浙江省人民政府办公厅关于进一步加强消防安全工作的通知各市，县、市,区,人民政府.省政府直属各单位，为深入贯彻落实党中央,国务院和省委 省政府关于安全生产工作的决策部署.进一步加强消防安全工作、坚决防范和遏制重特大消防安全事故、保障人民群众生命财产安全、经省政府同意，现就有关事项通知如下、一,强化落实消防安全责任,各地要严格落实,党政同责，一岗双责,失职追责。的要求 强化属地管理责任,定期分析消防安全形势，及时研究部署工作措施 与火灾隐患突出 形势严峻的行业主管部门签订年度消防安全目标管理责任书,并将部门履职情况纳入安全生产目标管理责任制考核 各级消防安全委员会要落实消防安全综合协调责任.制订完善成员单位职责规定，加强组织协调，考核指导和督促检查.教育。民政，建设。文化、卫生计生，旅游。文物等部门要按照、谁主管。谁负责。的原则,切实加强所属单位及本行业领域的消防安全管理,把消防安全纳入行业发展规划，提出有针对性的防范措施，组织开展消防安全责任落实.隐患排查治理,消防安全培训、先进适用消防安全技术推广 消防安全队伍建设等工作。负有行政审批职能的部门要依法依规对涉及消防安全的事项进行严格把关。人力社保。商务,工商,质监等部门要依法依规履行消防安全管理相关职责.规范生产，经营，建设秩序。各地。各有关部门要将公民,法人和其他社会组织的消防安全管理情况纳入社会信用体系，作为日常监管，招标投标.用地审批.银行贷款等方面的重要参考依据。要通过签订消防安全责任书。提交消防安全承诺书，公示消防安全规定等措施，强化消防安全主体责任,督促完善消防安全管理规章制度 严格日常消防安全管理和检查.加大消防安全投入 提升消防安全本质水平。对大型石油化工企业。人员密集场所、要督促落实消防安全专业队伍建设。开展不间断的消防安全巡查、完善危险部位的安全标识、警示标志,落实严密的防范措施，做好应急处置准备 二，建立火灾隐患排查治理的常态机制,各地。各有关部门要建立健全,无盲区。的常态化监管体系，发挥安全生产网格化监管信息系统平台的作用,对各类单位特别是个体工商户、小微企业实施动态监控 排查火灾隐患，并分类,分级督促整改,适时组织开展消防安全专项治理行动、抓好危险化学品企业、易燃易爆单位、三合一，场所，居住出租房和养老院。福利院等人员密集场所的火灾隐患排查治理。推动城郊结合部,城中村.老旧住宅.老旧厂区 老旧市场等重点区域通过优化布局、改造搬迁。关停并转等手段 改善消防安全条件 严格源头管控，加大执法力度，从严查处各类消防违法行为.完善消防安全隐患举报奖励机制、落实奖励经费。发动群众参与火灾隐患排查治理、加大警示教育力度,定期剖析并公布火灾事故典型案例,消防违法典型案件，各地要深刻吸取各类火灾事故的教训，发生重大以上火灾事故的场所可作为当地消防安全警示教育基地，三 加强基层消防安全管理、各地要将基层消防安全纳入乡镇，街道.综合行政执法平台。建立健全联合执法机制，开展联合执法，各乡镇 街道.要统筹人员力量，健全消防安全工作组织和运行机制 火灾隐患突出、事故多发易发的乡镇。街道.要加强火灾隐患排查整改工作、确保有机构管。有人管。抓好工作落实 要进一步强化驻村干部等基层工作人员的消防业务培训。定期开展工作指导，建立健全工作机制 不断提升消防安全管理能力和水平，要探索建立单位消防安全管理联防组织，加强分行业、分区域的社会消防联防联控，定期开展火灾隐患互查互助。宣传培训、强化消防安全群防群治、要加快推进。智慧消防.建设、抓紧制订实施方案，明确市场化运营主体,建立运行服务平台,开发相关软件。创新消防安全管理的商业模式，抓好试点示范、力争2016年上半年形成,样板房。走出一条运用网络信息技术加强火灾防控的新路子，四。加快多种形式消防队伍建设，重点抓好专职消防队和行政村志愿消防队建设。到2017年底前.根据国家规定应当建立专职消防队的乡镇要结合实际按照标准组建完成，已经建立但尚未达标的乡镇专职消防队要完成升级改造.常住人口超过1000人的行政村要按规定建立志愿消防队。并落实人员相对固定。器材装备充足等基本要求.大型发电厂.民用机场 主要港口及生产储存易燃易爆危险品的大型企业要加大投入,提升企业专职消防队专业化水平,专职消防队和志愿消防队要坚持 一队多能.除承担初起火灾扑救外.要积极参与本地区，本单位火灾隐患排查整改、消防宣传培训。应急救援等工作 要将多种形式消防队伍建设纳入当地、十三五、消防事业发展规划.政府专职消防队建设运行所需经费要列入同级政府财政预算,省级财政根据全省多种形式消防队伍建设情况.对重点规划项目的重点消防设备给予适当的奖励性补助.各级公安消防部门要加强对专职消防队的业务培训和工作指导.不断提高队伍管理规范化水平和实战能力。鼓励各地建立消防公益基金。助力多种形式消防队伍建设发展，五.提升灭火应急救援能力。各地.各有关部门要进一步健全社会应急联动工作机制、推动力量配置。装备物资等应急救援信息共享开放，加强区域性消防应急物资储备,根据事权划分制定消防装备建设、应急物资储备规划和年度实施计划。按照城市消防站建设有关标准、进一步提高消防装备科技含量,实现从数量型向质量型转变.组建灭火救援专家组。为灭火救援指挥决策提供技术支持.强化消防特勤和攻坚班组队伍建设、配备先进的个人便携式救援装备.组建高层建筑。地下工程。地铁隧道.石油化工等专业灭火应急救援队、各地 各有关部门要进一步推进消防训练基地建设,提升培训、实训等基础能力，六.加强消防宣传教育培训.各地、各有关部门要支持社会力量开办消防培训机构。推动建立多元化的社会消防培训机制 进一步拓宽培训渠道 满足日益增长的社会消防安全培训需求,加强消防特有工种职业技能培训,大力培养高素质技能型消防专业人才 到2016年底,消防控制室值班操作人员持证上岗率达到95,以上.深入开展消防宣传，进社区，进学校.进企业,进农村，进家庭.进机关，进网站.工作 加大宣传投入。扩大宣传覆盖面，普及消防安全常识,有条件的高等院校要将消防安全知识技能培训纳入新生军训内容。各级新闻 宣传。公安等部门要协调当地主要新闻媒体。安排一定时段或一定版面常态化开展消防公益宣传、充分发挥微博.微信等新兴媒介作用，利用移动互联网平台，定期向目标群体和社会群众发送消防安全常识和提示信息.各级政府门户网站。部门网站和政务微博,微信要定期发布消防安全提示.火灾事故典型案例、各类场所火灾风险点等信息 各级 各有关部门要大力弘扬消防公益精神，依法依规表彰热心消防公益事业的单位和个人.七,扎实推进火灾事故防控综合治理体系建设工作.全省36个区域性火灾隐患整治重点县,市.区。要按照。省安全生产委员会的部署 加快推进火灾事故防控综合治理体系建设、彻底消除集中，连片的火灾隐患，建立长效的防控体系。在各市组织相关县.市。区，自查自评和省安全生产委员会办公室组织实地暗查暗访，全面检查的基础上。对隐患整改不到位、工作推进不力 火灾仍然多发的区域 省政府将挂牌督办、各地、各有关部门要结合实际，进一步完善和加强火灾事故防控综合治理体系建设，加大督促检查力度.全面提高消防安全管理工作水平和实效.浙江省人民政府办公厅 2016年1月8日