第三章第一节。一般规定.第二十三条.县级以上人民政府应当依据城镇体系规划，有序推进城镇化进程、促进城乡经济社会一体化发展，区域基础设施建设应当符合城镇体系规划和城市 镇总体规划，第二十四条、城镇的建设与发展、应当优先安排道路 供电.供水、排水,供热 供气等基础设施和文化 教育 卫生等公共服务设施。城镇新区开发和建设中的土地使用强度指标，应当符合国家和省有关标准和技术规范,城镇旧区改建 应当合理确定拆迁和建设规模，有效利用既有建筑.注重保护历史文化遗产和传统风貌。有计划地对危房集中、基础设施落后的地段进行改建、第二十五条、工矿型城镇的建设,应当以产业多元化和新型产业发展、基础设施和公共服务设施建设,居民住房条件改善、生态环境综合治理为重点，增强城镇的辐射带动能力.第二十六条、乡和村庄建设。应当从农村实际出发,尊重村民意愿。优先安排生产 生活必需的道路.供电、供水 排水，学校、卫生所、文化站等设施 体现乡村特色。第二十七条，市、县,镇人民政府应当制定近期建设规划，近期建设规划应当经同级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，并报总体规划审批机关备案、近期建设规划的期限为5年、与国民经济和社会发展规划的起止年限一致 第二十八条，市、县人民政府应当制定市 县人民政府所在地镇的规划年度实施计划。对年度基础设施.公共服务设施 绿化.住房建设以及规划编制等做出安排 年度实施计划还应当包括上年度计划的执行情况、年度实施计划经同级人民代表大会常务委员会审议.审议的意见交本级人民政府研究处理,年度实施计划应当予以公布，并报总体规划审批机关的城乡规划主管部门备案 第二十九条 建设单位或者个人申请办理规划许可手续 应当按照本条例的规定提交相关材料、法律、法规没有规定的,不得作为规划审批的前置条件、第三十条.市,县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府在作出直接关系他人利益的规划许可决定前，应当将拟许可的事项及内容在项目所在地的醒目位置予以公示.必要时采取听证会等形式 听取利害关系人的意见，许可决定作出后，应当向社会公布，第三十一条,城乡规划编制单位应当按照规划条件编制修建性详细规划 工程设计单位应当按照规划条件编制建设工程设计方案和施工图，第三十二条、在城市 镇规划区内临时使用土地或者进行临时建设的.建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理临时用地规划许可证、临时建设规划许可证，第三十三条，城市地下空间的开发利用。应当符合城市规划 履行规划审批手续。建设项目包含地下工程的.应当与地上工程同时办理规划许可手续,单独开发的地下交通,商业、仓储。能源.通信.管线，人防工程等建设项目，应当向城乡规划主管部门申请办理规划许可手续、市。县人民政府应当建立城镇地下建筑物.构筑物以及管线动态管理系统，