临沧市廉租住房保障工作情况通报.现将全市城市廉租住房建设情况作如下汇报 一 加快推进保障性安居工程建设是一项民生工程 2007年以来。国家和省下发了、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,国发,2007 24号,廉租住房保障办法.建设部第162令，财政部关于印发 廉租住房保障资金管理办法，的通知，财综 2007.64号。云南省人民政府贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见。云政发、2007 183号。等政策性文件。要求各级各部门认真贯彻落实文件精神,把实现好.发展好 维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点、进一步健全廉租住房制度，大力推进廉租住房建设.特别是2008年.党中央，国务院作出了进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长的决策部署.要求加大保障性住房建设力度.进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展,并制定下发了。国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见，国办发.2008 131号，把加快建设保障性安居工程列为扩内需 促增长的十条措施之首、省政府对保障性安居工作高度重视，于2009年4月28日召开全省保障性安居工程建设专题会议、对全省城镇及农村保障性安居工程做了具体部署，从2009年至2011年、全省建设保障性安居工程184万套、每年建设60万套,其中城镇廉租房15万套、农村危旧房改造及地震安居工程45万套,要求全省各级各部门要从经济社会发展的大局加以认识。把保障性安居工程建设作为我省应对金融危机的重要举措和保增长的重要手段有力推进、要从坚持以人为本、改善民生的高度 加大改善城乡低收入家庭居住条件的力度。努力推进、居者有其屋 目标的实现，要从建设责任政府的角度，把解决城乡低收入家庭住房困难当作政府公共服务的重要职责 作为各级政府的一项重点工作推进实施、国家和省对廉租住房制度建设中相关政策问题作出了规定，廉租住房的保障对象是在2008年底前。主要是解决纳入城市居民最低生活保障范围、纳入民政部门低保家庭.且住房困难家庭 从2009年开始廉租住房保障范围逐步扩大到城市低收入住房困难家庭。云南省规定，城镇人均月收入低于980元。人均住房面积低于13平方米的住房困难家庭.保障方式是实行货币补贴和实物配租相结合,保障范围是城市和县人民政府所在地的镇范围内、家庭收入。住房状况等符合市。县,区.人民政府规定条件的家庭、保障标准是人均住房建筑面积控制在13平方米左右。保障面积是新建,含配建。廉租住房单套建筑面积按保障人口核定 原则上每户不超过50平方米。建设标准是设计合理、结构安全.功能齐全。设施配套。经济适用、每套独立成户.设有客厅 卧室，卫生间和厨房，并适当考虑老年人,残疾人的特殊使用要求。二 全市廉租住房保障工作基本情况、自2006年开始实施城市廉租住房制度建设以来，在市委，市政府的领导下、市建设。发改，财政.国土，民政等部门密切配合、各县。区 政府加强领导.积极筹措资金，全力组织实施，目前 全市廉租住房保障工作有重点.有步骤地顺利推进 基本建立了廉租住房和租赁补贴相结合的住房保障体系.廉租住房制度进一步完善。廉租住房保障工作取得了阶段性成效,主要体现在以下几个方面,一，圆满完成了省政府安排的廉租住房建设试点工作、2006年、全市在凤庆，云县两县率先实施廉租住房建设各3000平方米。通过努力。圆满完成任务.共争取中央，省补资金300万元 建设廉租住房100套。切实为低保住房困难家庭解决了住房困难问题 二，廉租住房租赁补贴发放工作有序推进，2007年12月.全市在临翔区启动廉租住房租赁补贴发放工作、其他七县于2008年7月起全面发放廉租住房租赁补贴。共争取中央,省补资金1565,42万元、到2009年3月.共解决了10349户城镇低保住房困难家庭的实际问题.发放资金1336.68万元.切实把党和政府对城镇低保住房困难家庭的关怀落到实处.三、2008年城镇廉租住房制度建设全面启动 2008年。省政府下达全廉租住房建设任务2万平方米、市政府将建设指标下达到八县。区，政府、八县 区,政府认真落实工作责任 严格工程质量。多方筹措资金、全力推进项目建设.在具体实施中采取新建。配建,收购等方式建设。如云县 沧源 凤庆以政府行政划拨土地方式集中建设 临翔 镇康在已建成的商品房中以收购方式建设 双江,耿马 永德在房地产开发项目中以配建的方式建设 到目前。全市八，县 区.建设任务已圆满完成.新增廉租房400套.部分县，区 中符合条件的城市低保住房困难户已陆续入住,四。2009年廉租住房建设强势推进、省政府下达全市2009年至2011年实施20480套。102 4万平方米的廉租住房建设指令性计划、其中今年新增5506套,27，53万平方米廉租住房.市政府在今年3月11日召开的全市建设工作会上已将建设指标分别下达到八县,区。政府和农垦系统.签订了责任书，要求当年保障性住房建设竣工面积必须完成年度任务的60 年度投资总额必须确保完成70.2008年底下达的2、4万平方米,480套，其中.临翔区、云县各5000平方米、凤庆.耿马各3000平方米.其余县各2000平方米.的计划任务 各县，区.均在去年底或今年初相继开工建设 目前，有的县已完成基础施工,有的县正在进行主体施工。确保今年底完成建设任务.今年初下达的25，13万平方米。5026套.其中，临翔区24540平方米.云县25120平方米、凤庆县28820平方米，永德县32300平方米,镇康县15700平方米、双江县33080平方米，耿马县63780平方米，沧源县27960平方米 的计划任务 采取政府集中新建为主，开发商配建为辅的方式实施建设，目前。各县、区。和农垦系统已完成了实施方案，项目选址,立项审批 初步设计、落实了建设用地等相关工作。有的县已开工建设.五.争取中央,省级资金支持工作成效明显。2006年至2009年，全市争取到廉租住房专项补助资金16075。42万元。其中 1，中央预算内新建廉租住房补助资金11992万元、其中2006年180万元.2008年800万元,2009年11012万元,省预算内新建廉租住房补助资金520万元，其中2006年120万元。2008年400万元,2。中央廉租住房租赁补贴资金1565,42万元，其中2007年35万元 2008年1530。42万元,2009年1998万元、三、主要的做法.一,加强领导，落实责任。保障性住房建设是贯彻落实科学发展观。构建社会主义和谐社会、解决民生问题的重要举措,市委、市政府对此高度重视、采取有力措施,积极做好廉租住房保障工作,市政府成立了由市长任组长 分管副市长任副组长.建设，财政 民政 发改.国土，教育,农垦,住房公积金管理中心等部门为成员的廉租住房保障工作领导小组。下设办公室在市建设局，全力做好全市廉租房保障工作的规划。指导、协调和服务工作，2008年,2009年。根据省政府下达全市的廉租住房建设指令性计划,市政府结合各地，各有关行业的发展需要和实际情况、及时将建设任务分解落实到各县 区，和有关行业、并与各县。区、政府和有关部门签订了目标责任书，明确了年度任务和奖惩措施 去年以来 市政府多次召开常务会议和专题会议、研究部署和推动落实保障性安居工程建设、保证了此项工作的顺利开展.同时 各县。区,相继成立了由政府主要领导为组长，建设，财政.发改局 民政,国土.住房公积金管理中心等部门为成员的廉租住房工作领导小组，统一思想认识 明确工作职责,制定工作方案、落实具体任务.为推进廉租住房工作提供了有力的组织保障,二、深入调查.编制规划 从2007年10月起,由各县，区,建设。民政,统计,街道.办事处,等部门和单位组成联合调查组。对城镇低收入家庭住房现状开展了全面调查.重点调查城市低保家庭人均住房面积在15平方米以下的情况，调查中,采取统计部门提供城镇居民人均可支配收入状况、民政部门提供低保家庭档案资料.工作组逐户了解核实，张榜公示符合条件低收入住房困难家庭情况等方式进行，确保了调查过程和调查结果的公开。公平,公正。透明，经调查,初步掌握了全市低收入家庭住房基本情况.建立了全市城镇低收入住房困难家庭住房档案。目前全市共有城镇居民低保家庭24837户 其中低保家庭人均住房面积在15平方米以下的有17266户 各县。区 相继编制完成了解决城镇低收入家庭住房困难发展规划和年度计划。2008年,2012年、及制定完善.廉租住房保障办法、租金补贴管理办法。等配套文件,为廉租房制度落实提供了政策支持.今年我市的廉租住房制度覆盖面将进一步扩大。保障性住房对象为人均月收入在980元以下.廉租住房对象为低保家庭、人均住房建筑面积在13平方米以下的城镇低收入。低保,住房困难家庭、根据省政府的这一要求。目前。各县。区.已开展低收入住房困难家庭的摸底调查工作.正在编制当地2009年至2011年的廉租住房建设规划和年度实施方案、三。加强协调、密切配合。建设。财政,发改.国土。教育、民政，农垦等有关部门切实履行职责。加强协作配合,形成工作合力，及时协调解决住房保障工作中遇到的矛盾和问题、确保工作到位,政策到位。资金到位,保障到位，建设部门与各部门密切配合 认真做好中央和省预算内补助投资廉租住房建设项目计划申报工作、积极争取国家和省对我市廉租住房建设的投资支持、四.严格程序 规范管理,按照 五个一，工作机制 加速推进项目前期工作和项目建设,市.县、区。建设部门切实高度重视 严格执行，四制。项目法人责任制.招投标制.工程监理制.合同管理制 的招投标，施工图审查.施工许可。质量监督 竣工验收备案等基本建设程序。认真履行职责。加强规划,设计.施工，监理等环节的监管，严格执行国家有关住房建设的强制性标准,确保工程质量和施工安全，五。强化督查 狠抓落实。始终把廉租住房建设作为改善民生的一项重要工作 纳入年度重点工作之一、摆上工作议事日程,进行了重点督查，市政府主要领导经常过问进展情况.分管领导多次带领市政府办公室，市建设局等部门深入各县 区。指导帮助和督促检查，市级建设部门切实把保障性安居工程建设作为住房和城乡建设工作的重中之重.加强经常性的督促检查和指导服务 对廉租住房建设的工程工期,工程质量。功能配套、建设资金等情况的进行跟踪落实,建立了定期报告制度。分析汇总制度和进展情况通报制度，确保了工作的顺利推进、5月26日。市政府再次召开全市保障性住房建设座谈会 对今年3月全市建设工作会后，就27，53万平方米的保障性住房建设的实施情况进行总结分析和研究部署、进一步统一思想，明确目标、强化措施,提出要求。更好地推进保障性住房建设,