武威市建筑施工安全风险分级管控及标准化考评实务操作流程指引导则为加强和引导各级工程质量安全监督机构及施工,监理单位精准开展建筑施工安全风险分级管控及标准化考评工作,按照我局编制的.武威市建筑施工安全风险分级管控及标准化考评实务操作手册 电子应用版 制定本导则 一，资料下载.武威市建筑施工安全风险分级管控及标准化考评实务操作手册 电子应用版、以下简称 实务操作手册电子版.在武威市住房和城乡建设局官网中的,公告公示 栏中点击右上角 更多、下载。二.建筑施工安全风险及标准化等级划分、一 施工企业安全风险管控及标准化等级划分.1。企业安全生产标准化考评结果划分为。优良 合格.及、不合格，安全生产风险管控等级分为A,B，C，D四个等级、A级最高,D级最低,2.按照，甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则、暂行，的规定.施工企业标准化考评得分在85分以上的为优良 70,85分的为合格,70分以下的为不合格.3 按照省建设厅。关于转发甘肃省安全生产委员会办公室关于开展生产经营单位安全生产分类分级监管工作的通知、要求,对于安全生产标准化评分为90分以上的施工企业、其安全生产风险管控等级为A级。对于安全生产标准化评分为80 90分的施工企业,其安全生产风险管控等级为B级，对于安全生产标准化评分为70、79分的施工企业.其安全生产风险管控等级为C级.对于安全生产标准化评分为70分以下的施工企业。其安全生产风险管控等级为D级、二、施工项目安全风险管控及标准化等级划分.1，施工项目安全生产标准化考评结果划分为。优良，合格，及。不合格，安全生产风险管控等级分为A B、C，D四个等级.A级最高，D级最低。2。按照、甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则、暂行.的规定 施工项目标准化考评得分在85分以上的为优良,70，85分的为合格 70分以下的为不合格。3，武威市建筑施工安全生产风险分级管控实施办法 试行,的规定。对于安全生产标准化评分为90分以上的施工项目。其安全生产风险管控等级为A级,对于安全生产标准化评分为80,90分的施工项目.其安全生产风险管控等级为B级.对于安全生产标准化评分为70。79分的施工项目.其安全生产风险管控等级为C级 对于安全生产标准化评分为70分以下的施工项目、其安全生产风险管控等级为D级。4、施工项目的安全生产风险管控等级按不同的施工阶段分为、拟报建安全风险预评定.工程基础。主体，装饰等重要阶段评定，每个施工项目在竣工验收之前其安全生产风险管控等级至少评定三次,各级工程安全质量监督机构按照评定的等级管控要求实时动态安全监管、三。施工企业安全生产年周期标准化考评及风险管控等级评定及问题整改操作流程、一.考评标准、实务操作手册电子版、第三编第1项,施工企业安全生产考评表 二、施工企业安全生产年周期标准化及风险管控等级评定及问题整改。按照，实务操作手册电子版、第四编第1项提供的流程范本进行操作，并按范本要求整改闭合 四。拟报建施工项目安全生产风险管控等级预评定操作流程。一。评定标准及资料提交 拟报建施工项目在参加安全生产风险管控等级预评定时。应当按照、实务操作手册电子版,第三编第3项 拟报建施工项目安全管理检查评审表。的内容提交评定资料 特别提醒。评定资料中的施工组织设计和专项施工方案.必须经施工单位安全技术负责人和总监理工程师审核批准，并加注审批意见后签名盖章 总监理工程师必须加盖执业印章 二。施工企业在武威市建筑施工安全专家库中抽取评审专家、并签订专家评审协议 市质监站负责监督评审.1。拟报建项目存在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的至少抽取5名专家、专家在评审时一并对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行论证、2，危险性较大的分部分项工程范围.按照建设部办公厅，关于实施，危险性较大的分部分项工程安全管理规定,有关问题的通知、确定的标准识别 可在建设部官网查找下载,三。拟报建施工项目安全生产风险管控等级预评定及问题整改。按照，实务操作手册电子版。第四编第2项提供的流程范本进行操作，施工企业对照，拟报建项目专家评定意见及问题清单，进行整改，四,办理安全备案手续时.施工企业应当向负责监督该项目的工程质量安全监督机构提交 武威市拟报建施工项目安全生产风险管控等级预评定结果告知书、拟报建项目专家评定意见及问题清单 拟报建施工项目安全生产风险问题整改报告 五。施工现场应当按照。实务操作手册电子版。第四编第7项提供的范本制作,施工现场重大危险源安全风险分级管控公示牌 并按照月自评，阶段考评的打分情况实时更新动态风险等级及管控责任人，五，施工项目安全风险和标准化月自评及问题整改操作流程。一。自评标准,实务操作手册电子版，第三编第2项 JGJ.59.2011建筑施工安全检查评分表 二、项目经理。总监理工程师必须每月组织班组 劳务分包,专业承包、平行发包等单位,按照,建筑施工安全检查标准。JGJ59，2011.对施工现场进行全面检查自评 并在，建筑施工项目安全生产标准化月自评表、中自评出各防控项目 防控点及重要部位的安全风险等级。同时提出整改管控措施 落实到班组整改 特别提醒.检查发现项目部有三次及以上未开展标准化月自评工作的，项目竣工时标准化考评结果直接确定为不合格,三,月自评流程及问题整改 按照 实务操作手册电子版.第四编第4项提供的流程范本进行操作.月自评资料包括、项目部施工安全风险及标准化月自评通知书,JGJ,59。2011建筑施工安全检查评分表 项目部施工安全隐患整改落实责任清单.通用 建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表、通用。特别提醒、月自评资料应当确保真实性.不得造假 如发现有造假情况的、项目竣工时标准化考评结果直接确定为不合格,四。建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表。通用,是企业和项目部落实安全隐患整改验收责任的通用表样.也是整改闭合资料的重要组成部分，整改验收时.应当按责任部门或班组的整改责任分别验收填写,不得汇总在同一张验收记录表上笼统填写.特别提醒。验收记录表也是分级管控责任人保证安全隐患已整改落实到位的承诺书,若没有整改或整改落实不到位,敷衍了事.盲目填写造成事故的。整改验收责任人要承担相应的法律责任。五，施工现场安全防控项目及防控点的风险等级划分及评定标准 1、分险等级，施工现场安全防控项目及防控点的风险等级分为重大风险，较大风险.一般风险和低风险 分别用红,橙 黄,蓝四种颜色标示，2 评定标准 按照.建筑施工安全检查标准.JGJ59。2011.对于安全生产标准化评分为90分以上的防控项目,单项评分为9分以上的防控点,其安全生产风险管控等级为蓝色低风险，对于安全生产标准化评分为80。90分的防控项目 单项评分为8,9分的防控点，其安全生产风险管控等级为黄色一般风险，对于安全生产标准化评分为70 79分的防控项目，单项评分为7,8分的防控点 其安全生产风险管控等级为橙色较大风险,对于安全生产标准化评分为70分以下的防控项目,单项评分为7分以下的防控点，其安全生产风险管控等级为红色重大风险。六.施工项目阶段安全生产风险和标准化等级评定及问题整改操作流程。一。考评标准 实务操作手册电子版,第三编第2项，JGJ。59。2011建筑施工安全检查评分表,二。在建施工项目在工程基础 主体,装饰等重要阶段工程质量验收时，县.区.安全质量监督机构应当监督五方责任主体 同步对该施工项目进行安全生产标准化阶段考评和安全生产风险管控等级阶段评定 三.考评流程及问题整改,按照.实务操作手册电子版 第四编第3项提供的流程范本进行操作,考评结束后.安全质量监督机构应当签发、武威市建筑施工项目阶段安全生产标准化及风险管控等级评定结果告知书，施工项目部对照,施工项目阶段风险考评组评定意见及问题清单，进行整改,四、整改完毕后,项目部应当按照 实务操作手册电子版 第四编第3项提供的整改闭合范本,向安全质量监督机构报送、项目部施工安全隐患整改落实责任清单，通用。建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表。通用。施工项目阶段安全生产风险问题整改报告，七.建筑施工安全隐患检查排查频次要求、一。对施工企业的安全检查频次要求,1、A级施工企业以自我管理为主,在年度安全生产风险管控等级评定时向市质监站报告上年度安全生产工作情况。市质监站应当不定期进行监督抽查,2，B级施工企业以抽查为主 市质监站每年原则上按照不低于30。的比例进行监督检查 3.C级施工企业要加强监督检查,市质监站每年原则上按照不低于50 的比例进行监督检查，4.D级施工企业是监督管理的重点、市质监站要进行全覆盖监督检查.并彻底进行检查整顿，经整顿后,被整顿企业认为达到C级以上等级的 向市质监站提出重新核定风险管控等级的申请。重新核定时按照企业年度安全生产风险管控等级评定程序进行，企业经整顿仍达不到C级以上等级的 在下年度限制其承接新的施工项目，并由武威市住房和城乡建设局提请省建设厅暂扣,吊销安全生产许可证或降低资质等级,二、对施工项目安全隐患检查排查的频次要求。1。A级施工项目以自我管理为主、在阶段安全生产标准化考评和风险管控等级评定时报告上一阶段安全生产工作情况、各级安全质量监督机构应当不定期进行监督抽查,施工企业安全生产管理机构每月至少检查一次，2、B级施工项目以抽查为主.市质监站每年原则上按照不低于10 的比例进行督查、各县、区。安全质量监督机构每年原则上按照不低于30 比例进行监督检查,对外地企业在武施工项目,每季度至少抽查一次.施工企业安全生产管理机构每月至少检查两次。3。C级施工项目要加强监督检查 市质监站每年原则上按照不低于30。的比例进行督查。各县、区，安全质量监督机构每年原则上按照不低于50、的比例进行监督检查、对外地企业在武施工项目。每月至少抽查一次.施工企业安全生产管理机构每月至少检查三次.4 D级施工项目是监督管理的重点,市质监站要对其挂牌督办整顿。并随时督查,各县,区，安全质量监督机构要进行全覆盖监督检查,并责令施工企业及其主要负责人带班进驻施工现场彻底进行停工整顿、经整顿后.施工企业认为被整顿的项目达到C级以上等级的。向负责监督该项目的安全质量监督机构提出重新核定风险管控等级的申请，重新核定时按照施工项目阶段安全生产风险管控等级评定程序进行.施工项目被整顿两次以上仍达不到C级以上等级的,由市质监站责令施工企业重新组建施工项目的安全生产管理机构、并由武威市住房和城乡建设局提请省建设厅暂扣.吊销项目经理执业资格证书及降低企业资质等级 外地企业在武施工的项目提请省建设厅转交企业注册地建设管理部门处理、八。建筑施工安全隐患检查排查及整改闭合操作流程。一 主管部门对企业的安全检查及整改闭合流程。建设管理部门对施工企业的安全检查及整改闭合、按照、实务操作手册电子版,第五编第1项提供的流程范本进行操作,二 主管部门对施工项目的安全检查及整改闭合流程，建设管理部门对施工项目进行安全检查及整改闭合时.按照、实务操作手册电子版 第五编第2项提供的流程范本进行操作 施工企业整改完毕后 应当向质量安全监督机构报送、项目部施工安全隐患整改落实责任清单,通用、建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表 通用.施工项目安全检查整改报告.三,企业对所属施工项目的安全检查及整改闭合流程，施工企业对所属施工项目进行安全检查及整改闭合时,按照。实务操作手册电子版,第五编第3项提供的流程范本进行操作,项目部整改完毕后、应当向企业安全生产管理机构报送，项目部施工安全隐患整改落实责任清单,通用.建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表,通用，施工项目安全检查整改报告 四.项目部安全巡视检查及整改闭合流程 施工项目部应当按照建设部、危险性较大的分部分项工程安全管理规定，对危大工程定期进行巡视检查,巡视检查时按照。实务操作手册电子版。第五编第4项提供的流程范本进行操作,并向涉及安全隐患的施工班组下发。施工安全隐患检查整改通知书,施工班组整改完毕后分级管控责任人应及时检查验收.并填写 建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表.通用。五.监理单位安全巡视检查及整改闭合流程、监理单位应当按照建设部,危险性较大的分部分项工程安全管理规定,对危大工程定期进行巡视检查、巡视检查时按照，实务操作手册电子版。第五编第5项提供的流程范本进行操作,并向施工项目部下发、监理工程师施工安全隐患检查整改通知书、项目部整改完毕后 应当向监理单位报送、项目部施工安全隐患整改落实责任清单、通用，建筑施工安全隐患分级管控整改验收记录表、通用、监理施工安全检查整改回复报告、六，建设管理部门发现施工企业和施工项目有降低安全风险等级情形或经多次责令整改仍达不到施工安全合格标准的。应当按照 实务操作手册电子版。第五编第6 7,8项提供的流程范本进行处理、九.建筑施工安全分级管控及标准化考评工作台账的建立.一。市一级质量安全监督机构应当按照.实务操作手册电子版 第六编第1，2项提供的范本建立，建筑施工企业安全生产风险分级管控及标准化考评台账，和，施工企业年度安全检查台账、二,县.区,质量安全监督机构应当按照.实务操作手册电子版，第六编第2 3项提供的范本建立、建筑施工项目安全生产分级管控及标准化考评台账.和。建设项目安全隐患分级管控巡查抽查整改台账 台账记录的内容必须与检查通知.整改报告，验收记录相对应.并形成闭合资料、整改结果必须经总监理工程师和施工企业安全管理机构负责人复查合格后。报建设管理部门安全监督机构核查.三。施工企业安全管理机构应当按照,实务操作手册电子版.第六编第5项提供的范本建立、企业月份安全隐患分级管控检查整改台账 施工企业必须每月建立一次、记录的内容必须与检查通知、整改报告，验收记录相对应，并形成闭合资料,无闭合资料视为未检查或台账造假,四.施工项目部和监理单位应当按照。实务操作手册电子版。第六编第6项提供的范本建立，施工安全隐患分级管控自查整改台账，台账记录的安全隐患必须与检查通知。整改报告 验收记录相对应。并形成闭合资料。无闭合资料视为未检查或台账造假、巡查发现的问题应当按照一个问题一栏的要求填写。台账中的风险级别按照查出的安全隐患严重程度分别用红,橙，黄,蓝四色字符表示、十.施工企业安全生产许可证三年周期标准化考评,一,施工企业应当在安全生产许可证期满前4个月向市质监站申请标准化考评。并按照 实务操作手册电子版.第二编第2项的2。2提交。甘肃省建筑安全生产标准化施工企业考评申报表。以及近三年。建筑施工企业年周期安全生产标准化及风险管控等级评定告知书、近三年受到建设主管部门奖惩情况的资料.二 市质监站收到施工企业提交的相关资料后，结合日常监管、对企业安全生产标准化工作进行评定.并向施工企业发放,甘肃省建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书。三、对于安全生产标准化考评不合格的施工企业。市质监站将责令其限期整改，整改期限原则上不少于一个月 不超过三个月.对整改后具备安全生产条件的,安全生产标准化考评结果为,经整改后具备安全生产条件、安全生产许可证予以延期，对不再具备安全生产条件的,安全生产许可证不予延期、施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业考评合格材料的 省建设厅不予延期,十一。施工项目竣工后的标准化考评、一。施工企业在项目完工后,办理竣工验收前、应当按照。实务操作手册电子版。第二编第2项的1,3.向监督该项目的县。区 质量安全监督机构提交,甘肃省建筑安全生产标准化施工项目考评申报表,以及项目施工期间受到建设主管部门奖惩情况.包括住建部门组织观摩.通报表扬,表彰奖励 限期整改，局部或全面停工整改,通报批评。行政处罚等、项目发生生产安全责任事故情况等有关附件材料.2 项目考评主体收到施工企业提交的申报材料后。结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定、在10个工作日内向施工企业发放.甘肃省建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书,3,对于安全生产标准化考评不合格的施工项目。省建设厅对该项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产情况重新考核,对重新考核合格的,安全生产考核合格证书予以延期.对重新考核不合格的。收回安全生产考核合格证书。省外施工企业在我省施工项目安全生产标准化考评不合格的.一年内不得在我省承接新的施工项目