关于在我市城市规划行业推行,阳光规划,的通知各县.市,区、城市规划主管部门，各有关单位 为了深入实践，三个代表 重要思想,认真贯彻 中华人民共和国行政许可法,以及.国务院关于加强城市规划监督管理的通知 以及浙江省城市规划行业推行,阳光规划 的要求、进一步规范我市城市规划的行政行为.加强公众参与和社会监督。促进城市规划工作的公开.公正 廉洁。高效,确保城市规划的顺利实施,切实保障公众权益和国家利益,在前一阶段市区推行.阳光规划.的基础上，经研究。决定在全市城市规划行业推行。阳光规划。现就有关问题通知如下.一、充分认识推行,阳光规划,的重要意义在城市规划行业推行、阳光规划 是城市规划部门贯彻落实 三个代表,重要思想，保障广大人民群众对城市规划的知情权.参与权和监督权。切实维护广大人民群众根本利益的必然要求,是各级城市规划主管部门贯彻实施.行政许可法。深化行政审批制度改革。加强机关效能建设.维护公共利益和社会秩序的有效途径、是城市规划工作推进公众参与 提高规划的科学性、促进城市规划行业健康发展的重要措施.推行,阳光规划、机制，有利于城市规划部门贯彻落实立党为公,执政为民的本质要求、有利于城市规划部门规范自身管理行为,改进工作作风.提高工作效率和透明度 有利于城市规划部门强化社会监督,加强廉政建设、阳光规划.机制的核心内容是建立城乡规划管理工作的公示制。公布制、公开查阅制和听证制 全市各级城市规划部门都要从立党为公，执政为民的本质要求出发，切实抓好推行，阳光规划 机制的各项工作。二 指导思想和基本原则以 三个代表，重要思想和党的十六届三中全会精神为指导 以实现城市规划管理工作的公开 公正、廉洁。高效为目标.大力推行、阳光规划 切实改进城市规划管理方式和工作作风 不断增强城市规划工作的透明度和公众参与程度 有序推进城市规划的民主决策和社会监督.逐步建立结构合理，管理科学、程序严密。制约有效的、阳光规划。体系,进一步提高城市规划行业依法行政水平和办事效率。推行、阳光规划，要坚持依法行政原则 在符合法律,法规规定的基础上完善现行城市规划管理程序.在满足规划有关技术标准,规范,的前提下妥善处理群众提出的意见和建议，要坚持突出重点.先易后难不断完善、注重实效的原则 以点带面。稳步推进、要坚持方便群众办事.便于群众知情 有利于人民群众行使监督权利的原则.切实保障广大群众的参与权、知情权和监督权 三.阳光规划，的主要内容和基本要求.一.城市规划批前公示、在城市规划编制期间,要适时向社会公示规划方案。广泛征求公众意见 保证公民行使对城市规划的知情权 建议权 使社会各界群众能够及时了解城市规划蓝图和规划建设动向,提出意见或建议、维护合法权益、使规划更加科学合理,城市总体规划，分区规划、专项规划.控制性详细规划的公示期不少于10日.公示内容包括规划依据 规划方案文本，图件及相关资料等。城市重要地段的修建性详细规划和城市设计 大型市政基础设施规划公示期不少于7日.其它城市规划和城市设计方案公示期不少于5日、公示内容包括规划依据 规划方案说明,图纸等 公示方式应在固定的公示场所、并充分利用报纸,电视 广播等新闻媒体及公示栏，网站等方式进行公示,其中城市修建性详细规划，城市广场规划 公共绿地规划及大型市政基础设施规划还应在规划用地内设立公示栏、牌、进行公示.在符合有关法律,法规及强制性技术规定、规范的前提下、公众意见要作为完善或修改规划方案的依据之一、在城市规划调整期间、要及时向社会公示规划调整的内容,公示期。公示内容和公示方式与批前公示相同。二 城市规划批后公示,城市规划经法定程序审批后、在搞好宣传的同时 要自觉接受社会监督 通过固定的公示场所,新闻媒体，灯箱.广告牌，宣传册.网站等方式.及时向社会公示规划图纸和规划主要内容、使广大人民群众了解规划、关心规划、支持规划、遵守规划。监督规划.为规划的顺利实施营造良好的社会环境、城市总体规划经批准后,要设立长期，固定的公示牌或在固定的公示场所设立规划模型,城市分区规划。专业规划、控制性详细规划。专项规划的批后公示期不少于10日.重要地段或规模较大的修建性详细规划和城市设计,大型市政基础设施规划，城市广场规划、公共绿地规划的批后公示期不少于7日。其它城市规划和城市设计批后公示期不少于5日.公示方式为在城市规划固定的公示场所或公示栏上进行公示，城市修建性详细规划、大型市政基础设施规划还应在规划用地内设立公示栏，牌，进行公示 对经依法批准的城市规划进行调整的 要及时向社会公示规划调整的内容,公示期和公示方式与批后公示相同、各地要积极创造条件建立城市规划成果数据库,并通过固定的网站向广大群众提供即时查询服务、涉及国家机密,军事机密除外，条件许可的还应将每年批准的城市规划汇编成册,供广大群众查阅。三,建设项目批前公示,大型市政基础设施项目、重点工程和市民普遍关注的建设项目及涉及相邻关系的建设项目的规划选址，在核发建设项目选址意见书之前,要向社会公示项目的基本情况.选址方案。公示期不少于5日,在核发建设用地规划许可证之间,要公示用地项目名称、用地单位。用地性质、用地规划总平面方案。包括相邻关系.各项经济技术指标等内容。图纸应注明有关尺寸、公示期不少于5日.在核发建设工程规划许可证之间.要公示项目名称，建设单位、用地规划总平面图,包括相邻关系 建筑后退道路红线和用地界限的距离等内容。各类图纸应注明有关尺寸。公示期不少于7日、建设项目批前公示方式一般为在建设项目用地上设立公示牌进行公示、公示时间与各阶段的城市规划审批要求与各县,市区城市规划行政主管部门在各地规划窗口审批承诺时限相一致、四.建设项目批后公示。建设项目在获得建设工程规划许可证之后，在建设工程放线前.要在建设工地醒目位置竖立建设工程批后公示牌,标明项目名称.建设单位,用地总平面图.包括相邻关系，建设工程平面图,主要立面图或透视图、各项经济技术指标、建筑后退道路红线和用地界限的距离。建设工程规划许可证批准号，监督举报电话等内容、其中各类图纸应注明有关尺寸、便于群众随时监督工程建设情况。对不按规划进行建设。擅自修改规划的行为及时举报、建设工程批后公示牌在建设项目竣工之后通过公开规划验收合格后方可拆除.五.近期和年度规划项目公示。广大市民群众对居住的城市最熟悉。对城市规划建设存在的问题体会最深，近期和年度规划建设项目与广大市民群众更贴近 也更为关注，城市重点,热点建设项目。近期和年度建设项目的确定要充分吸纳市民意见 尊重民意.要前瞻性研究城市的重大规划建设问题.根据城市近期建设规划。城市国民经济和社会发展计划提出年度规划建设项目，向社会公示，广泛征求社会各界意见，意见汇总后积极向所在政府建议、作为政府决策的重要参考，年度规划项目.及拆迁范围.一般在建设年度的上一年的下半年或年初提出并进行公示、近期和年度规划项目公示期不少于10日，公示方式为在城市规划固定的公示场所或公示栏上进行公示、六，城市规划违法案件查处公示.在对城市规划违法案件下达处罚决定后、要向社会公示违法项目名称、建设单位，违法事实、查处依据。处罚决定，公示期不少于5日,方式为在城市规划公示栏.网站或在新闻媒体上进行公示,对.行政处罚法。规定的应当进行听证的。必须组织听证,七 建立城市规划社会监督员制度、由城市规划行政主管部门聘请人大代表、政协委员，纪检监察部门和其他社会各界代表担任城市规划社会监督员 监督员实行任期制、在任期内有权参加城市规划行政主管部门的业务办公会议及建设项目完工后的规划公开验收会议、了解建设项目的规划审批情况.参加城市规划听证会，对各项建设是否符合城市规划进行监督。并将社会各界群众对城市规划建设的意见 建议及违法建设情况反馈给城市规划行政主管部门 四 加强对。阳光规划.工作的组织领导推行.阳光规划 是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务、各级城市规划主管部门必须统一思想、加强领导.认真调查研究、科学制定方案。精心组织实施 并建立和完善长效机制，真正抓出成效 一要加强，阳光规划，工作有关基础设施建设 各级规划部门都要在办公场所附近和交通方便。人流集中的地方设立城市规划公示栏 并建立城市规划网站。还要积极创造条件建设城市规划展览馆或展示厅。方便广大群众了解规划信息.二要重视群众意见.建议的收集和反馈工作 各级规划行政主管部门都要设立专门电话和电子信箱 指定专人负责收集社会各界群众的意见。建议和监督举报，并汇总形成公众意见书,在城市规划和项目设计方案修改中充分吸收、公众意见书的内容和采纳情况要通过适当方式向公众进行反馈 三要与贯彻实施，行政许可法，和机关效能建设结合起来.协调推进、阳光规划。工作,努力扩大工作效果.四要通过各种新闻媒体,大力宣传,阳光规划，工作内容，特别是各地采取的措施，取得的成效，积极营造全社会参与。阳光规划，的良好氛围、推行,阳光规划 是今年全市城市规划主管部门的重点工作。各级城市规划主管部门要从实践立党为公，执政为民的本质要求出发.大力弘扬求真务实的精神,切实抓好。阳光规划.工作、各县。市、区.及相关单位要争取在今年8月1日前准备实行.阳光规划、的各项制度、我局将组织力量加强对、阳光规划,工作的指导和协调.