北大镇绿化宝岛工程建设实施方案.北大镇人民政府关于印发北大镇绿化宝岛工程建设实施方案的通知各村委会.镇农场.金江农场。北大镇绿化宝岛工程建设实施方案,已经镇政府同意，现印发给你们 请认真贯彻落实。北大镇人民政府 二,一二年三月二十九日,海南国际旅游岛建设是国家战略.绿化宝岛 工程建设是省委 省政府的重大决策 为了认真贯彻落实省委.省政府和市委.市政府,绿化宝岛，的战略部署，助推国际旅游岛建设,结合我镇实际 制定本方案,一，指导思想、以科学发展观为指导.围绕国际旅游岛建设和全国生态文明示范区建设的总目标。认真实施,绿化宝岛，工程建设规划 坚持政府引导.部门联动。全民参与,调动全社会造林绿化积极性 坚持建设与保护并重，新建与改造并举 努力提高造林绿化质量、坚持科技进步 发挥市场作用，最大限度释放发展活力，坚持以人为本.绿化为民 加大政策扶持、实现兴林富民、促进农民增收。坚持大工程带动.统筹城乡林业快速发展，建设生态优良。稳定和谐的幸福家园。助推国际旅游岛建设 二,基本原则，1 坚持生态优先 兼顾经济和景观协调发展的原则、以改善生态为发展林业的主要任务、兼顾发展林业产业和营造城乡，通道,水系园林景观.2，坚持统筹规划。因地制宜 突出特色、分步实施的原则,按照加快绿化事业发展的要求.确立 五年规划，三年实施 的发展战略，3,坚持政策引导 政府投入、公众参与的原则、4,坚持齐抓共管、上下联动。合力推进的原则,5。坚持典型引路。示范带动。优质高效的原则。注重培育与宣传先进典型示范点,营建具有多层次 多树种.多功能、多效益的森林系统,为工程建设树立样板。6。坚持以人为本。推进和谐社会发展的原则、加快推进绿化，美化.生态化。更好地满足人民群众对森林生态产品的需求 加快人居环境建设的转型升级。三、建设目标,2011、2015年。规划实施城市森林建设。村庄绿化,生态经济兼用林建设，种苗繁育等 绿化工程,全镇完成造林绿化7800亩,全镇森林覆盖率稳定在67，5、以上 林木绿化率68,56，以上.森林面积,蓄积量持续增长 森林生态和景观质量明显提高，全面构建。山上增效,身边增绿 通道景观化。城镇园林化，的绿化新格局.四.建设内容与任务。一、城市森林建设.1.建设范围。城镇建成区绿化建设范围为镇墟所在地及风景区，宾馆酒店、开发项目用地 学校区及省 市直属行政。事业，企业有关单位等,2 建设规模。镇墟所在地植树100亩、大苗50株为一亩。3、建设内容，城市森林建设实行镇墟所在地区内绿化。公园建设并举。镇墟所在地绿化以增加乔木履盖为主，构建城市宜居环境,促进城乡和谐、合理配置植物景观,突出景观隔离带。环城林带.主要街道 小区的绿化、美化和香化,完善、扩大街区绿地 旅游风景区。宾馆酒店和有关单位办公、住宿区的绿化.每位员工种植10株、打造出城区绿化亮点、提升镇区绿化水平。品位，二、村庄绿化 1,建设范围,全镇21个村委会。镇农场。金江农场。2 建设规模 村庄绿化面积1600亩,大小苗约16万株，每100株 折算1亩,3、建设内容,要结合村庄改造。环境整治。产业结构调整。结合文明生态村创建活动 切实抓好村庄绿化规划编制工作，规划编制要以镇，行政村为单位、既要充分尊重群众意愿，体现乡村特色,符合本地实际、简便易行,便于操作。又要与当地经济社会发展的长远规划相结合,有一定的科学性和前瞻性，确保绿化持续发挥效益。同时要根据规划，制定切实可行的村庄绿化实施方案,提高村庄绿化建设水平 以改善农村生产生活条件，提高农民生活质量为目标、组织村民在房前。屋后。村旁植树造林，庭院绿化美化与村庄林业经济发展有机结合 为村民创建宜居环境，每户栽植30、50株树。以种植珍贵树种、槟榔和花色树种为主、采用多树种混种模式。果树与其它珍贵树种相结合,发展农村经济.提高农民增收,加快推进。绿色小康村.绿色小康户，建设步伐.三、生态经济兼用林建设、1,建设范围,全镇21个村委会，镇农场 金江农场。2,建设规模 营造生态经济兼用林1400亩。其中造林600亩.更新造林800亩、3、建设内容，按照生态与经济相兼顾发展的思路 实行生态防护林建设与高效经济树种发展相结合、采取无林地造林,树种更换 结构调整等方式 大力营造生态经济兼用的多功能森林 生态经济兼用林基地要选择立地条件好，造林地基本集中连片区域建设.包括低产坡耕地.宜林地,灌丛地,采伐迹地造林和低效林地改造等、推荐槟榔、橡胶.椰子.菠萝蜜。莲雾 人心果等作为首选树种 同时大力发展乡土珍贵树种和速生丰产林 保障生态安全、增加农民收入，发展农村经济。4。建设模式.采取政府送苗、全镇干部职工带头参与农民植树的模式，在全镇兴起造林热潮,驻村镇干部和村干部要带头在联系村范围内种植50株经济苗木 每村应开辟一块20亩左右的造林种植示范基地，采取多树种混种.果树与其它珍贵树种间种结合、在我镇范围内建设2至3块市领导驻点我镇造林种植示范基地 通过以点带面 以不断强化我镇各项植树造林的成果 四。种苗繁殖 1 建设范围，北大镇范围内.2.建设规模。扶持建设1处面积50亩私人苗圃,3,建设内容,根据工程建设内容对苗木的需求,新建、改进,扩建相应类型和规模的苗圃基地.完善苗圃基础设施改进.提高苗木技术培育质量、扩大种苗生产规模。推进林木种苗生产基地化.造林良种化、质量标准化 管理规范化 种苗产业化、重点培育绿化苗木.大苗，乡土珍贵树种和经济果树苗木,为绿化宝岛工程建设提供种苗保障.五、建设进度与任务计划.一,分段实施计划,按照。五年规划,三年完成、的工作思路 绿化宝岛，工程建设分为三个阶段实施.第一阶段。启动阶段.2011年。按照省委，省政府和省林业局的部署.全市2011。2012年全面启动,绿化宝岛,工程建设.包括编制规划,制定计划。种苗准备，资金筹措，组织造林等、第二阶段。重点建设阶段,2012。2013年,全面加快实施 绿化宝岛，工程建设。基本完成，绿化宝岛。工程建设各项任务,第三阶段、巩固提高阶段、2014,2015年,组织开展检查验收和、回头看,活动,对存在问题进行整改。同时加强抚育管护。巩固和扩大工程建设成果 对工程建设先进村委会和先进个人进行表彰，二、年度任务安排，造林绿化，计划造林绿化总面积7800亩，其中2012年1500亩、各村计划任务安排详见附表1、2013年1500亩，各村计划任务安排详见附表2 2014,2015年补植补造，三。资金来源。工程建设资金来源为国家专项补助占15。9、省财政,含各部门整合资金 投资占27、市财政配套占57,1 六，保障措施、一。加强组织领导。坚持高层推动、1 成立领导机构,成立北大镇,绿化宝岛。工程建设领导小组.负责工程建设的统筹协调和决策 镇委书记倪业高同志任组长 镇委副书记。镇长黄德文同志任常务副组长，镇政府副镇长纪勇同志任副组长，镇党政办.镇农经办、镇经济发展办、镇农业服务中心为成员单位、领导小组下设办公室。宣传组、指导组、保障组.各组。室职责另文通知、各村也要相应成立机构，落实专人负责.全面推进造林工程建设、2。建设领导工作示范点、实行镇党政领导干部抓点示范。将，绿化宝岛,建设任务纳入镇三套班子成员联系村工作。同时，每位镇干部职工都要到驻点联系村建设示范点.责任到人，将造林工作落到实处,二、建设苗木基地，确保树苗供应.育苗实行以市场运作为主、政府扶持为辅多条腿走路的措施,同时强化苗圃监管工作，严把质量关,防止病苗，劣苗,假苗注入市场、一是加强镇建苗圃提质改造 二是鼓励社会资金投入办苗圃。在政策和资金方面给予大力支持，引进有实力的大型企业,房地产公司 大型国企等 创办苗圃基地。依托其强大的财力支持建设大型现代化苗圃.四是强化质量管理。全面推行种苗质量自检和省级种苗质量抽检,强化种苗检疫检验，从生产源头和流通环节严把种苗质量关。大力推行定向育苗，定品种。定规格、定限价.确保品种对路，质量合格.价格合理、避免脱离规划和实际 随间栽种苗木的不良情况发生,三、科学选择树种,创新绿化模式.1,大力宣传。海南省.绿化宝岛,工程建设主要树种.内容包括主要绿化树种名录。生物学特性。育苗技术，栽培技术和病虫害防治技术等。重点推荐树种、花梨 沉香,檀香。槟榔,橡胶，相思。菠罗蜜,黄皮、莲雾。杨桃，荔枝、龙眼，人心果,鸡蛋果。白兰 黄兰.紫薇,火焰木，盾柱木.羊蹄甲,美丽梧桐.黄槐,鸡蛋花。榕树、木棉,凤凰树、铁刀木。吊瓜树,樟树 重阳木,非洲楝、榄仁,小叶榄仁 酸豆.黄胆木，海棠、三角枫，竹子和椰子。棕等棕榈科植物。2.推荐树种 1。河流水库绿化，坚持乔灌相结合.生态与经济相结合 构建森林景观秀美的护岸林带.主选乔木树种为椰子。槟榔。木棉,油棕,竹子,花梨、沉香 榕树。相思。非洲楝、菠罗蜜 荔枝，龙眼,橡胶和其他乡土阔叶树种、2 通道绿化 以开花植物和景观 抗风树种为主。积极发展乡土树种、打造具有海南乡土特色的热带绿色长廊.主选树种为椰子，槟榔，木棉 油棕。凤凰树,榕树、非洲楝。樟树 菠萝蜜。羊蹄甲，火焰木.紫薇.铁刀木 美丽梧桐.黄槐，相思,三角枫 花梨、檀香 沉香,竹子等。通道绿化外围、选择经济价值高的橡胶，果树和速生丰产用材树种等.3 城市绿化 着重改善城镇宜居环境。着重建设森林公园，公共绿地.为城镇居民提供优美休闲场所 镇墟以增加乔木覆盖为主，完善和扩大街道绿化。建设环城林带 树种以乡土树种，观花树种和果树为主,主选树种为椰子、槟榔，油棕 大王棕二蒲葵,榕树。菠萝蜜，凤凰树 木棉 白玉兰、羊蹄甲。小叶榄仁。酸豆.花梨，沉香。檀香 重阳木 麻楝,非洲楝。樟树.火焰木。紫薇、美丽梧桐,鸡蛋花。昂瓜树，黄槐。杨桃.龙眼、荔枝，芒果等。4,村庄绿化，着力多种果树和珍贵树种、把村庄建设成为果树园.花梨村，沉香村.槟榔村.竹子村等等,主选树种为花梨、沉香.檀香.柚木，母生、菠萝蜜.椰子，槟榔.黄皮，荔枝、龙眼。杨桃.人心果 莲雾，竹子等 5。生态经济兼用林,着力发展乡土珍贵树种。生态型经济树种.主选树种为橡胶。槟榔.花梨、檀香、沉香、柚木，相思.木麻黄、松树 桉树.油棕,椰子为主,3.创新绿化模式。坚持 六个结合。生态建设与产业发展相结合.工程造林与社会造林相结合,山上造林与 身边增绿 相结合.无林地造林与低效林改造相结合、块状造林与四旁植树相结合、典型示范与全面推进相结合 四 充分挖掘潜力.解决土地难题 1，创新机制落实土地.一是业主租赁土地造林，由业主统一向农民租地，二是.公司,大户,农民，模式合作造林.林农以林地入股 公司负责投资和组织实施 收益按比例分成 三是农民出土地和劳力,政府给予种苗补助和管护经费,收益归农户所有、四是少部分采取政府租用或征用土地的方式.主要用于通道景观绿化和城市森林公园建设,五是用生态公益林补偿资金补助进行推进。六是绿化与主体工程同步建设、城市建设坚持.先环境。后建筑 的原则。首先保证绿化用地，政府主导的项目带头进行绿化建设。各类建设项目,包括城市建设，公路铁路建设和旅游项目建设,都要与绿化配套同步征地，同步实施、同步验收 高速公路驿站建设与路段绿化挂钩 具体承担一段线路的绿化任务,城市新建成区.老城区拆危改建以及其他房地产开发项目。绿地率不得低于35,2，依法建设落实土地。按照公路.铁路 水务.林业的有关法律和规定 在路边，海边。河渠水库边的法定生态用地种植防护林、五。大力宣传发动 形成强大声势、制定宣传方案、精心组织开展宣传活动,通过新闻媒体要加大宣传力度.营造全镇动员.全民参与的良好氛围。引领,植绿.爱绿，护绿，兴绿,的良好社会风尚。宣传形式要多种多样，做到报刊有文章、电视有图像 广播有声音,网络有报道、到处有标语,形成强大的,热烈的舆论氛围 宣传工作要与生态文明建设相结合，通过各种宣传活动 弘扬生态文明.普及生态文化知识,培养人们热爱生态的道德情操 使、绿化空岛 建设变成人们的自觉行动 广泛开展，建设绿化宝岛.为主题的全民义务植树活动 大力推进.纪念林,建设,在河流水库绿化营造.党员林，青年林。巾帼林,等，强化庭院绿化和门前.三包 责任制 确保植树建绿质量 按照、谁投资，谁经营 谁受益,原则,鼓励各种社会主体参与绿化建设、不断掀起建设绿化宝岛的新高潮、六、做到三项落实,抓好跟踪督查.一是做到，造林任务，造林资金 工作经费,三落实,二是镇政府定期不定期组织开展跟踪督查、听取汇报、检查造林情况，三是镇政府组织进行年度造林任务检查验收,将检查验收的结果列入各村年度考核的政绩内容。