1、总，则1 1。为规范建制镇总体规划编制工作，提高建制镇总体规划的科学性和严肃性,保证建制镇总体规划质量,根据国家和河北省有关法律法规的要求,制定本导则.1。2,市，县人民政府驻地以外的建制镇，组织编制建制镇总体规划适用本导则 城市规划区内的建制镇总体规划应服从所在地城市总体规划,其中城市规划建设用地范围内的建制镇总体规划纳入城市总体规划 不再单独编制,1。3.编制建制镇总体规划,应当以科学发展观为指导,以构建和谐社会 建设社会主义新农村为基本目标,坚持城乡统筹、因地制宜.合理确定村镇发展战略与目标，促进城乡全面协调可持续发展,1。4.编制建制镇总体规划、应当立足于改善人居环境，有利生产.方便生活，节约和集约利用资源。保护生态环境 符合防灾减灾和公共安全要求.保护历史文化，传统风貌和自然景观,保持地方与民族特色。1，5,编制建制镇总体规划，应当坚持政府组织。部门合作.公众参与，科学决策的原则。1、6，承担建制镇总体规划编制的单位,应当具有城市规划编制资质证书。1,7,编制建制镇总体规划，必须采用符合规定的勘察 测量图件和资料、1、8。编制建制镇总体规划,除执行本导则外.还应当遵守国家有关标准,技术规范以及河北省有关建制镇规划的各项规定,