五 主要措施建议,一.提高生活垃圾分类覆盖率.一是将加大宣传教育、在小区及公共场所设置垃圾分类收集装置及分类收集运输车。继续在全市范围内推进小区，社会单位的垃圾源头分类工作 减少进入生活垃圾收集系统的总量 二是在垃圾楼，转运站。综合处理厂等处安装垃圾分类装置.通过机械化分选等不同工艺实现垃圾收运中间环节的分类减量 提高垃圾的资源化水平，三是按照.关于北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见。建立和完善环卫专业的回收系统与社会的物资回收系统相结合的垃圾减量和资源回收利用体系 二.加大政府投资力度,垃圾处理的副产品附加值低。主要依靠收取垃圾处理费 由财政支付。来运营、可再生能源法出台后 提高了垃圾焚烧发电的上网电价.垃圾焚烧厂在运营中可以有部分收益、但也不能满足运营需求。因此环卫基础设施的建设以市政府投资为主,区县配套为辅 适当吸纳部分社会资金,三,加强项目前期手续工作，目前 我市垃圾处理设施的建设存在征地难,相关手续办理不适应工程建设要求等问题，为保证垃圾处理设施能够及时的支持我市环境卫生工作,需加快设施征地，规划等前期工作,力争在，十一五、时期保质保量地完成各项建设任务.四,加大科技攻关力度，加大对不同垃圾处理技术的攻关力度、加快对垃圾压缩中转站降噪除臭技术，垃圾分拣处置工艺以及再生利用技术.渗滤液处理、沼气利用。垃圾堆肥、焚烧发电等技术及垃圾收集处理信息网络技术等的研发，为我市垃圾处理提供先进，适用的垃圾处理技术支撑。五。改革完善环卫设施运营管理体制 根据政府引导，企业运作、公众参与。社会监督和增量改革.存量试点的原则,逐步完善环卫作业市场,推进区县环卫作业队伍的企业化转制,环卫设施建设坚持政府投资为主。继续推进环卫基础设施建设项目的多元化投融资体制 新建项目试点实行特许经营 通过招标确定投资建设和运营者。对现有垃圾处理设施运营进行改革试点 不断转变政府职能.充分发挥政府投资的引导作用 吸纳社会资源参与环卫设施经营,吸引先进的技术和管理体制，不断提高我市环卫设施的运营水平 六、探索我市垃圾收费机制,为加快生活垃圾处理减量化。资源化、无害化步伐、更好地促进本市垃圾处理设施项目的市场化运作、深化我市环卫体制改革 减轻财政压力.按照 污染者付费 的原则 探讨垃圾处理费用收取方式与分配原则，对城四区下放垃圾处理的事权及财权.研究建立经济补偿机制.由垃圾产生区县向设施所在区县支付合理的经济补偿、平衡区县间的利益关系。对区县垃圾排放实行总量控制 核定垃圾排放控制指标、探索实施阶梯式收费方式、超限额部分实施加价收费