衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法衢州市建设局、衢州市招投标管理委会办公室关于印发、衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法,的通知衢建建.2006。105号柯城，衢江区建设局。市建设局各有关单位 市招投标中心 为加强衢州市区统一招投标平台建设,严肃招投标监管纪律 进一步规范建设工程施工招标投标资格预审活动,现将，衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法.印发给你们,请认真贯彻执行，其他规定与本通知规定的办法不一致的。一律以本通知规定的办法为准 二 六年八月二十四日第一章,总、则，第一条、为规范建设工程施工招标投标人资格预审活动 维护招投标当事人的合法权益、依据 中华人民共和国招标投标法,及相关法律 法规 规章等规定,结合本市实际，制定本办法，第二条。本办法适用于衢州市区,含柯城区 衢江区 下列建设工程施工公开招标投标活动,一 建筑面积在6000平方米以上的房屋建筑工程.二 单项合同估算价在300万元以上的市政基础设施工程、三,单项合同估算价在200万元以上的地基与基础、建筑装饰装修.含幕墙,等专业工程、以及房屋建筑和市政基础设施工程中的其他专业工程、含园林绿化 第三条.上述范围的建设工程施工招标投标。招标人应按本办法进行资格预审。资格预审的评分标准按 衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审评分标准 执行，第四条。投标人资格预审活动必须遵循。公开,公平。公正、和，诚信，择优。的原则 第二章、资格预审文件和资格预审申请书、第五条.投标人资格预审由招标人或其委托的招标代理机构负责实施 投标人资格预审按下列程序进行。一.招标人编制资格预审文件,二，招标人发放资格预审文件，三，投标申请人编写并递交资格预审申请书,四，招标人对资格预审申请书进行评审、五、招标人编制资格预审评审报告并报备案,六、推荐和抽签确定投标人并报备案 第六条。投标人资格预审文件应包括以下内容,一，工程概况、二、企业及项目经理的报名条件，三，企业、项目经理应提供的有关证明材料 四、确定投标人的具体办法 五、资格预审申请书送达。预备投标人抽签的时间。地点，联系人等，六,资格预审申请书的格式 七 资格预审工作的投诉及受理，资格预审文件中不得出现不合理的限制条件及其他违法 违规的条款，第七条，招标人应当在招标公告发布二个工作日前.将资格预审文件报市、区 建设工程招标投标办公室.以下简称市、区,招标办，备案，并抄送市招管办监管处 第八条.招标公告内容、招标人应在招标公告中载明建设单位,工程地点，建设规模 投资金额。投标企业及项目经理的资质要求 报名的时间和地点。以及获取资格预审文件的办法等,第九条,投标申请人应根据资格预审文件的要求如实填写资格预审申请书，并在资格预审文件规定的时间内将资格预审申请书及相关证明材料送达招标人、第三章,资格预审的评审、第十条。资格预审应组成资格预审小组。资格预审小组由建设单位、代建单位 招标代理单位.派1名、评标专家库随机抽2名专家组成。资格预审活动应在市招投标中心集中进行。公证单位应对资格预审活动全过程进行现场公证,市 区.招标办负责行政监督、并接受市招管办监管 第十一条 招标人应按、衢州市建设工程施工招标投标资格预审评分标准、对投标申请人的资格预审申请书进行评审、并编制资格预审评审报告，资格预审评审报告应当包括资格预审过程。投标申请人的资格预审得分及排名 参加资格预审的人员及时间等情况。第十二条，投标申请人有权了解本单位的资格预审结果,招标人应对投标申请人提出的疑问给予答复,投标申请人如认为招标人的行为违反本办法.或有其他投标申请人在资格预审中弄虚作假 隐瞒事实不具备投标资格 或有违反规定应该扣分等的证据.应以书面形式向市，区 招标办投诉 第四章.投标人的确定，第十三条,投标人资格预审结束后.招标人应从资格预审合格投标申请人中，按得分从高到低选出20家,少于20家的全部,作为预备投标人 当投标申请人得分有数家企业并列在入围范围内外的、并列企业全部作为预备投标人、当预备投标人少于3家时。招标人应依法重新发布招标公告、第十四条。资格预审中若有投诉的、由市,区，招标办负责查处,市招管办负责督促，协调投诉的查处，招投标程序继续进行。被投诉人经核查确有问题而不符合预备投标人资格的,取消预备投标人资格.已被确定为投标人的取消投标人资格。取消预备投标人和取消投标人资格的不再增补.第十五条、投标人数量的规定,单项合同估算价在1000万元以下的为7、15家，单项合同估算价在1000万元以上的为9.17家、第十六条.投标人的确定 当预备投标人少于或等于资格预审文件中确定的投标人数量时应全部参加投标,当预备投标人大于招标人确定的投标人数时 招标人应按以下办法确定投标人,一，招标人应从预备投标人中推荐2、3家衢州市建筑业集团化龙头企业或衢州市建筑业重点骨干企业参加投标。从预备投标人中推荐1家外地进衢先进施工企业参加投标，其余投标人应从预备投标人中随机抽签产生.推荐的投标人数不得超过投标人总数的三分之一.二，招标人从预备投标人中按得分取前3名直接入围参加投标.得分有数家企业并列在推荐第3名内外的。抽签确定前3名 其余投标人从预备投标人中随机抽签产生投标人、直接入围的投标人数不得超过投标人总数的三分之一、三。招标人从预备投标人中随机抽签产生全部投标人，招标人从以上三种确定投标人的办法中任选一种.并将在资格预审文件中明确 预备投标人中不足招标文件确定推荐的企业家数。按实有企业家数推荐 第十七条.投标人入围的抽签应在市招投标中心公开进行 全体预备投标人参加,投标人确定以后。招标人应将资格预审报告.投标人推荐及随机抽签情况报市 区。招标办备案，同时抄送一份市招管办监管处、第十八条，资格预审结束后 投标申请人不得更换项目经理,否则视为自动放弃投标资格。第五章.附，则、第十九条、应实行资格预审的工程项目.招标人未按本办法进行资格预审的、其资格预审结果无效,并责令重新按本办法进行资格预审 对设置不合理条款、排斥潜在投标人或明知投标人有挂靠.串标等行为不制止或与投标申请人相互串通等违法违规行为,情节较轻的 给予批评教育.情节严重的 依据有关法律法规予以处理，第二十条，投标申请人弄虚作假 骗取投标资格的,一经查实 取消投标资格，并视情节没收部分投标保证金,已中标的中标结果无效，已开工的责令退出施工,并赔偿由此造成的直接经济损失 第二十一条,衢州市区工程施工招标投标资格预审活动的日常监督管理工作。按工程所在地管辖原则划分，分别由市,区建设局驻市招投标中心的市,区招标办具体负责、第二十二条,本办法自发文之日起施行.原,衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法.衢建建,2005，126号.同时废止、本办法由衢州市建设局负责解释 各县。市,可参照执行 附件 衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审评分标准。二,六年八月七日附件。衢州市区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审评分标准,建设工程施工招标投标人资格预审评分采用百分制 其中投标企业48分 投标项目经理52分,一 投标企业48分。一,企业良好行为记录分、满分35分。1,企业资质4分，一级及以上资质的得4分、二级资质的得3分.三级资质的得2分，2，企业认证3分 通过ISO9000质量管理体系的得1 6 通过ISO14001环境保护管理体系.ISO28001职业健康安全管理体系的各得0，7分 3 企业荣誉9分 获上年度衢州市建筑业集团化龙头企业称号的得9分,获上年度衢州市建筑业重点骨干企业称号的得8分 获上年度衢州市建筑业先进诚信企业。含外进企业。称号的得5分、以上得分只记取最高一项分值。不重复计分,4.企业工程质量9分、上二年度在衢州市的工程获浙江省建设工程钱江杯奖及以上的工程得9分 获浙江省市政工程金奖或浙江省优秀装饰工程奖的得7分 在衢州市以外的工程减半计分,上年度获衢州市建设工程衢江杯奖的得6分，每增加一个再加2分。获衢州市优秀装饰工程奖的得5分,每增加一个再加1 5分、同一工程只记取最高一项分值.不重复计分，本项累计得分不超过9分，参建单位按该项分值的30,计分,企业参加投标 其工程质量奖项应与招标项目同类的专业工程质量奖,5，企业安全文明6分、上年度获浙江省建筑安全文明标化工地。在衢州市的工程得6分,在衢州市以外的工程得3分,上年度获衢州市建筑安全文明标化工地的得4分、每增加一个再加1.5分，本项累计得分不超过6分,6,企业市场行为4分 上年度在工程质量。安全或市场行为方面获浙江省建设行政主管部门通报表扬的.衢州市内的工程得4分,衢州市外的工程得2分，获衢州市建设行政主管部门通报表扬的得3分，本项累计得分不超过4分。二.企业不良行为记录分、基本分13分、1、上年度企业在工程质量。安全或市场行为方面受浙江省建设行政主管部门通报批评的每次扣4分 受衢州市建设行政主管部门通报批评的每次扣3分.2、企业列入工程建设不良行为记录正在公示的 浙江省有关部门的每次扣4分、衢州市有关部门的每次扣3分 3，企业近两年在衢州市未经建设行政主管部门同意更换项目经理的或项目经理挂靠的每次扣3分.同一行为被列入不同档次记录的、按最高一档标准扣分 累计扣分不超过13分,外地进衢企业近三年在衢州无施工业绩的,其基本分为6分、累计扣分不超过6分 二,投标项目经理52分 一.项目经理良好行为记录35分 1，项目经理资质5分.一级资质得5分,二级资质得4分，三级资质得3分。2 项目经理荣誉6分，上年度获优秀项目经理称号、浙江省及以上的得6分。衢州市的得4分 只记取最高一项分值,不重复计分.3，项目经理工程质量11分,上二年度在衢州市完成的工程，获鲁班奖的得11分。获浙江省钱江杯奖的得9分 获浙江省市政工程金奖或浙江省优秀装饰工程奖的得7分.在衢州市以外完成的工程减半计分，上年度获衢州市建设工程,衢江杯 奖的得7分、获衢州市优秀装饰工程奖的得5分 同一工程只记取最高一项分值，不重复计分。参建项目经理按该项目分值的30 计分,本项累计得分不超过11分，4。项目经理安全文明7分，上二年度获浙江省建筑安全文明标化工地，在衢州的工程得7分。在衢州市之外的工程得3 5分、上年度获衢州市建筑安全文明标化工地的得5分，只记取最高一项分值,不重复计分。本项累计得分不超过7分.5，项目经理市场行为6分 上年度在工程质量.安全或市场行为方面获通报表扬,浙江省建设行政主管部门的得6分.衢州市建设行政主管部门的得4分，本项累计得分不超过6分，二。项目经理不良行为记录分.基本分12分 1、上年度项目经理施工的工程在工程质量.安全或市场行为方面受浙江省建设行政主管部门通报批评的扣6分,受衢州市建设行政主管部门通报批评的扣4分，2.项目经理被浙江省有关部门列入工程建设不良行为记录正在公示的扣6分，衢州市有关部门的扣4分,同一工程的同一行为被列入不同档次不良记录的.按最高一项标准扣分、累计扣分不超过12分.外地进衢项目经理近三年在衢州无施工业绩的。其基本分为6分，累计扣分不超过6分、三 项目部班子3分，项目部人员配备齐全的得3分、每少一名扣1分.四、特殊机械设备2分.工程施工对机械设备有特殊要求的.1、2种，有的可以给予1,2分。但应在资格预审文件中明确。三，说明.1、投标申请人的荣誉,业绩，证明材料必须提供复印件 提供原件核对后退回 如无法提供原件的。复印件必须经原发文单位盖章方可有效。2、投标企业、项目经理荣誉，业绩 计分的有效期、为投标报名截止日起计算，再往前追溯、上年度是指某荣誉自文件公布之日起一周年内有效 上二年度是指某荣誉自文件公布之日起二周年内有效，以此类推.3。要求外地进衢施工企业 项目经理提供近三年在衢施工业绩证明的。其单项合同规模须达到.衢州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法、第二条规定 且须提供该工程项目的中标通知书或工程竣工验收备案资料