黑龙江省2015年建筑施工安全专项整治实施方案.关于印发，黑龙江省2015年建筑施工安全专项整治实施方案 的通知,黑建安。2015,8号各市地。省直管县 市。住建局、建委 省农垦总局住建局、省森工建设安全站,现将，黑龙江省2015年建筑施工安全专项整治实施方案 印发给你们,请结合实际。认真贯彻落实。黑龙江省住房和城乡建设厅。2015年4月9日黑龙江省2015年建筑施工安全专项整治实施方案 为持续深入推进全省建筑施工安全专项整治工作.切实消除事故隐患,有效防范一般生产安全事故,坚决遏制群死群伤事故 确保全省建设安全生产形势稳定好转，特制定本实施方案。一、工作原则和目标。以习近平总书记关于.坚持安全生产高标准。严要求，牢牢绷紧安全生产这根弦.把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故.促进全国安全生产形势持续稳定好转,重要指示和省委。省政府领导同志关于安全生产工作的重要批示精神为指导,通过开展安全专项整治,进一步规范企业安全管理和从业人员行为.提升防范和治理事故隐患的能力.依法打击建设安全生产违法违规行为，强化红线意识、推动全面落实企业安全生产主体责任和行业监管责任,实现全省建设安全生产形势稳定好转.二,整治范围和整治内容,一,整治范围,全省房屋建筑和市政基础设施工程施工项目、二,整治内容,在建工程项目模板、脚手架.深基坑、建筑起重机械和临时用电设备设施 三.整治措施。一,基本要求、严格执行,黑龙江省住房和城乡建设厅建筑起重机械专项治理行动实施方案，黑建安 2013。9号 黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理行动实施方案。黑建安。2013、10号.和，黑龙江省建筑施工脚手架.建筑起重机械和临时用电专项整治实施方案 黑建安。2014、5号、及有关标准规范.并突出做好以下重点工作 1 加强专项施工方案管理.一是提高专项施工编制质量、危险性较大工程必须编制专项施工方案，施工方案要具体。有针对性、避免方案，现场，两层皮。二是严格审查、施工单位技术负责人,总监理工程师要认真审核专项施工方案。对内容不全.不具体，照抄照搬的 不得签字 三是强化论证审查。施工单位对超过一定规模的危险性较大分部分项工程要组织专家论证审查，论证专家应从省专家库选取。未经论证审查的不得实施，四是加强危险性较大工程安全监管，建设主管部门应将危险性较大分部分项工程列为监管重点。加大抽查频次。2 加强安全教育培训，施工单位应对从业人员进行岗前安全教育培训.并进行考核、合格后方可上岗。特种作业人员。必须持证上岗、起重机械信号工 司机 司索工。安装拆卸工及架子工 电工等建筑施工特种作业人员必须取得省住建主管部门核发的特种作业操作资格证书.严格执行安全操作规程和各项安全管理制度、3，强化安全技术交底，作业前 要由施工单位技术人员对作业人员.班组进行全员安全技术交底，使其全面熟悉施工方案、应急预案.掌握施工程序.施工工艺。施工方法，安全防范措施和应急处置办法 交底双方要签字确认 4、加强检查与验收,一是施工单位要加强钢管 扣件。安全网，漏电保护器等材料,构配件检查检验，不合格的、不得进场使用，二是加强施工过程检查 施工单位要派专人对高大模板,建筑起重机械.吊装,深基坑等工程进行现场指导。检查和监护。严禁违章指挥和强令冒险作业，监理单位要对危险性较大分部分项工程指派专人进行旁站监理、三是加强阶段检查验收,当达到规定的施工阶段或出现恶劣气候,停止施工、发生事故等特殊情况时、要按规定进行检查验收。形成检查验收记录.检查验收不合格的 要立即整改.不得进行下道工序施工.5 加强应急管理工作、各施工企业要严格按照相关法律法规和标准规范的要求.建立专兼职应急救援队伍.做好应急物资储备.完善应急预案和现场处置措施 加强从业人员应急培训和宣传教育、组织开展应急演练、不断提高应急处置能力.各地住建主管部门要根据当地政府要求。制定完善建设工程重特大事故应急救援预案 加强应急机构和队伍建设、指导企业开展应急管理工作，二,脚手架方面.严格落实 黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理行动实施方案，黑建安.2013，10号。和.黑龙江省建筑施工脚手架。建筑起重机械和临时用电专项整治实施方案，黑建安。2014 5号。及其它规定标准。并重点做好以下工作。1,专项施工方案中钢管.扣件采用的设计参数应与现场实际选用的产品规格，材质相符 防止验算结果.虚高、2。脚手架扣件拧紧力矩应用力矩扳手检测、合格后方可投入使用。3、满堂支撑架立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度不应超过500mm。4,悬挑脚手架悬挑梁应按悬臂梁设计计算 局部超长的悬挑钢梁应根据现场实际验算。三、建筑起重机械方面,严格落实.黑龙江省住房和城乡建设厅建筑起重机械专项治理行动实施方案,黑建安.2013,9号。和 黑龙江省建筑施工脚手架、建筑起重机械和临时用电专项整治实施方案 黑建安.2014，5号 及其它规定标准、并重点做好以下工作。1。加强建筑起重机械安拆作业管理、一是安装拆卸的专项施工方案必须由安拆单位专业技术人员编制，经安拆单位.总承包单位技术负责人.监理单位总监理工程师签字审核合格后方可实施.二是安装拆卸作业前,施工总承包、监理单位必须认真审核安拆单位资质证书 安全生产许可证,特种作业人员操作资格证、建筑起重机械安装拆卸专项施工方案 生产安全事故应急救援预案等相关资料、三是安拆过程中.要由专业技术人员现场监督、专职安全生产管理人员现场检查。安全监理工程师旁站监理。四是严禁在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。五是建筑起重机械安装完毕后，使用单位必须按照规定组织有关单位进行验收，验收合格后方可投入使用，建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格.2、加强建筑起重机械日常使用管理.一是需要进行顶升。附着作业 使用单位应委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施。其中附着安装后应按照规定进行监督检验合格后方可使用、二是施工升降机防坠落安全器应符合.施工升降机安全规程。GB10055。2007 规定的要求，严禁使用超过有效标定期的防坠落安全器，三是起重机械基础严禁存水 每月或连续大雨后 应检查混凝土基础的沉降情况 发现问题，立即整改，3.加强通病防治、一是塔式起重机顶升爬架顶升梁应具备防脱装置，二是塔式起重机.升降机附着装置距离锚固点距离应满足说明书的规定 如超出规定应有原生产厂的计算书或合格证 三是塔吊力矩限制器开关回路应齐全。四是塔式起重机钢丝绳卷筒应设置防脱绳装置，五是塔式起重机高度大于50米应安装风速仪。塔顶高于30米的,应在塔顶和两臂端安装红色障碍指示灯、六是加强塔式起重机。升降机日常安全检查,确保连接螺栓数量齐全.长度满足要求，拧紧无松动、四.深基坑方面 1、基坑支护结构应有足够的稳定性，基坑支护结构必须经设计计算确定.支护结构产生的变形应在设计允许范围内，变形达到预警值时。应立即采取有效的控制措施。2.在基坑施工过程中 坑边上部必须设有排水沟、以防止雨水进入基坑，深基坑降水施工应分层降水。随时观测支护外观测井水位、防止临近建筑物等变形、3。基坑开挖必须按专项施工方案进行 并应遵循分层 分段、均衡挖土、保证土体受力均衡和稳定,机械在软土场地作业应采用铺设砂石,铺垫钢板等硬化措施 防止机械发生倾覆事故.4,基坑边沿堆置土.料具等荷载应在基坑支护设计允许范围内 施工机械与基坑边沿应保持安全距离、防止基坑支护结构超载 5 基坑边沿应设置防护栏杆和专用梯道,防护栏杆和专用梯道的强度应符合规范要求，确保作业人员安全,五.临时用电方面。严格落实,黑龙江省建筑施工脚手架。建筑起重机械和临时用电专项整治实施方案 黑建安 2014。5号，及其它规定标准,四 实施步骤,一,部署阶段、4月1日至4月15日,各地住建部门根据本方案的工作要求.精心研究部署。结合本地实际，制定专项整治工作实施方案，广泛开展宣传教育,二、实施阶段、4月16日至9月30日、各地住建部门组织指导施工企业.项目部开展专项整治工作,施工,建设，监理单位要开展全面的自查自纠自改 各地住建主管部门对企业整治情况进行抽查，督促整改.三，总结阶段.10月1日至11月30日、各市地住建部门要对本地专项整治情况进行总结，形成专项整治总结报告，11月下旬.省住建厅对专项整治情况进行全面总结，五、工作要求,一 加强组织领导,省住建厅成立由主管厅长为组长的全省建筑施工安全专项整治领导小组，负责全省安全专项整治工作的组织。指导 协调。办公室设在厅安全站、各地住建部门主要负责人要亲自安排部署.认真吸取事故教训，结合实际，制定有针对性的实施方案，成立领导组织机构，明确责任，加强协调.精心组织实施,确保整治工作取得实效.二。突出重点 统筹兼顾、各地要全面摸清工程底数 建立危险性较大工程台账,制定监督计划.加大对重点企业 重点工程 重点环节的监督抽查力度 要督促企业将专项整治、教育培训和建筑施工安全生产标准化自评有机结合起来。要将专项整治与建筑施工安全生产标准化考评和工程质量治理两年专项行动。打非治违.专项行动统筹安排部署。全面深化安全专项整治工作，三,强化措施.务求实效，各地要进一步强化部门联动和两场联动工作机制.整合监管资源,发挥整体优势。标本兼治.要严格落实责任、实行谁检查，谁签字。谁负责.对发现的隐患要责令立即整改,对发现的重大隐患要责令停工整改.专人跟踪督办,要加大执法力度。对有违法违规行为的企业 人员,要依法给予处罚、决不姑息 要督促建设及时拨付安全文明施工费用,督促监理单位增加现场监理力量、加强监督检查、要充分发挥信用激励惩戒功能、对整治工作成绩突出的给予表彰 对存在严重事故隐患。整改不力的。给予通报批评.记不良行为记录。四,加强宣传 各地要以不同形式，方式对施工单位 建设单位,监理单位进行专项整治的宣传工作 可与复工。新开工工程安全文明施工交底工作统筹开展、要将省厅和本地实施方案传达到每个施工现场,提高工作实效 五 加强长效机制建设。各地要注重及时总结专项整治工作中的好做法和先进经验、提炼固化为常态化的工作制度,建立安全专项整治长效工作机制。六、加强材料报送.请各市地住建部门分别于2015年6月25日前.9月25日前。11月20日前将本地专项整治阶段工作情况 全年工作情况报厅安全站.工作总结应包括本地区专项整治部署和实施情况 检查次数,管理部门和企业工作亮点.存在问题及整改落实情况、下阶段工作意见及建议等内容。联系人、侯绪晨，电话、0451，53649355，邮箱、jianshetinghxc、163。com、