宁波市公路水运工程投标资格审查办法、试行。关于印发宁波市公路水运工程投标资格审查办法 试行 和宁波市公路水运工程招标评标办法 试行、的通知、各县.市.区 管委会交通运输局,发改局,公共资源交易综合管理机构,为进一步规范我市交通工程建设领域招标投标工作.构建守信激励.失信惩戒的市场机制，保障工程质量和安全。促进我市交通建设行业健康发展.根据，中华人民共和国招标投标法，中华人民共和国招标投标法实施条例,交通运输部。公路工程施工招标投标管理办法，交通部令2006年第7号.水运工程建设项目招标投标管理办法、交通运输部令2012年第11号，等法律法规规章和宁波市委市政府关于加快建筑业发展有关精神、制定了 宁波市公路水运工程投标资格审查办法.试行、和,宁波市公路水运工程招标评标办法,试行，现印发给你们。请认真遵照执行 宁波市交通运输委员会、宁波市发展和改革委员会，宁波市公共资源交易工作管理委员会办公室.2014年9月26日 宁波市公路水运工程投标资格审查办法,试行 第一章。总则第一条，为进一步规范我市公路水运工程招标投标活动,体现招标投标公开、公平.公正，诚实信用的原则，根据,中华人民共和国招标投标法 及其实施条例。交通运输部、浙江省交通运输厅相关规定 结合我市实际.制定本办法,第二条，本办法适用于宁波市行政区域内公路水运项目工程勘察设计、施工，监理及试验检测的投标资格审查活动,第三条.资格审查方法分为强制性条件审查法和综合评分审查法 强制性条件审查法、合格制审查法 是指招标人只对投标人或者潜在投标人的资格条件是否满足资格审查文件规定的投标资格 信誉要求等强制性条件进行审查、并得出,通过、或者 不通过.的审查结论、不对投标人或潜在投标人的资格条件进行具体量化评分的资格审查方法 综合评分审查法、有限数量制审查法.是指在投标人或者潜在投标人的资格条件满足资格审查文件规定的最低资格。信誉要求基础上.招标人对投标人或者潜在投标人的技术能力 管理能力 履约情况和相关经验等进行量化评分并按照分值进行筛选的资格审查方法。第四条、资格审查方式分为资格预审和资格后审。资格预审是招标人在发布资格预审公告后 发出投标邀请书前对潜在投标人的资质。信誉和能力进行的审查、可采用强制性条件审查法或综合评分审查法.采用强制性条件审查法的.当投标申请人条件满足所有强制性条件时。即可作为通过资格预审的潜在投标人参加投标,采用综合评分审查法的 在满足所有最低要求的投标申请人中,按得分高低顺序确定预审文件规定数量的投标申请人作为潜在投标人参加投标，资格后审是招标人在收到投标人的投标文件后,对投标人的资质,信誉和能力进行的审查，采用强制性条件审查法，对不通过的投标人的投标作资格后审不通过处理,第五条,资格审查活动由招标人负责组织和实施。采用资格预审的，由招标人依法组建的资格审查委员会进行评审。资格后审工作由依法组建的评标委员会负责、第六条、投标人.申请人、递交资格审查文件前，应在宁波市交通建设市场信用信息管理系统完成基础信用信息录入并经审核通过 否则，不得通过资格审查。第七条、招标人应根据本办法设置资格审查条件及评审标准 未明确的评审内容在资格审查时不得予以评审。第八条.采用资格预审的，当满足最低要求条件的投标申请人数量不足预审文件确定的数量时、可以不再进行评审 所有满足最低要求条件的投标申请人即可作为潜在投标人参加投标.当满足最低要求条件的投标申请人数量不足3家时.招标人可不再进行资格预审,直接采用资格后审。第九条，招标人应将资格预审结果通知投标申请人.并向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请函,第二章 勘察设计资格审查办法第十条、公路水运项目的勘察设计宜采用资格后审方式进行资格审查,第十一条、资格审查内容包括 一，资质最低条件,应严格按照有关勘察设计单位资质管理的规定,不得提高资质等级要求，二.业绩最低要求，除建设条件特别复杂或技术难度较高的特大桥梁,长大隧道 大型航运枢纽.大型港口外，原则上不得设置业绩要求.三，主要人员最低要求.一般只对项目负责人和主导专业的分负责人提出最低要求,所提最低要求应根据招标项目具体特点和实际情况确定,不得设置过高的要求。如对人员有业绩要求 该业绩要求不得高于招标项目规模或具体特征参数且只能要求提供一个业绩 四 信誉最低要求.符合宁波市交通建设市场信用评价管理及宁波市公共资源交易，黑名单.管理有关要求 第三章，施工资格审查办法第十二条 达到下列标准之一的项目 招标人可采用资格预审方式进行资格审查,其他项目应采用资格后审、一、建设条件特别复杂或技术难度高的特大桥梁 长大隧道等公路工程 二.技术特别复杂的大型航运枢纽、大型港口码头等水运工程,第十三条 资格审查内容包括,一.资质最低要求.应严格按照有关公路水运施工单位资质管理的规定、不得随意提高资质等级要求,二，财务最低要求、承诺的营运资金一般为招标控制价的10，最高不得高于招标控制价的15,三,业绩最低要求、一般不设置业绩要求.四。信誉最低要求，符合宁波市交通建设市场信用评价管理及宁波市公共资源交易、黑名单,管理有关要求、五。项目经理和项目总工最低要求。所提最低要求应根据招标项目具体特点和实际情况确定.不得设置过高的要求、如对人员有业绩要求。只能对其中一人提出业绩要求.该业绩要求不得高于招标项目规模或具体特征参数且只能要求提供一个业绩.第十四条.采用综合评分审查法。有限数量制审查法，审查的量化评分按以下内容进行设置。一.拟投入本标段的项目经理.项目总工资历 12、20分.二,类似工程施工经验,24.40分，三。履约信誉、6,20分.四。财务能力、6，10分。五，初步施工组织计划 6。10分 其中履约信誉按下列要求设置、一,企业资质，4分，与资格审查文件资质最低要求对应的是企业主项资质的，得4分。是企业增项资质的得2分 二,宁波市交通建设市场信用信息管理系统最新公布的信用评价等级,16分,AA级得16分、A级得13分,B级得10分，C级得5分、其他得0分.除新成立的市内企业外,其它按,宁波市交通建设市场信用评价管理办法,试行,认定信用等级的，在认定的等级上降一个等级得分,三、近一年.在招投标活动中，有低价抢标,弄虚作假 随意放弃中标被交通运输部.浙江省发展和改革委员会，浙江省交通运输厅。宁波市发展和改革委员会。宁波市交通运输委员会中任一部门书面通报。未被限制投标的，2分,如实填报扣2分。隐瞒不报的一经查实作取消资格审查资格 并视为申请人提供虚假资料.四.近一年。在工程建设过程中有被中止合同或发生过质量事故,违规分包 违法转包。拖欠农民工工资被交通运输部.浙江省发展和改革委员会，浙江省交通运输厅,宁波市发展和改革委员会,宁波市交通运输委员中任一部门书面通报的,2分。如实填报扣2分.隐瞒不报的一经查实作取消资格审查资格。并视为申请人提供虚假资料。五。近一年。被交通运输部、浙江省发展和改革委员会 浙江省交通运输厅三部门以外的省级及以上单位 部门,书面通报限制投标并在处罚期内的，2分,如实填报扣2分，隐瞒不报的一经查实作取消资格审查资格.并视为申请人提供虚假资料.六，近三年 申请人或拟委任的项目经理在工程建设领域中、有行贿受贿行为未构成犯罪的 行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准。2分 如实填报扣2分,隐瞒不报的一经查实作取消资格审查资格、并视为申请人提供虚假资料,第四章.监理资格审查办法第十五条、公路水运监理项目应采用资格后审方式进行资格审查 第十六条,资格审查内容包括。一.资质强制性条件，应严格按照有关监理单位资质管理的规定.不得随意提高资质等级要求，二,业绩强制性条件.除建设条件特别复杂或技术难度较高的特大桥梁,长大隧道。大型航运枢纽 大型港口外 原则上不得设置业绩要求 如有业绩要求、该要求应根据招标项目具体特点和实际情况确定。不得高于招标项目规模或具体特征参数，三、主要监理人员强制性条件,一般只对项目总监提出强制性条件.所提强制性条件应根据招标项目具体特点和实际情况确定、不得设置过高的要求.如对人员有业绩要求，该业绩要求不得高于招标项目规模或具体特征参数且只能要求提供一个业绩、四.履约信誉强制性条件.符合宁波市交通建设市场信用评价管理及宁波市公共资源交易,黑名单、管理有关要求,五,水运项目的财务强制性条件、应根据招标项目具体特点和实际情况不得设置过高的要求,六、公路项目的试验检测能力强制性条件，应根据招标项目具体特点和实际情况不得设置过高的要求。招标人已单独设立检测机构的.可不设置、第五，章试验检测资格审查办法第十七条、公路水运试验检测项目应采用资格后审方式进行资格审查 第十八条.资格审查内容包括，一 资质最低条件.应严格按照有关试验检测单位资质管理的规定。不得随意提高资质等级要求 二 主要人员最低要求,一般只对项目负责人.技术负责人和试验检测工程师提出专业技术能力最低要求、所提最低要求应根据招标项目具体特点和实际情况确定、不得设置过高的要求,如对人员有业绩要求 该业绩要求不得高于招标项目规模或具体特征参数且只能要求提供一个业绩,三,信誉最低要求，符合宁波市交通建设市场信用评价管理及宁波市公共资源交易、黑名单，管理有关要求 四、主要试验检测仪器设备最低要求，应与招标项目相匹配.不得设置与招标项目无关或次要的仪器设备要求 第六.章附则第十九条。本办法未及的事项按法律,法规及省有关规定执行。第二十条，本办法自2015年4月1日起施行.之前文件与本办法不一致的,以本办法为准.