、河北省村镇规划建设工作要点2013年 一，总体思路、认真贯彻落实十八大精神，着力推进两个环境建设.按照城乡一体化发展要求,结合全省扶贫攻坚和加强基层建设年活动.进一步完善村镇规划体系，加大农村危房改造力度、强力推进村镇污水和垃圾处理、积极推动小城镇建设.实施历史文化名镇名村保护工程，加强传统村落的保护，夯实村镇建设基础工作 开展各类示范 试点建设、发挥引领作用,提高村镇规划建设水平，促进农民群众生产生活条件的改善,二，工作目标、一。组织完成已确定幸福乡村示范点.新民居示范点。等村庄规划编制工作.二、完成18万户农村危房改造 切实提高改造综合效果，全面完成.7、21,洪涝重灾区农房恢复重建工作 三、组织完成牵头的加强基层建设年活动帮扶工作、四,已确定的50个县。市,基本建立城乡一体化垃圾处理机制 重点区域.环首都区域,沿城、沿海.沿公路铁路干线、垃圾处理率达到50,以上。镇乡建成区垃圾处理率达到80,以上.五,已确定的80个镇污水处理厂全部开工建设、竣工50.以上。15、的村庄启动污水暗沟等方式的排放,六.新公布的历史文化名镇名村完成保护规划及历史建筑修缮 基础设施改造、环境综合整治规划和方案编制、原有的30个历史文化名镇名村完成主要历史街巷两侧30米范围内历史建筑修缮.街巷环境整治和基础设施改造、七 小城镇建设得到加强,村镇建设技术体系进一步健全,三 重点工作及措施,一、加强村镇规划编制和实施管理.1、完善村镇规划体系.以改善农民生产生活条件为目标、按照城乡一体化的要求.组织编制和修编村庄规划、突出乡村特色。推进重点镇详细规划的编制 强化规划的引领作用,2.组织示范村庄规划编制,组织完成幸福乡村示范点.新民居示范点.等村庄规划编制工作 并组织专家对规划进行评审，提高规划编制质量。3 规范规划实施管理.进一步推进村镇规划许可证制度建立 强化项目建设管理，有序推进村镇建设。开展培训工作 促进村镇规划管理人员业务能力的提高。二 提高农村危房改造综合效果，1.加大危房改造推进力度.2012年追加下达的8万户农村危房及2013年预定的10万户危房改造任务,向贫困地区和帮扶村倾斜分配.5月底前完成改造农户确认 6月底前全部开工、10月底前全部完成改造任务、并规范运作.保证质量，提高效果.会同有关部门组织对危房改造工作进行审计，加强资金使用 改造效果等工作的监督检查。2。实行省级分类补助 根据不同地区,新建和维修差别 制定省级农村危房改造新建,维修分类补助标准 鼓励支持新建 积极做好引导。争取新建比例达到60。以上.资金补助，使用公开透明、当年补助资金全部用于对当年农户危房改造的补助。3，健全农村危房改造质量保障体系,省制定农村危房改造基本内容和标准.进一步完善验收办法，各地落实以农户自建为主的改造原则、进一步完善技术人员包村包户指导制度，质量责任制度、竣工验收制度等，逐户发放,明白卡,帮助农户制定改造方案。开展建筑节能检查等。强化指导服务,4 提高信息系统使用水平，按照 批准一户,建档一户，录入一户,的要求。及时完善档案信息、并录入信息系统，加强数据录入核检 防止产生错误信息，准确反映工作进展情况，省充分利用信息系统汇总情况、监督检查工作，定期进行通报 三。推进村镇两厂。场,建设、1 编制村镇两厂、场。建设规划.组织编制各县,市 区、村镇垃圾 污水处理规划。明确各村镇垃圾、污水处理的具体方式。确定处理设施建设项目 并对工作推进作出具体安排 2.推进城乡一体化垃圾处理工作 配合有关部门开展 四清四化，等农村环境综合整治工作，推进垃圾处理方式改变,50个推行城乡一体化垃圾处理的县,市。进一步完善设施建设和运行机制.年底前基本实行一体化处理.按照2015年50,以上县,市。区 基本实现城乡一体化垃圾处理的要求 制定实施方案,加快启动有关工作、6月底前各市确定新增加县。市、区 名单.3，加快村镇污水处理设施建设，加强组织协调、加快80个试点镇污水处理厂建设 现有人口1万人以上的重点镇、积极谋划污水处理厂,污水管网项目、有条件的村镇,采取污水暗沟等方式排放 建设小型污水处理设施 提高污水处理能力,6月底前各市落实镇新增污水设施建设项目和启动污水暗沟等方式排放的村庄名单 四.组织实施历史文化名镇名村保护工程 1 完成规划编制工作，加强历史文化名镇名村规划编制指导.组织新确定的17个历史文化名镇名村做好保护规划的编制工作、加快已编制保护规划的30个历史文化名镇名村历史建筑修缮,基础设施改造 环境综合整治规划和方案的编制，对规划成果，组织专家评审,提高规划水平,2，加快实施保护工程、按照 河北省历史文化名城名镇名村保护工程实施方案、的有关要求 根据历史建筑修缮.基础设施改造.环境综合整治规划和方案.3月底前确定年度保护工程项目 并加大资金投入。认真组织实施。根据各项目投入，保护价值及进展情况,省对部分历史文化名镇名村给予重点支持.充分发挥示范带动作用.3 组织第六批中国历史文化名镇名村申报，根据申报要求。认真开展我省申报工作.各市城乡规划局会同文物等部门、组织当地符合条件镇 村的推荐工作,4、加强传统村落保护,做好传统村落的补充调查和完善工作,根据有关村落的登记信息.对符合条件的,推荐中国传统村落，根据全省传统村落调查资料.组织审定传统村落名录,建立保护档案。加大保护力度 五。加强小城镇建设、1，推进重点镇建设,进一步研究制定加大对重点镇支持力度的政策,加快小城镇基础设施建设 发挥小城镇在推进新型城镇化和城乡一体化发展中的重要作用。2，培育特色村镇。根据各地村镇发展及申报情况.确定一批具有比较特色,发展潜力的村镇。逐步培育成为特色村镇、3.申报国家绿色低碳小城镇试点。选择一批具备一定基础和条件的镇,按照国家绿色低碳小城镇的要求规划建设。争取列入国家试点,为加快发展创造条件.六,夯实村镇规划建设基础工作 1，健全工作体系,完善村镇规划建设监管工作。组织开展农房建设巡查和检查 保证质量安全 2、完善技术标准体系。进一步完善农村危房改造抗震，建筑节能的技术措施。提高危房改造效果 制定农村污水处理 城乡一体化垃圾处理技术导则,加强技术指导。3,推进集体土地房屋登记工作，加强对农村集体土地房屋登记工作的指导。唐山市作为整体推进试点，其他市每市确定1个县、市.作为试点 加快组织推进。试点县，市。名单,3月底前确定并上报.七。加强帮扶，扶贫攻坚及农房恢复重建相关工作。1,推进帮扶工作,根据省加强基层建设年活动安排，制定厅牵头有关工作实施方案，明确工作任务,责任分工,工作措施 加强工作指导和调度督导.认真组织实施各项帮扶工作,2,做好扶贫攻坚有关工作。根据省扶贫攻坚工作安排,做好阜平县等扶贫攻坚示范区村镇规划 危房改造 村镇垃圾污水处理工作的指导,加大支持力度、3。全面完成农房恢复重建工作,继续对涞源，涞水，易县 兴隆四个重灾县农房恢复重建进行指导 集中迁建农房6月底前完成主体 10月底前完成全部恢复重建任务，