.昭通市住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作方案昭通市住房和城乡规划建设局关于印发.昭通市住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作方案、的通知昭住建发、2011,237号各县,区住建局。根据 云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作方案的通知、云建设、2011.328号。要求。我局制定了，昭通市住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门应及时向本辖区在建高层建筑工程建设单位，施工单位、本辖区所有持证物业管理企业部署专项整治工作.请结合实际认真组织实施 附件。昭通市住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作方案,二 一一年六月二十四日,为了进一步做好火灾防控工作、按照省住建厅统一部署开展全市高层民用建筑消防安全专项整治。有效预防和减少火灾事故的发生 制定此方案.一、总体目标 认真贯彻落实省住建厅关于印发云南省住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作方案。通过组织实施底数核查 情况排查、重点整治和验收总结等4个阶段具体措施,确保我市高层民用建筑底数准确，消防安全管理措施落实到位.构建高层民用建筑消防安全防控体系和长效机制.促进昭通市建筑质量安全形势的持续好转。二、组织领导，市住房和城乡规划建设局成立市住房和城乡建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的组织部署。指导协调。督导验收等工作.领导小组组成如下,组，长、黄建新.市住建局副局长，成.员、李志军.设计管理科科长、高开林、建筑业管理科科长.陈.华、房地产业管理局局长.魏永翔,法规科科长.岳,程.规划科科长.杨稜钊,市安监站站长，陈 雨 昭通市工程质量监督站站长,杨 鼎、市标准定额站站长.领导组下设办公室。设在设计定额管理科 三,整治的范围和重点内容、一,整治范围、对全市范围内在建高层民用建筑及其施工现场进行消防安全专项整治，并对无行业主管部门 已依法验收并委托经住房和城乡建设行政主管部门行政许可的物业管理单位管理的高层民用建筑组织进行专项整治，教育，文化，卫生,旅游,广电等行业部门负责管理的建筑除外。二、整治重点内容。各县区住建局要依照建设工程质量和安全管理的法律法规,对本行政区域内在建高层民用建筑及其施工现场和已建成并由持证物业管理企业管理的高层民用建筑逐一排查登记.实施底数核查、对消防安全隐患进行认真排查分析、重点整治以下消防安全工作,1。在建高层民用建筑及其施工现场,检查工程建设是否违反基本建设程序。是否办理施工图设计文件审查手续.检查承担消防系统工程设计、施工单位是否超越资质范围承包。是否存在违规违法分包。转包。挂靠等行为，施工单位是否按照经审查合格的图纸施工、同时重点检查施工现场是否落实消防安全管理责任.是否依法建立健全相关管理制度并督促落实等情况.检查施工现场明火作业 电焊.气焊等具有火灾危险的作业人员持证上岗情况.检查施工现场的.用火证 审批制度是否符合要求，检查施工现场的消防安全条件 与施工进度匹配的现场消防安全布局，消防水源.消防车道.消防设施。灭火器材、2，已建成投入使用由持证物业管理企业管理的的高层民用建筑，重点检查落实高层民用建筑使用情况 物业管理单位消防安全管理制度的建立和落实情况.遵守消防技术规范及建筑消防设施运行管理和维护保养情况、高层民用建筑消防控制室操作管理人员持证上岗和建筑外部装修以及保温材料选用等情况 已建成投入使用由持证物业管理企业管理的的高层民用建筑整治验收标准为.按照,云南省消防安全委员会关于构筑社会消防安全,云岭防火墙.工程达标验收工作有关问题的通知 云消防委发、2010、12号,的验收要求，确保所有高层民用建筑使用.管理单位。四个能力、建设全部达标 高层民用建筑使用、管理单位依法对建筑消防设施进行年度消防技术检测、确保检测合格，高层民用建筑消防应急救援通道。救援面经检查符合消防技术规范要求.外部装修。广告牌等设置不得影响安全疏散.灭火救援以及防烟排烟效果,灭火疏散演练预案针对性,可操作性强 并组织演练，消防控制室操作管理人员熟悉岗位职责，经消防行业职业技能鉴定合格、持证上岗 建筑外部装修.保温。材料不得采用易燃。可燃材料，在建工程的外部装修及保温材料依法经消防设计审核.备案.并经见证检验合格.四,时间安排.一.底数核查阶段，2011年7月15日前、各县区住建局要结合本地实际、制定专项整治方案、成立专项整治领导小组、明确并落实责任,统一动员部署专项整治活动，各县区住建局对各自行政区域内所有在建高层民用建筑及其施工现场和已建成投入使用由持证物业管理企业管理的高层民用建筑。有关行业部门管理除外 逐一排查登记.实施底数核查.如实填写 高层民用建筑基本情况统计表 附件1。并于7月15日前报市住建局高层民用建筑消防安全专项整治工作领导小组。二，情况排查阶段,2011年7月至8月、各县区住建局对各自区域内的高层民用建筑按照，高层民用建筑消防安全专项整治基本情况登记表,附件2.的内容逐一进行基本情况。消防安全制度建立落实情况,火灾隐患和建筑消防设施运行管理情况等逐项开展检查 如实。准确填报 高层民用建筑消防安全专项整治基本情况登记表,做到对职责范围内的高层民用建筑底数清,情况明.各县区,高层民用建筑消防安全专项整治基本情况登记表，于2011年8月31日前报市住建局高层民用建筑消防安全专项整治工作领导小组.三。重点整治阶段、2011年9月至11月、各县区住建局对情况排查阶段检查发现的火灾隐患和违法行为 依法督促按期整改，在此期间、市住建局将组织工作组，由相关领导带队,对我市11个县区集中开展建设系统高层民用建筑消防安全专项整治工作进行抽查.时间另行通知。四，验收总结阶段,2011年12月，各县区住建局专项整治领导小组组织本地区专项整治工作验收.并将专项验收总结。包括专项整治的基本情况,取得的成效,存在的主要问题及今后的工作方向等内容,于2011年12月10日前上报市住建局高层民用建筑消防安全专项整治工作领导小组，市住建局高层民用建筑消防安全专项整治工作领导小组将组织对各县区专项整治工作验收报告进行分析总结、对需要统筹解决的问题和存在的重大问题将及时上报省住建厅、五，工作要求,一。提高认识.精心组织 各县区住建局要站在贯彻落实科学发展观.构建社会主义和谐社会的高度、本着对人民生命财产安全高度负责的态度 充分认识这次专项整治工作的重要意义。切实按照部署要求.精心部署 周密安排。抓紧制定符合本地实际的高层民用建筑消防安全专项整治工作方案 强化组织领导、强化工作措施,严密组织开展整治工作，确保按时。按质完成工作任务,二。明确责任，形成合力。各县区住建局要抓紧健全专项整治工作组织领导机构.明确成员工作职责。适时召开各阶段协调会、对各项工作开展情况进行跟踪督导,及时研究解决重大问题，要全面履行工作职责.加强沟通协调.通力协作配合,及时通报相关信息,切实形成监管合力.三.严格执法、整治隐患 各县区住建局要认真开展整治工作、对本地建设部门负责部分的高层民用建筑进行全面排查、切实掌握高层民用建筑消防安全状况.确保不漏一个，专项整治工作要严格执行有关法律法规.对发现的重大问题要及时组织相关部门督促整改。确保整改到位.对严重威胁公共安全的重大隐患,要采取过硬措施，坚决依法整治、对涉及消防安全的重大隐患问题.要及时向县人民政府和市住建局报告 提出切实可行的解决建议，四 加强宣传。强化引导.各县区要向建筑业企业和物管企业深入宣传高层民用建筑专项整治工作的重要意义及有关法规和政策、提高从业人员安全意识,引导建筑业企业和物管企业自觉加强高层民用建筑消防安全管理。五。建立机制，巩固成效 各县区要按照、综合治理，标本兼治.的指导思想，认真总结专项整治中发现的普遍性 倾向性问题。及时制定 修订完善有关规章制度。巩固专项整治成果 健全高层民用建筑消防安全管理和建筑消防设施维护保养长效机制。六.请各县区住建局在7月8日前将本单位高层民用建筑消防安全专项整治工作领导小组成员名单,方案等报市住建局,联系电话，2126773 联系人 周志，附件,1 高层民用建筑基本情况统计表。2。高层民用建筑消防安全专项整治基本情况登记表附件1.高层民用建筑基本情况统计表制表单位。填表人。审核人 填报时间.建筑，名称，使用。管理单位.地址，建筑层数，使用功能，主管部门、联系人 联系电话,施工单位及联系方式 附件2,高层民用建筑消防安全专项整治基本情况登记表。已投入使用建筑，检查人员签名,检查时间,基、本。情。况，建 筑、名、称 建.筑,地。址。使用、管理单位。法人代表。负责人。联.系。电、话.消防安全重点单位 是，否 投入使用时间,消防安全管理人、联。系.电、话,建，筑 情.况,总建筑面积,m2、建筑高度 m 地上建筑面积.m2、地.上.层。数 地下建筑面积。m2。地。下,层.数 消防控制室位置.避难层位置，消防验收情况 合格.不合格.建。筑。类，别。一类.二类、楼梯间数量。防烟楼梯间,封闭楼梯间 敞开楼梯,建。筑.性,质.1，居住建筑。2，商业建筑 3.商住楼,4,教学楼.5，医院.6 办公楼，科研楼,7 宾馆、旅馆，8 综合楼 9,其他，楼 层.使.用.功 能,1。住宅，层，层 2,公寓.层,层.3,集体宿舍、层,层.4。商场，层.层.5、餐饮、层，层。6.宾馆客房，层。层，7,娱乐。层.层.8、影剧院 层.层、9 办公.层 层10.科研。层.层.11，医院门诊楼。层.层、住院楼,层。层12，教学.层.层 13。金融、层、层。14、邮政，层 层。15,库房、层、层 16.车库、层。层,17，其他.建筑结构、1.钢,2，钢筋混凝土。3。其他 外墙保温,材料性能,1、不燃,2,难燃、3.可燃,4、易燃，5。无、消防设施运行管理情况，消火栓系统。无,有 1。功能正常,2 功能不正常、火灾自动报警系统，无、有、1，功能正常,2 功能不正常、自动喷水灭火系统 无 有、1 功能正常.2，功能不正常，气体灭火系统、无。有。1,功能正常,2 功能不正常,防、排烟系统、无，有,1。功能正常 2。功能不正常.其他灭火系统、无、有。1，功能正常.2.功能不正常。疏散设施情况，无。有,1,功能正常 2、功能不正常,消防控制室值班管理 情.况.操作人员数量。人,持证上岗人员.人、在岗在位、在岗,脱钩,操作人员熟练程度 熟练.基本熟练.不熟练 紧急情况处理，正确，基本正确、不正确,说.明。该建筑为独栋。一底 塔.各塔楼的情况分别为。塔楼1 建筑面积 m2，地上建筑面积 m2,地下建筑面积,m2 建筑高度,m，建筑层数、层、地上 层，地下 层、使用性质为、消防安全管理制度 主要消防安全制度 消防安全责任落实.预案制定演练情况。其他情况，存在的主要 问 题，高层民用建筑消防安全专项整治基本情况登记表 在建工程、检查人员签名。检查时间,基本情况，工程名称.建设单位 工程地址 开工时间 施工单位，联系人，联系电话。消防施工。单 位.联系人,联系电话,建设单位法人代表、联系人。联系电话 检查情况,消防设计.审核,备案情 况。行政许可 合格，文书编号。不合格，文书编号，备案抽查、备案 备案号 未被抽查,被抽查 抽查结果。合格、不合格、施工许可证、未取得、依法取得 证号 外墙保温 材料防火 性能情况.建筑室内装修情况.装修材料分类，装修部位,材料名称。面积.m2,燃烧性能等级、顶棚装修材料.墙面装修材料 地面装修材料。房间隔断材料，固定家俱、装饰织物，其他装饰材料 施工现场，管理情况。消防安全制度建立.主要消防安全制度.消防安全，责任落实、安全许可证，未获得。依法获得,许可证编号 现场消防安全责任人，制度落实情况。具有火灾。危险的作,业人员持.证,情。况.未持证上岗,人数，持证上岗、人数，其他情况，具有火灾 危险作业、现场监管。情,况，未审批,审批 现场监护人，现场监护安全措施.现场消防，安全条件 消防通道。消防水源.消防电源。消防设施。器材.疏散应急照明,人员住宿与施工区,库房防火分隔情况。电器线路，敷设情况,现场施工消防安全状 况。仓储情况、施工情况.现场警示标志设置,主要火灾隐患和违法、行 为