邯郸市人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的实施意见。各县，市 区。人民政府 市对口有关单位、市政府有关部门，冀南新区，邯郸经济技术开发区管委会，为深入贯彻落实,河北省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的通知、冀政办字、2017 22号，和省政府关于加强道路交通安全工作的部署要求,全面提升我市农村道路交通安全工作水平，维护农村道路交通安全畅通 确保人民群众生命财产安全，提出如下实施意见，一 指导思想在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下、坚持以各级政府为主导、坚持以人为本,安全第一.坚持因地制宜,创新管理,积极推动农村道路交通安全组织领导,监督管理。宣传教育.执法服务体制机制创新 切实落实属地管理责任,着力解决突出问题 形成,政府主导.部门负责。群众参与，齐抓共管、的农村道路交通安全工作新格局，有效预防减少交通事故。坚决防止重特大事故，确保农村居民出行安全畅顺 为建设美丽乡村创造良好道路交通环境,二.工作目标 一。农村道路交通安全组织健全，2017年底前.乡镇交通安全管理站和交通安全员配备率达到90，以上，国省道沿线500米以内的村庄农村交通安全劝导站和劝导员配备率达到80 以上 偏远村庄农村交通安全劝导站和劝导员配备率达到60。以上、2018年底前，国省道沿线500米以内的村庄农村交通安全劝导站和劝导员配备率达到90,以上，偏远村庄农村交通安全劝导站和劝导员配备率达到80，以上，2019年底前国省道沿线500米以内的村庄农村交通安全劝导站和劝导员配备率达到100,偏远村庄农村交通安全劝导站和劝导员配备率达到90、以上、2020年底前,两站两员、配备率达到100.二 农村道路隐患治理整改到位 2017年底前.完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村道路急弯陡坡。临水临崖和紧临村镇集市等重点路段的安全隐患治理。2018年底前.完成急弯陡坡、临水临崖等农村道路重点路段安全隐患治理.2020年底前。基本完成全市乡道及以上行政等级公路安全隐患治理,三 农村交通安全宣传教育规范.宣传阵地建设达到,六个一。公益广告宣传总量不低于5，农村客货运驾驶人.面包车摩托车驾驶人.拖拉机联合收割机驾驶人.中小学生等特殊群体交通安全教育经常化、三、工作任务 一 大力推进农村道路交通安全体系建设。落实、两站两员，即乡、镇,设立交通安全管理站，配备交通安全员。兼农机安全员，下同、行政村设立交通安全劝导站、聘请劝导员。1,一乡,镇。一站 县。市,区 政府组织乡,镇。设立交通安全管理站,乡.镇，政府主要负责同志兼任站长.配备交通安全员，每个交通安全管理站交通安全员2至4人。从现有乡镇干部中调配解决 接受公安交警部门和农机主管部门的业务指导.乡镇交通安全管理站。交通安全员职责,负责监督管理农村道路交通安全工作，建立完善行政区域机动车和驾驶人基本信息 交通违法、交通事故和农村道路安全隐患排查整治等工作台账,组织开展交通安全宣传教育.排查农村道路交通安全隐患 统筹规划交通安全劝导站站点设置 纠正.制止.劝导和举报交通违法行为，保护交通事故现场，组织抢救伤员、向公安交警部门举报交通违法行为，2,农村一站一员。农村劝导站采取同步进行,优先建设的原则,县,市、区。乡，镇 政府在行政村设立交通安全劝导站.参照全市治安管理员的招聘方式.为行政村劝导站配备1至2名劝导员、交通安全劝导站装备.交通安全劝导站应设置在机动车通行较为集中的村口和重要路口路段。配备劝导站标牌 拦车横杆，固定岗亭或遮阳伞 检查登记簿，职责公示牌、安全提示牌。交通违法曝光牌.视频监控等设施，劝导员装备，劝导员应配备反光背心。红袖标,停车指示牌、随身工作包,并携带职责手册，法规汇编手册.公安交警及农机安全监理联系电话。交通安全宣传劝导资料等、农村劝导站的装备 劝导员的装备由各县。市。区。政府统一配发。劝导员职责。劝导员负责本行政村车辆,驾驶人源头监管、建立基础信息台账、入户开展宣传教育,选择车流大的时段在村口检查.提示，劝导。纠正交通违法行为,督促机动车所有人办牌办证。按期检审验 开展道路交通安全宣传教育.同时在重大节假日 集市。庙会、采取流动方式 劝导、提示交通违法行为.宣传交通安全常识、县级道路交通安全委员会办公室要围绕应知应会的知识和技能、定期组织 两站两员、业务培训,3，落实工作经费、各县、市 区.政府每年要按照分级管理 分级负担的原则.做好乡镇道路交通安全管理站.交通安全员和行政村道路交通安全劝导站，劝导员等乡村两级道路交通安全经费保障工作,保障农村道路交通安全工作正常开展、保障方式,标准由各地根据当地实际情况自行制定、其中劝导员工资待遇应不低于行政村、两委 人员工资标准,二 大力推进道路生命防护工程建设,按照,河北省农村设施安全隐患排查整治行动实施方案,冀办传、2017、3号，要求.政府牵头，部门参与.开展农村设施安全隐患排查整治行动 1。开展公路安全隐患排查整治.围绕农村道路安全隐患治理整改任务目标.按照.年初挂号。年底销号.分级挂牌,要求。逐年完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村道路急弯陡坡,临水临崖等重点路段的安全隐患治理。基本完成全市乡道及以上行政等级公路安全隐患治理、实现农村道路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，道路交通安全综合治理能力全面提升，2.开展交通安全隐患排查整治.公安交警部门每月对农村道路交通事故情况要进行一次全面分析研判，找准事故发生的时间。车辆类型。驾驶人年龄结构 诱发交通事故的违法原因等规律,针对性地制定预防交通事故工作措施、加大对.两客一危 等重点车辆的排查力度.定期组织开展涉牌涉证 超员.超速。酒后驾驶、低速载货车辆违法载客等违法行为的专项整治行动。剔除交通安全隐患。3.开展对公路沿线集贸市场的排查整治 对全市距国省道100米以内的公路集贸市场 各县，市,区 政府要组织相关部门.强化管理，有条件的要迁集离路，缓解拥堵、消除重特大交通事故隐患，三 大力推进农村交通安全基础建设、1。完善宣传教育保障机制。各县.市.区。要将农村道路交通安全宣传教育作为加强事故源头预防工作的重要措施,将交通安全公益广告纳入新闻媒体宣传计划 按照不低于公益广告宣传总量5。的比例。落实宣传计划、2、加强传统宣传阵地建设.县,乡.村要开展交通安全 六个一，的活动 即村组大喇叭每周一讲、电视台广播站每月一播.行政村至少一处墙体标语板报、村口至少一处警示提示标牌,学校幼儿园至少一处宣传板报。每学期至少一次交通安全课 3.大力推动媒体宣传,结合农村特点.将交通、农机法律法规 安全常识 驾驶技能、事故案例。安全提示等内容.通过标语横幅、广播电视、进村入校反复宣传.广泛传播，利用网络。短信 微博,微信等媒体.向农村群众开展广泛宣传。收集农村客货运驾驶人 面包车摩托车驾驶人，拖拉机联合收割机驾驶人。乡镇村组干部,学校老师等群体联系方式 开展经常性短信点对点宣传,起到以点带面的作用。4.加强农村道路交通管理基础信息化建设和应用 按照公安部交管局.关于印发 农村道路交通安全管理信息系统推广应用工作方案 的通知,公交管、2017 103号，省公安厅交管局,关于印发.河北省农村道路交通安全管理信息系统推广应用工作方案.的通知，冀公,交，2017，294号，要求,11月10日前、在我市涉县。冀南新区,广平县，曲周县等4个系统推广应用试点县。区 的各3个乡镇交通安全管理站、3个交通安全劝导站 村劝导站.配备电脑,打印机 数码照相机等办公设备.启动农村系统运行工作，12月31日前。全面实施.夯实农村道路交通安全基础工作.有力提升农村道路交通安全工作的针对性。四 部门职责市道路交通安全委员会。以下简称市交安委。负责推进全市农村道路交通安全工作、加强统筹协调、督促检查同级有关部门和下级政府切实履行农村道路交通安全综合监管职责 加强监督检查和考核.制定农村道路交通安全考核办法,并督促落实。市教育部门督促各县，市，区。学校做好校车安全源头管理。督促农村地区学校落实道路交通安全宣传和教育.公安交警部门负责牵头农村道路交通安全路面执法 车辆登记管理、机动车驾驶证核发管理 依法处理农村道路交通安全事故,排查道路交通事故隐患、财政部门负责会同相关部门落实道路交通安全工作相关经费,负责将农村道路交通安全工作相关资金纳入财政预算。重点保障乡镇交通安全管理站、交通安全员.交通安全劝导站。劝导员 安全隐患治理.安全宣传.农村安全信息系统建设和应用,农村客运保险、营运补贴等经费.交通运输部门负责协调有关部门将完善农村道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入农村道路基本建设投资计划，监督建设单位将安全设施投入纳入道路建设项目概算,并协调有关部门组织实施、市级交通运输部门负责督促县级政府落实农村道路运输企业安全监管、道路养护，道路安全设施维护管理。整治道路交通安全隐患。督促运输企业，客运场站,公路经营管理单位落实道路运输安全生产主体责任。农业，农业机械，主管部门负责完善农业机械安全监督管理体系 加强对农机安全监理机构的支持保障.强化拖拉机。联合收割机等农业机械的安全管理、联合公安交通管理部门加强对。三夏.三秋 期间作业机械道路交通安全管理、指导和服务，安全监管部门负责对农村道路交通安全管理部门进行指导协调,监督检查、宣传部门负责落实农村道路交通安全宣传工作，推进交通安全宣传教育工作的常态化,制度化。公益化.五,保障措施、一,出台相关文件，各县.市。区.政府要把市政府加强农村地区道路交通安全管理的意见 要求，转化为本地区的具体工作部署，11月20日前.各县,市.区.政府制定出台本辖区关于加强农村道路交通管理工作的实施意见或方案.成立领导组织,明确职责分工，制定工作措施和具体考核办法、标准 出台乡镇交通安全机构、两站两员 人员及经费保障的相关规定 二。强化机制建设，各县,市,区,乡。镇，政府承担农村道路交通安全工作主体责任。乡。镇.政府主责主抓,县.乡,村逐级建立责任分包、定期研判 联席会议 考核评价工作机制 实现农村道路交通安全管理工作机制健全,机构人员落实，管理制度完善.经费保障到位的格局 要加强农村道路科技建设。在流量大、隐患多的重点路段，重要村口安装视频监控。测速卡口装备,并接入县级公安交警部门开展远程监控 视频巡逻 三，抓好典型培树、2017年底前。每个县.市、区。至少创建1个农村交通管理工作示范乡.镇、每个乡。镇，至少创建1个农村交通安全管理工作示范村,1条总长度不少于10公里的县乡道路示范路，如公里数不足可确定2条.四,强化考核奖惩,实行农村道路安全生产年度考核 各级政府负责将农村道路交通安全工作纳入安全生产年度考核内容,细化考核细则,同步纳入县，市 区,乡.镇 政府和农村基层组织的考核工作、要建立农村交通安全奖惩和责任追究机制。实行严格的考核奖惩制度，对工作成效突出的地方 部门和个人予以表扬 同时、要强化责任追究、对农村道路上发生一次死亡5人以上交通事故的、按照 四不放过。的原则，依法依规严肃追究相关领导和责任人的责任 五.加强信息反馈。各县.市 区 交安委办公室每月1日对上月工作情况进行总结。形成文字材料。上报市交安委办公室.市公安交警支队，邯郸市人民政府办公厅2017年10月30日