推进实施房屋征收与补偿项目中 包括组织调查登记 征收补偿方案征求公众意见 房屋征收决定后公告、未登记建筑认定处理等工作程序要及时向被征收人公开。保障被征收人的参与权和监督权，评估结果公开。房地产价格评估机构确定办法及过程向全社会公开.分户的初步评估结果要在征收范围内向被征收人公示。并由估价师负责现场说明解释，正式的分户评估报告要及时转交被征收人,补偿结果公开,要依法建立房屋补偿档案。分户补偿结果及其构成要及时在征收范围内和现场办公地点以汇总表格或电脑屏幕公开等形式向被征收人公开、要积极推进国有土地上房屋征收与补偿信息化监管,逐步实现房屋征收补偿的网上签约。网上备案和网上公开，2，主动接受各方面监督.为推进房屋，阳光征收与补偿 工作的全面深入开展.要充分发挥各级人大政协.各新闻媒体 各行风监督员以及广大人民群众的监督作用、主动接受社会各界的监督 让房屋征收补偿完全公开化。透明化、促进房屋征收补偿工作顺利进行.四、工作要求、一.切实加强组织领导.城镇住房保障。阳光工程、建设和房屋,阳光征收与补偿,是省,市,阳光工程.建设的重要组成内容、各地要高度重视 切实加强组织领导、不断完善优化实施意见，积极创新工作举措,着力完善长效机制，推进 阳光工程。运行的规范化,标准化、制度化、切实将工作落到实处。一要落实责任.各地要切实加强领导。将其列入重要议事日程.认真研究部署。及时解决工作中的重大问题。实行 一把手,负责制，亲自过问,亲自部署，落实好相关部门,单位和工作人员的工作责任.二要明确要求.深化政务公开.推进.阳光工程,是一项系统工程,涉及范围广 工作任务重,各地要明确具体工作目标和要求。对于实行阳光操作的事项。要按照规定确权 明责.定规程,排出时间表和 路线图。实行项目 内容。范围 申报,形式等全方位公开、二、完善相关管理政策 进一步完善相关管理政策.结合我市实际 抓紧上报市政府出台，台州市区公共租赁住房管理暂行办法.并会同有关部门出台公共租赁住房装饰装修实施意见，为 阳光工程。的实施和规范提供强有力的依据和保障 三、加大监督检查力度，建立，阳光工程、巡查机制。会同相关部门将定期对实施情况进行巡查、并通报巡查情况，对不及时公开 不按规定公开 拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改、对造成严重后果的，要严肃查处 追究有关领导和直接责任人的责任、四.加大宣传力度.一要在当地建设部门网站设立。阳光工程 建设专栏,以公开促公正 以透明促廉洁，并实现与县,市.区，阳光工程.专栏的融合链接,二要充分运用报刊、广播,电视，网络等媒体.及时总结,推广 阳光工程，建设的好做法，好经验，进一步提高人民群众对住房保障。房屋征收补偿政策的知晓度。争取社会各界的理解和支持.形成保障性住房建设管理和房屋征收与补偿良好的舆论环境，二.一二年六月十四日。