宁波市公路水运工程招标评标办法 试行.关于印发宁波市公路水运工程投标资格审查办法，试行，和宁波市公路水运工程招标评标办法 试行。的通知 各县 市.区，管委会交通运输局,发改局。公共资源交易综合管理机构。为进一步规范我市交通工程建设领域招标投标工作.构建守信激励.失信惩戒的市场机制,保障工程质量和安全.促进我市交通建设行业健康发展，根据.中华人民共和国招标投标法。中华人民共和国招标投标法实施条例 交通运输部，公路工程施工招标投标管理办法.交通部令2006年第7号.水运工程建设项目招标投标管理办法，交通运输部令2012年第11号,等法律法规规章和宁波市委市政府关于加快建筑业发展有关精神 制定了、宁波市公路水运工程投标资格审查办法.试行，和。宁波市公路水运工程招标评标办法,试行，现印发给你们。请认真遵照执行，宁波市交通运输委员会，宁波市发展和改革委员会，宁波市公共资源交易工作管理委员会办公室、2014年9月26日。宁波市公路水运工程招标评标办法.试行 第一章,总则第一条 为规范我市公路水运工程招标和评标活动。体现公开，公平 公正。诚实信用的原则.提升我市公路水运工程品质。根据,中华人民共和国招标投标法 及其实施条例.交通运输部 浙江省交通运输厅相关规定。结合我市实际情况。制定本办法.第二条,本办法适用于宁波市行政区域内公路水运项目的工程勘察设计、施工,监理及试验检测的评标活动、第三条，本办法所称评标办法包括合理低价法。综合评估法和经评审的最低投标价法。本办法所指合理低价法。是指对通过初步评审的投标人。不对其施工组织设计,财务能力 技术能力及业绩进行评分 而是只对其评标价和信誉进行评分,并按照得分由高到低的顺序排列。推荐前1、3名投标人为中标候选人的评标方法、本办法所指综合评估法。是指对所有通过初步评审的投标人的评标价,财务能力。技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分.按综合评分由高到低排序，并推荐前1。3名投标人为中标候选人的评标方法，本办法所指经评审的最低投标价法、是指对通过初步评审的投标人。不对其施工组织设计，财务能力.技术能力，业绩及信誉进行评分、而是只对其评标价进行评分。并按照经评审的投标价由低到高的顺序排列。推荐前1 3名投标人为中标候选人的评标方法、第四条。招标人应根据项目的实际情况按下列要求确定相应的评标办法.一、一般项目的施工招标应采用合理低价法，技术复杂的施工项目可采用综合评估法,上述所指技术复杂的施工项目、包括 1.建设条件特别复杂或技术难度高的特大桥梁,长大隧道等公路工程。2,技术特别复杂的大型航运枢纽，大型港口码头等水运工程，二,勘察设计，监理。试验检测项目应采用综合评估法。三、技术简单的附属工程可采用经评审的最低投标价法 第五条.投标报价超过招标控制价的,不得通过初步评审、投标应被否决.第六条、评标委员会中的专家一般应从浙江省 宁波市,综合评标专家库中随机抽取确定、国家重点公路水运工程项目应从交通运输部评标专家库中抽取、第七条 在评标办法中如设置有业绩评审内容的，相关业绩以与招标项目规模或具体特征参数一致的为最高得分标准 不得设置过高的得分标准.第八条 招标人应根据本办法制订评标细则，本办法规定的各部分评审分值 评分范围,分值设置标准等不得擅自调整,第二章 勘察设计评标办法第九条,勘察设计招标评标办法采用综合评估法，评分因素由商务文件得分 技术文件得分和评标价得分三部分组成 总分100分，其中商务文件得分和技术文件得分之和为90分 评标价得分为10分。第十条，商务文件得分由以下内容组成 总分范围在35，55分。一。投标人与本项目相关的具体业绩.二，拟投入本项目的人员资格和能力。三。投标人的信誉、四.其他相关商务评审因素,其中,一，二 条满足资格审查条件的得分不应低于设置分值的60,投标人的信誉按下述条件设置,下述第、1.5，6.7，项为必选项,2,4。项中应视项目情况选1项及以上,1，信用评价等级、4分，以宁波市交通建设市场信用信息管理系统最新公布的信用等级为准、下同,a。开标当天信用等级为AA级的.得4分，b.开标当天信用等级为A级的。得3，5分.c.开标当天信用等级为B级的 得3，0分。d、开标当天信用等级为C级的.得1。5分,e 其他情况，得0分,除新成立的市内企业外，其它按、宁波市交通建设市场信用评价管理办法,试行 认定信用等级的，在认定的等级上降一个等级得分、下同,2 法定代表人。技术负责人开标时到场 1分,法定代表人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与营业执照所登记一致的得1分,技术负责人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与资质证书所登记一致的得0、5分 否则得0分.3.工程荣誉。1分，近三年来.投标人有公路水运项目曾获得鲁班奖 詹天佑奖、钱江杯.甬江杯，三江交通杯及交通部优质工程奖荣誉的得1分,否则得0.9分,证明材料以上述奖项发文部门所发文件或证书为准。4、税收贡献，1分 各投标人在宁波市行政区域内上一年度的纳税总额达到评审基准值150。的。得1分 达到100、的 得0,9分,达到50，的。得0、8分，其余得0，65分,上述评审基准值和纳税总额按以下办法确定.以所有通过初步评审的投标人在宁波市行政区域上一年度纳税总额的平均数作为评审基准值.纳税总额和纳税时间根据宁波市各级税务部门出具的完、纳、税证明确认，下同。5,ISO9000质量体系认证 1分.获得ISO9000系列质量体系认证且在有效期内的得1分，否则得0分，6，近一年、被交通运输部。浙江省发展和改革委员会,浙江省交通运输厅三部门以外的省级及以上单位。部门，书面通报限制投标，并在处罚期内的，1分，如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理、并视为投标人提供虚假资料 7,近三年,投标人或拟委任的项目经理在工程建设领域中 有行贿受贿行为未构成犯罪的，行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准.1分 如实填报的扣1分。隐瞒不报的一经查实作否决投标处理、并视为投标人提供虚假资料，第十一条。技术文件得分由以下内容组成，总分范围在55、35分.一、对招标项目的理解和总体设计思路，二、招标项目勘察设计的特点，关键技术问题的认识及其对策措施。三 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议.可选、四.勘察设计工作量及计划安排。五,勘察设计的质量保证措施、进度保证措施,六。后续服务的安排及保证措施 七。其他相关技术评审因素,第十二条 评标价得分、满分10分 按如下办法确定、一.确定评标基准价.按商务及技术评审得分由高到低的顺序，取经算术性修正后投标报价不低于招标控制价的60、的前三名评标价的算术平均值作为评标基准价.二,确定评标价得分。扣完为止.1 如果,投标人的评标价，评标基准价.则.评标价得分，10 偏差率、100 0。2，2,如果,投标人的评标价.评标基准价、则、评标价得分、10.偏差率.100，0.1，上述偏差率。100.投标人评标价 评标基准价、评标基准价,下同、第三章，施工评标办法第十三条、施工招标评标办法采用合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法、其中。合理低价法的评分因素由评标价得分,97分.和其他因素得分,3分、组成。综合评估法的评分因素由施工组织设计得分，项目管理机构得分、评标价得分 其他因素得分组成.总分100分,其中公路工程评标价得分设置的总分值不小于70分、水运工程评标价得分设置的总分值不小于80分，履约信誉得分设置的总分值不少于4分 具体内容及评分标准在招标文件中确定.第十四条,合理低价法的评标价得分按下列办法确定 一.确定评标基准价C C,A.K B,1.K、100、i.100、式中，C为评标基准价,A为招标人的招标控制价。招标控制价以招标人报造价审查部门审核后的以施工图预算为基础的工程量清单预算再乘以随机抽取的调整系数来确定,调整系数在公布三个连续值，在0、92、0,93,0.94,0.95,0 96，0 97六值中选择三个连续值。开标时随机抽取其中一值.B为除低于招标控制价80。外且进入该阶段评审的所有有效投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家。则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值,K为复合系数 从0、40 0、45。0，50三值中 开标时随机抽取一个值,i为下浮系数，在开标时从招标文件确定的0,1.2、3，4五个值中确定的三个连续值随机抽取一个值、二。确定评标价得分,1。如果.投标人的评标价。评标基准价.则,评标价得分。97.偏差率。100 1.2.2。如果。投标人的评标价。评标基准价，则、评标价得分，97。偏差率。100.1。0、第十五条.合理低价法的其他因素得分只包含履约信誉，按如下办法确定,一 信用评价等级。1分 1,开标当天信用等级为AA级的。得1.0分.2.开标当天信用等级为A级的。得0。8分.3、开标当天信用等级为B级的、得0,5分.4。开标当天信用等级为C级的.得0、3分.5 其他情况、得0分、二,资质、1分、与资格审查文件资质最低要求对应的是企业主项资质的。得1分,是企业增项资质的得0.5分、三、法定代表人.技术负责人开标时到场,1分 法定代表人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与营业执照所登记一致的得1分，技术负责人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与资质证书所登记一致的得0,5分,否则得0分.四。近一年、被交通运输部,浙江省交通运输厅 浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位.部门,书面通报限制投标 并在处罚期内的、如实填报的扣1分,隐瞒不报的一经查实作否决投标处理、并视为投标人提供虚假资料。五.近三年。申请人或拟委任的项目经理在工程建设领域中、有行贿受贿行为未构成犯罪的 行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准 如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料,第十六条,综合评估法的评标价得分按下列办法确定。一。确定评标基准价C 同第十四条，二,确定评标价得分、1，如果、投标人的评标价.评标基准价 则。评标价得分 F.偏差率.100。1,2，2,如果,投标人的评标价、评标基准价。则 评标价得分、F.偏差率、100 1，0,上述F为评标价得分的满分.F,70，公路工程,F 80 水运工程，第十七条,综合评估法中的其他因素得分中的履约信誉按下述条件设置、其中第.一、二、七、八,项为必选项。三,六，项中应视项目情况选2项及以上。一 信用评价等级、2分，1 开标当天信用等级为AA级的.得2，0分。2，开标当天信用等级为A级的、得1。8分，3，开标当天信用等级为B级的、得1,5分，4。开标当天信用等级为C级的。得1分，5.其他情况。得0分,二.资质,1分。与资格审查文件资质最低要求对应的是企业主项资质的。得1分、是企业增项资质的得0。5分。三,法定代表人。技术负责人开标时到场、1分、法定代表人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与营业执照所登记一致的得1分,技术负责人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与资质证书所登记一致的得0，5分 否则得0分、四、优秀项目经理.1分.宁波最新公布的公路水运优秀项目经理人员作为项目经理参与投标时得1分 否则得0、9分.五。工程荣誉。1分.近三年来。投标人有公路水运项目曾获得鲁班奖 詹天佑奖、钱江杯，甬江杯，三江交通杯及交通部优质工程奖荣誉的得1分 否则得0、9分.证明材料以上述奖项发文部门所发文件或证书为准。六。税收贡献，1分.各投标人在宁波市行政区域内上一年度的纳税总额达到评审基准值150。的.得1分、达到100。的,得0。9分.达到50，的、得0，8分。其余得0,65分.七，近一年.被交通运输部 浙江省交通运输厅.浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位.部门，书面通报限制投标，并在处罚期内的 如实填报的扣1分.隐瞒不报的一经查实作否决投标处理 并视为投标人提供虚假资料、八，近三年、投标人或拟委任的项目经理在工程建设领域中.有行贿受贿行为未构成犯罪的，行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准,如实填报的扣1分,隐瞒不报的一经查实作否决投标处理 并视为投标人提供虚假资料。第四章.监理评标办法第十八条,公路监理招标评标办法采用综合评估法.评分因素由技术文件得分和评标价得分两部分组成,总分100分、其中技术文件得分为90分.评标价得分为10分.第十九条。技术文件得分由以下内容组成.一、监理人员投入、二 监理机构设置、三.监理设施与设备投入、四,监理计划及措施。五 针对本工程重点难点分析 六.业绩 履约信誉 七.廉政措施.八.其他相关技术评审因素 其中、投标人的履约信誉按下述条件设置。下述第、1。6，7、项为必选项.2,5，项中应视项目情况选2项及以上.1 信用评价等级.4分,a 开标当天信用等级为AA级的 得4分。b 开标当天信用等级为A级的。得3分 c,开标当天信用等级为B级的,得2分、d 开标当天信用等级为C级的.得1分,e。其他情况,得0分。2。法定代表人、技术负责人开标时到场，1分,法定代表人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与营业执照所登记一致的得1分，技术负责人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与资质证书所登记一致的得0、5分、否则得0分。3.优秀监理工程师，1分。宁波最新公布的公路水运优秀监理人员作为总监参与投标时加1分,作为专业监理工程师的，加0、5分。4。工程荣誉,1分、近三年来、投标人有公路水运项目曾获得鲁班奖 詹天佑奖.钱江杯、甬江杯,三江交通杯及交通部优质工程奖荣誉的得1分，否则得0、9分.证明材料以上述奖项发文部门所发文件或证书为准 5 税收贡献，1分,各投标人在宁波市行政区域内上一年度的纳税总额达到评审基准值150,的。得1分.达到100。的、得0、9分。达到50、的,得0。8分。其余得0.65分.6，近一年 被交通运输部、浙江省交通运输厅.浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位。部门.书面通报限制投标、并在处罚期内的，如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理.并视为投标人提供虚假资料,7、近三年.投标人或拟委任的项目总监在工程建设领域中.有行贿受贿行为未构成犯罪的 行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准，如实填报的扣1分 隐瞒不报的一经查实作否决投标处理 并视为投标人提供虚假资料 第二十条 评标价得分，满分10分。一,确定评标基准价.评标基准价。投标人有效报价平均值,二.确定评标价得分,扣完为止。1.如果，投标人的评标价、评标基准价 则,评标价得分.10，偏差率 100 1.0，2.如果.投标人的评标价、评标基准价、则.评标价得分，10,偏差率,100。0，8。第二十一条，水运监理招标评标办法采用综合评估法，评分因素由监理大纲得分、监理机构人员得分和监理服务报价得分三部分组成。总分100分。其中监理大纲得分不小于40分 监理机构人员得分不小于30分。监理服务报价得分为10分，第二十二条。监理大纲得分,监理机构人员得分由以下内容组成、一。主要监理岗位的职责 二,本工程监理工作重难点分析及对策。三、监理业绩.四,企业信誉.五，总监理工程师情况 六。其他主要监理人员情况，七，设施设备配备等、其中.企业信誉按下述条件设置，下述第 1、6,7，项为必选项、2、5。项中应视项目情况选2项及以上 1，信用评价等级。4分 a。开标当天信用等级为AA级的.得4分、b.开标当天信用等级为A级的，得3分。c 开标当天信用等级为B级的，得2分、d.开标当天信用等级为C级的。得1分、e，其他情况 得0分、2,法定代表人，技术负责人开标时到场,1分 法定代表人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与营业执照所登记一致的得1分。技术负责人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与资质证书所登记一致的得0，5分、否则得0分，3。优秀监理工程师.1分,宁波最新公布的公路水运优秀监理人员作为总监参与投标时加1分.作为专业监理工程师的 加0，5分、4,工程荣誉、1分.近三年来、投标人有公路水运项目曾获得鲁班奖、詹天佑奖 钱江杯.甬江杯，三江交通杯及交通部优质工程奖荣誉的得1分 否则得0。9分，证明材料以上述奖项发文部门所发文件或证书为准，5、税收贡献、1分、各投标人在宁波市行政区域内上一年度的纳税总额达到评审基准值150,的.得1分.达到100,的、得0、9分 达到50.的 得0，8分.其余得0,65分.6 近一年。被交通运输部.浙江省交通运输厅,浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位,部门,书面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的扣1分。隐瞒不报的一经查实作否决投标处理并视为投标人提供虚假资料、7。近三年、投标人或拟委任的项目总监在工程建设领域中，有行贿受贿行为未构成犯罪的,行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准。如实填报的扣1分.隐瞒不报的一经查实作否决投标处理 并视为投标人提供虚假资料 第二十三条,评标价得分、满分10分.一.确定评标基准价.评标基准价,投标人有效报价平均值、二.确定评标价得分 扣完为止。1。如果.投标人的评标价。评标基准价。则、评标价得分,10，偏差率.100.1。0，2.如果，投标人的评标价。评标基准价 则 评标价得分，10，偏差率，100、0.8 第五章 试验检测评标办法第二十四条.试验检测招标评标办法采用综合评估法.评分因素由第一信封，商务文件和技术文件,得分和第二信封。报价清单、得分两部分组成，总分100分，其中第一信封得分为80，90分,第二信封得分为10。20分。第二十五条.第一信封，商务文件和技术文件 得分由以下内容组成 一。投标与本项目相关的具体业绩.二、拟投入本项目的人员资格和能力,三、投标人的信誉.四，试验检测的目的，投标人承诺试验检测所要求达到的成效。五、试验检测内容、方法、六，对本项目管理。试验检测的重点,难点分析、七。信息处理与反馈方案.出具试验检测报告的时间、质量要求.八，质量保证措施及服务方案,包括对可能发生的问题的处理措施。九、安全防护措施,包括工程事故预警机制、试验检测过程安全保证措施 十.廉政保证措施。其中 投标人的信誉按下述条件设置。下述第，1，4，5,项为必选项。2 3 项中应视项目情况可选1项及以上。1,信用评价等级。4分,a、开标当天信用等级为AA级的.得4分,b、开标当天信用等级为A级的,得3分,c 开标当天信用等级为B级的，得2分,d 开标当天信用等级为C级的、得1分。e.其他情况,得0分，2 法定代表人 技术负责人开标时到场 1分.法定代表人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与营业执照所登记一致的得1分、技术负责人准时到场参加开标会议并提供有效身份证明且与资质证书所登记一致的得0。5分。否则得0分，3。税收贡献，1分 各投标人在宁波市行政区域内上一年度的纳税总额达到评审基准值150。的 得1分 达到100。的，得0、9分，达到50，的，得0.8分、其余得0，65分、4 近一年.被交通运输部、浙江省交通运输厅 浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位。部门.书面通报限制投标,并在处罚期内的 如实填报的扣1分 隐瞒不报的一经查实作否决投标处理 并视为投标人提供虚假资料 5 近三年，投标人或拟委任的项目负责人在工程建设领域中，有行贿受贿行为未构成犯罪的，行贿受贿行为以法院生效的判决书中认定的行为和出具的时间为准、如实填报的扣1分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理,并视为投标人提供虚假资料、第二十六条。评标价得分,满分10 20分,一.确定评标基准价、按通过商务及技术文件评审且报价清单通过初步评审的投标报价不低于招标控制价80.含,的所有投标人投标价作为评标基准价 二,确定评标价得分、扣完为止、1。如果.投标人的评标价,评标基准价、则。评标价得分，P，偏差率。100、1，0,2。如果,投标人的评标价 评标基准价，则 评标价得分。P,偏差率.100 0.8 其中,P在10到20之间、第六章 附则第二十七条.招标人应当根据本办法制订评标细则,除特殊项目报请发文部门可适当调整外,其他情况不得擅自调整.第二十八条.本办法未尽事宜,依照有关法律法规及文件实施、第二十九条。本办法自2015年4月1日起施行,之前文件与本办法不一致的、以本办法为准，