甘肃省建设科技、十一五。规划.发布部门、全部组织机构。发布时间、2007 4，6 甘建科 2006、142号,签发人，屠锦敏、甘肃省建设科技、十一五。规划 一。建设科技工作现状，十五。期间。全省建设科技工作根据国家的产业政策，针对我省建设行业的热点难点问题和关键技术 在制定科技政策。开展技术创新.推动建筑节能,依托科技示范,编制技术标准.实施成果转化等方面取得了显著的成效,为,十一五、建设科技发展奠定了良好的基础.1.制定技术政策.引导行业科技进步、制定出台了、甘肃省建设科技、十五、计划,和.甘肃省建筑节能 十五，计划纲要.等多项科技政策,依据建设部下发的，建设事业技术政策纲要、建设领域推广应用新技术管理规定,建设部关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知 等文件。提出了我省的贯彻实施意见.对促进我省的建设科技工作起到了较好的指导作用、2。突出科技创新。提升行业水平、共下达科技计划项目180多项.其中有30多项被列入省。部级科技项目。每年都有一批科研成果通过省级鉴定。部分科技成果达到国内领先和国际先进水平,有164项科技成果获得甘肃省建设科技进步奖和甘肃省科技进步奖,多项科技成果得到转化与实施.有1000多名工程技术人员荣获省，厅科技进步奖奖励。这些科技成果的取得 极大地调动了全行业科技开发和成果应用的积极性,3,实施两个结合.解决行业难题、针对我省建设行业的特点 依托大专院校,科研院所和生产企业.坚持市场导向与产学研相结合。成果研究与工程应用相结合,取得省部级的科技成果有、甘肃省城镇体系规划研究。叠层橡胶支座基础隔震设计及施工技术研究与实施、房屋建筑四漏难点技术问题的研究 兰州地区高强高性能混凝土收缩和耐久性研究及应用 甘肃省黄土地基抗震处理技术研究 建筑物围护结构传热系数现场检测方法研究、住宅建筑产业化与建筑模数协调应用技术研究,等100多项。这些科技含量高，实用价值大的项目，为行业的技术进步起到了积极作用。4.依托工程载体。促进成果转化、开展的,兰州二热大管径直埋供热管道技术的研究与应用，寒旱地区耐久混凝土研制及应用.西北地区城市污水资源化工程研究，多功能微孔轻质混凝土复合砌块和墙板研制.交通选线及地层断面集成技术,黄土地区深基坑支护结构实验分析研究,建筑物裂缝诊断与防治技术研究.多层民用钢结构建筑配套应用技术研究与实施。甘肃省建设工程造价系列软件PKPM版.等数十项课题 这些科研成果依托工程项目进行转化。取得了良好的经济。社会效益。5 总结研究成果。编写技术标准,通过科技攻关完成的技术标准有.住宅设计标准,新建集中采暖住宅分户热计量设计技术规程.甘肃省智能建筑设计标准，建筑给水管道、PAP，PPR。PEX，工程技术规程。住宅供水计量出户设计和安装技术规程,中高层砖墙与混凝土剪力墙组合砌体结构技术规程，现浇混凝土空心板楼盖结构技术规程 等及工程建设构造图集20多项 对规范建筑市场新技术的应用和提高我省工程建设质量效果显著、6.确立科技示范 推动行业发展、每年确定一批科技示范工程和示范小区、省级科技示范项目有.兰州医学院第一附属医院外科综合楼，甘肃政法学院教学楼,金川集团铜合成炉工程施工新技术新工艺.等30多项 并从中择优向建设部推荐、鸿运润园住宅园区、甘肃庆阳市西峰区生态型窑居村落.甘肃省永昌县河西堡镇小城镇。甘肃广播电视中心,等项目.分别被列为全国建筑节能科技示范小区，全国建设科技示范工程、全国建设科技示范镇和获得国家优质工程鲁班奖，为全面实施建设部推广的配套新技术与产品的应用和创精品优质工程。起到了以点带面的效应，7.抓好建筑节能，实施国家战略、大力贯彻。四节一环保。方针,积极推进城镇供热体制改革试点工作。从建筑节能的管理规定,住宅优选方案。技术规程 构造图集.新产品开发及检测技术、建筑节能和分户热计量示范试点等方面进行了较全面系统的研究与实施工作。取得了配套技术成果 建立了符合甘肃省情的节能住宅与部品体系，为实现第二阶段节能50，力争第三步节能65，的目标创造了良好条件.为我省全面开展建筑节能工作奠定了良好基础，8、发挥 智囊,作用,提高决策能力、依托甘肃省建设科技专家委员会23个专业委员会、400多名专家,在全省重大建设项目的决策与实施,热点难点问题和关键技术的科技攻关。建设新技术新产品的推广应用、地方技术标准的编制、科技成果鉴定以及重大工程事故的处理等方面做出了重要贡献。9 依靠先进技术、增强行业实力，全行业计算机应用基本普及,甲级勘察设计院普遍建立了计算机局域网,因特网。建筑专业CAD绘图率.结构专业计算机计算率达到100，全省建筑企业和试验室加强现代化管理，标准化管理水平进一步提高。通过计量认证或国际标准管理体系认证的企业超过200家,10。开展技术交流,提高人员素质,在省级刊物 甘肃科技。中开设的。建设科技.栏目。发表论文700多篇 采取请进来走出去的方法。与大专院校,建设科技专家委联合邀请国家知名专家来兰讲学，多次组织开展各种技术研讨，学术交流会.为指导地区科技工作的开展。组织安排地区考察团来兰观摩与学习,带领专家深入地区调研，了解工程建设中存在的问题,通过办班讲座或现场咨询,帮助解决了工程实际技术问题 使行业科技工作扎扎实实，取得成效.提高了全省工程技术人员的水平业务素质.二、存在的主要问题,1、全省各地区发展仍不平衡 兰州市的建设科技，建筑节能和住宅产业化工作开展得较好。个别地区的工作进展相对缓慢 2,创新机制尚需完善 尚未形成一套有力.高效的推动企业科技进步和技术创新的管理体制和运行机制 推广应用新技术的面还不够宽、全行业整体技术水平偏低,3.产学研机制尚需完善、以企业为主体、科研机构和高校参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制尚需完善，4、用于科技的资金投入仍显不足,受地域经济的制约 科技成果的转化率和产业化的进程相对滞后。引进科技人才不足,三.十一五、规划的指导思想和规划目标,一,指导思想。以，三个代表。重要思想和科学发展观为指导.实施可持续发展战略、建设创新型社会，以建筑节能为重点和突破口，发挥科技的先导和支撑保障作用 全面实施.四节一环保，工作。坚持市场导向和产学研相结合,抓好科技示范工程建设,加强重点领域的科技创新,强化科技成果转化工作,不断提高科技贡献率和劳动者素质 推动全行业的科技进步.二、规划目标。1，制定建设科技政策.继续研究制定符合省情的建设科技管理规定和办法，编制相关配套技术标准。指导全省建设科技工作。2,突出、四节一环保，工作、以建设领域、四节一环保、为重点。贯彻建设部提出的发展节能省地型住宅和公共建筑的要求.降低建筑能耗,节约社会资源 3 抓好试点示范工程建设.加强重点领域的科技创新。强化科技成果的推广转化工作。抓好一批科技示范,建筑节能示范、新技术应用试点示范工程建设,4 提高科技贡献率。到2010年。科技进步对全省建设事业的贡献率和科技投入在，十五。基础上逐年提高、5,提升整体水平、全省建筑企业的发展逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。使全省建设行业总体实力.主要领域的技术水平再上台阶、四.主要任务、一，加强重点领域的技术创新 1,贯彻实施,四节一环保.1,加大贯彻实施 四节一环保、工作力度,推进建设科技创新、促进资源节约型社会的建设,建设以.建筑节能,建筑节地,建筑节水,绿色建材与建筑节材.环境保障、新型建筑结构。住宅厨卫与管道系统、施工建造技术，信息化，等技术体系为支撑的绿色住宅建筑和绿色公共建筑、2,通过有效监管和技术支撑,使全省纳入建设程序管理范围的新建民用建筑严格按节能50、的标准要求实施、鼓励有条件民用建筑项目积极按65 节能目标实施，全面开展供热体制改革 实现按热表计量收费.3。结合我省省情和旧城改造工作.开展既有居住和公共建筑节能改造,十一五。期间.兰州市完成应改造面积的20 其他城市力争完成应改造面积的10.建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高20,以上.新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在期间下降10 城乡新增建设用地占用耕地的增长幅度要在现有基础上力争有较大减少、2，建筑科技的研究与实施、1，加强住宅产业化及公共建筑的基础性技术及相关政策研究。围绕 四节一环保,建筑技术规范、部品标准 设计标准。住宅区域规划及产业化相关技术与政策开展研究工作，以模数化构建标准化。以标准化促进工业化,以工业化推动产业化,2。加强技术创新与高新技术的应用研究.重点研究复杂高层建筑与大跨度结构体系 深基础设计与施工技术 带转换层多塔楼高层。错层连体及立面开洞复杂高层抗震技术、型钢混凝土结构设计与应用技术。钢管混凝土.高性能混凝土应用技术、超高层建筑成套设备.膜结构材料开发与结构体系.网架结构.网壳结构，钢结构设计与施工技术、悬索结构与混合结构应用技术.智能化集成技术。既有建筑物的检测鉴定与加固改造新技术的研究,3.针对住宅和公共建筑节能技术中存在的关键问题和薄弱环节进行重点攻关.着重研究节能保温门窗及其密封技术、外墙外保温成套技术、屋面高效隔热保温防水技术 分户计量及供热采暖技术,太阳能利用技术.既有建筑节能改造综合成套技术 研制开发新型散热器 电热设备、热表阀门等配套产品。推广应用节能型采暖热源系统设备，进一步提高热源、热网的效率,4 开展住宅产业建造集成化关键技术及示范应用的研究，依托住宅开发项目作为应用示范重点,加大培育与扶持力度 初步形成现代化信息技术与现代管理技术 系统工程等先进思想相融合的住宅产业开发建造模式,3.城镇化与小城镇建设的研究、1、坚持走中国特色的城镇化道路、按照循序渐进。节约土地、集约发展。合理布局的原则 努力形成资源节约.环境友好，经济高效。社会和谐的城镇发展新格局,加快城镇化发展作为全局性的战略决策、2,加强小城镇建设发展的研究、围绕小城镇发展空间体系规划.对城镇体系分类及发展目标的选择，规划编制，不同地区小城镇建设规模，特色与发展途径等进行研究，适时调整城乡行政区划。整合城市资源,3，重点研究我省城镇化的特点,差异和持续发展的对策 城镇化发展一定要研究大中城市的发展战略,发挥人才 科技力量，发展一些科技含量较高的新兴产业和第三产业、加大用现代科学技术改造传统产业的力度,对城镇规划与管理，土地综合开发与利用、建设标准等进行研究.4,实施规划配套政策的研究.要放手发展县城 壮大县域经济、对小城镇建设与经济发展的关系 资源合理利用，可持续发展进行研究。同时对小城镇规划建设技术 用地、公共建筑配置。基础设施规划标准及小区规划，人居环境进行研究，5,开展小城镇建设关键技术研究.包括住宅建筑体系.能源开发利用，土地与水资源利用。基础设施与环境,小城镇建设成套技术产品集成研究、4.城市基础设施与城市环境建设的研究，1 研究现代城市交通规划和相关工程技术，研究集中供热及热电联产技术和设备，研究热源输配管网热效率技术、研发可再生能源利用技术、开展城市园林绿化,风景名胜与大地景观的研究、2、加速水工业自动化控制与管理装备。饮用水净化装备，污水处理和中水回用装备,节水型卫生器具，给排水管材等关键技术装备的研制开发.引进消化和产业化、3.开展城市生命线工程防灾减灾研究 建筑结构隔震、消能减震和振动控制研究，建筑防灾能力评估与抗灾对策研究 高大空间建筑的火灾预防,监控和自动扑救技术研究.4.开展城市地下空间技术的研究、对城市地下空间开发设计技术,施工和相关设备的研究.城市地下空间的防灾技术研究 以及形成城市地下空间规划，设计。施工,管理的成套技术研究，形成城市地下空间开发科技产业,二.强化科技成果的转化推广,1,建筑节能。住宅建筑积极推广采暖分户计量系统,低温地板辐射采暖技术以及燃气，燃油等清洁高效节能锅炉,公共建筑积极推进分层,分区域热计量方式。加快集中供热管网等设施改造和建设，提高供热效率,继续大力推广热水管网直埋敷设技术.地源热泵供热空调技术、重点推广节能门窗，高效保温隔热材料 节能灯具，节能电梯 节能厨卫及管道系统成套技术和设备,引导太阳能，地热，沼气、水力、风能等资源的综合利用.启动低能耗 超低能耗及绿色建筑示范工程项目。2.建筑节地，统筹城乡空间布局,充分利用荒地 坡地和废弃地.提高土地利用的集约和节约程度.减少无效交通、加强村镇规划和整治管理、合理控制公共建筑使用面积标准和总量，控制城市拆迁改造强度，工业建筑适当提高容积率。公共建筑适当提高密度，居住建筑在符合健康卫生和节能及采光标准的前提下.合理确定建筑密度和容积率，进一步减少粘土制品对耕地的占用和破坏，注重大中城市地下空间开发利用技术、立体停车场设备应用技术和立体绿化技术，综合安排村庄各类用地.严格村庄建设用地标准.3，建筑节水,统筹考虑城市水资源的开发,利用.节约和保护、推广应用先进的供水，节水技术与设备.提高饮用水水质。积极推广饮水净化应用技术.积极推进雨水利用 高度重视城市污水再生利用。加快城市供水老化管网的改造步伐 推动公共建筑.生活小区。住宅节水设施建设 保护好饮用水源.加强城市供水水质督察工作,保证供水安全,重点应用节水型洁具和节水型水箱。在农村推广高效、小型 简易的供水设施，4、建筑节材。积极采用新型建筑体系 因地制宜、就地取材,加快发展以煤矸石，粉煤灰.冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料 在不毁田毁地的前提下研制推广高性能粘土空心制品及其他新型墙材和制品、大力推广应用绿色建材，继续积极推广应用塑料管,塑钢门窗,新型防水材料，建筑涂料等化学建材产品。5.建筑环保、住宅建筑要推广可循环利用新型建筑材料技术，一次装修到位技术，废弃建筑垃圾回收及再利用技术,垃圾分类收集与处理技术，污水处理技术,室内环境保障技术等、公共建筑推广室内环境保障技术,搞好环境卫生整治.改善城市环境质量、多元投资建设污水处理厂和垃圾处理设施。提高污水处理和再生利用能力、以及垃圾和污泥减量化 无害化，资源化水平、6,信息化 建设适合我省城市规划.建设与管理工作的数字化网络系统,在城乡规划设计中应用GIS。地理信息系统、技术.虚拟仿真技术 进行辅助规划设计，在建筑设计与施工中采用。CAD.计算机辅助设计、CAC。计算机辅助施工 技术和基于网络的协同设计与建造等技术、在居住建筑中推广应用安全防范技术.物业管理技术、物业设备自控技术和信息网络技术.在公共建筑中推广应用楼宇自控系统,办公自动化系统，OAS.通信自动化系统 CAS.等.7。施工技术 大力推广地基基础和地下空间工程技术。高性能混凝土技术，高效钢筋与预应力技术 新型模板及脚手架应用技术、钢结构技术.安装工程应用技术、建筑节能和环保应用技术.建筑防水新技术,施工过程监测和控制技术。建筑企业计算机管理技术。五，支撑条件与保障措施，1 加强政策法规建设 进一步加强对建设科技,建筑节能，墙材革新和住宅产业的组织领导 贯彻实施建设部、民用建筑节能管理规定、第143号部令，公共建筑节能设计标准.和,绿色建筑技术导则、根据国家技术政策。研究制定我省科技创新的相关激励政策和技术标准.改革有关奖项的评审办法,把 四节一环保,的执行情况作为各类奖项评审的重要内容,制定。甘肃省民用建筑节能管理办法，以使我省建设科技工作更加健康有序地进行,2 推进技术创新，贯彻实施建设部.建设事业技术政策纲要。建设部推广应用和限制禁止使用技术,和、建筑业10项新技术.2005年 结合实际继续抓好具有自主知识产权的原始创新,集成技术创新和引进。吸收再创新工作、淘汰和限制过时落后的技术和产品.增强自主创新能力,提高建设行业科技含量，3.组织实施示范工程,按照建设部的部署。以工程为载体。继续在全省建设行业实施 甘肃省建筑节能、甘肃省建设科技、示范工程、从中择优推荐建设部，建筑节能,建设科技、示范工程、要求全省各地区每年都要确立1。2个.建筑节能 建设科技.示范工程 通过试点示范工程引领技术方向,4 加大科技成果推广转化奖励力度，继续实施甘肃省建设科技进步奖评审制度，按照.甘肃省工程建设科技成果推广转化奖励办法。的规定 表彰在建设科技，建筑节能工作中做出突出成绩的先进单位和个人。5。鼓励节能达标工程 鼓励采用高于现行建筑节能标准的建筑材料。用能系统及其相应的施工工艺和技术，对设计，施工质量优良。并经认定达到65,节能目标的工程项目,经省建设厅审查后将授予，甘肃省建筑节能示范工程、称号、并在竣工验收备案后由相关部门全额返还墙改专项基金 6。对节能住宅采暖收费给予优惠.对按面积收取采暖费的非节能既有建筑。通过节能改造达到建筑节能标准的,采暖收费应给予10 20.的优惠，对新建达到节能标准。但仍按面积收费的建筑，其采暖收费在现行收费标准的基础上减收10,20 7.发挥科技中介服务机构的作用。推动科技进步工作、8、切实做好宣传培训工作、继续搞好建设科技 建筑节能,住宅产业化新标准 新技术的宣传与培训工作，举办各种形式的宣传活动技术交流 法规培训和讲座、学习掌握.四节、知识，国家产业政策有关技术标准规范,进一步提高全社会节约能源的意识.二.六年三月二十四日