常德市生态环境保护委员会关于印发、关于加强我市长江沿线饮用水水源地安全保护的工作方案 的通知.各区县市人民政府。常德经济技术开发区 柳叶湖旅游度假区 西湖管理区.西洞庭管理区.桃花源旅游度假区 市直有关单位.关于加强我市长江沿线饮用水水源地安全保护的工作方案.已经市人民政府同意，现印发给你们。请遵照执行、常德市生态环境保护委员会,2017年12月21日.关于加强我市长江沿线饮用水水源地安全保护的工作方案.为认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神、落实推动长江经济带发展领导小组第四次会议精神和张高丽副总理批示要求.切实保护我市饮用水水源地安全，根据湖南省 关于加强我省长江沿线饮用水水源地安全保护的工作方案 特制定本工作方案 一.重点工作和责任分工1、优化沿线供排水格局加强各类规划衔接，做好统筹协调、落实、全国重要江河湖泊水功能区划，2011,2030年,全国城市饮用水水源地安全保障规划.2008、2020年，长江经济带沿江取水口 排污口和应急水源布局规划，等规划.抓紧实施农村饮用水安全巩固提升工程,指导区县市政府科学合理划定饮用水水源保护区 实施饮用水水源地综合整治.进一步优化沿江取水口排污口布局 一是按照流域和区域水资源规划。优化水源配置，加强饮水水源的科学调度。联合调度。提高供水保证率和饮用水安全保障程度。二是要根据规划合理布设饮用水水源取水口.保证取水稳定、安全，三是要加强应急备用水源体系建设、提高城市饮用水应急能力.无应急备用水源的城市要按照规划加快应急备用水源建设.市水利局牵头,市环保局.住房城乡建设局配合，各区县市人民政府组织实施 持续推进 2 深入推进市级以上城市饮用水水源地保护执法专项行动持续推进市级以上城市饮用水水源地排查整治任务，全面清理整治影响饮用水水源地环境安全的违法问题和重大隐患.进一步提高长江沿线饮用水水源地安全保障水平。一是继续加强跟踪督查 对已完成整改的问题实施,核查销号 制度，不定期开展 回头看.严防反弹 对尚未完成清理整治任务的地方、通报饮用水水源地环境问题、跟踪各地整治工作进度,限期完成治理整治任务，二是组织开展蹲点督办、对问题突出的地区进行蹲点督办,督促指导各地切实真抓实干解决问题.三是强化部门联合、督促各地政府加强推进部门联动，形成部门监管合力、切实加强饮用水水源地环境保护，市环保局牵头.市水利局 住房城乡建设局和人民政府组织实施 2018年底前完成，3、启动长江沿线饮用水水源地安全专项检查行动在长江经济带地级以上城市饮用水水源地环保执法专项行动基础上，开展长江沿线饮用水水源地安全专项检查行动.对长江经济带县级及以上城市集中式饮水水源地进行专项检查.检查内容区分地级以上城市和县级城市集中式饮用水水源地,对地级以上城市饮用水水源地,检查内容主要在环保执法专项行动中已发现问题的整改情况,对县级城市饮用水水源地，检查内容重点围绕法律法规落实.安全风险隐患.整改措施落实等方面情况，通过区县市自查。交叉检查 重点复查和整改提升四个阶段,对饮用水水源地安全情况进行一次全面摸查和整改.切实提高长江沿线饮用水水源地安全保障水平、市发改委统筹协调。市环保局.水利局.住房城乡建设局 交通运输局牵头、市经信委、农业局。林业局配合、各区县市人民政府组织实施,4,深入开展沿江化工污染专项整治和长江入河排污口专项检查行动通过摸清实情、专项整治.加强监管。深入开展沿江化工污染专项整治行动.严控沿江化工企业污水乱排偷排等行为 加强污染源头治理.确保长江生态安全，通过区县市自查.重点复查和整改提升，深入开展沅，澧两水入洞庭湖排污口专项检查行动 排查长江入河排污口监管存在的问题并依法整改，健全入河排污口监督管理长效机制，切实保护一江清水 沿江化工污染整治由市经信委、环保局牵头。市发改委，水利局、安监局配合，各区县市人民政府组织实施、2017年底前取得阶段性成果.长江入河排污口专项检查由市水利局牵头.市环保局 住房城乡建设局配合 各区县市人民政府组织实施,2017年完成 5。加强部门数据共享和联合执法加强环境保护,水利、住房城乡建设,农业。卫生、林业等涉及水源地保护的部门间监测数据共享和信息联合互通.实现,用数据管理。用数据决策，向数据要成果,为科学决策提供依据 强化涉水部门间协同合作、共同应付饮用水水源地突发状况、加强跨部门联合执法 强化不同部门或不同区域执法的协同配合，实现依法打击的常态化.切实打击饮用水水源地环境保护违法行为,市环保局 水利局牵头、市住房城乡建设局,农业局、卫生计生委。林业局配合，2018年底前完成。6，强化饮用水水源地监测预警加强水源地监测能力建设和水资源监控系统建设，对饮用水水源地的水量水质情况。水源工程状况和重点入河排污口实施在线监测，完善农村供水监测体系,不断提升农村饮水安全保障水平.提高水安全监测预警能力，对长期超标的指标进行溯源分析，加大监测频次 根据水源供水规模和水源类型分别开展预警监控，及时提示水源水质风险，市环保局 水利局牵头，市住房城乡建设局,卫生计生委配合。2020年底前完成 7，加快推进长江经济带生态保护补偿机制建设加大生态保护补偿力度.激发沿江区县市保护生态环境的内在动力。健全生态保护补偿办法,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制.按照,谁受益谁补偿.的原则、探索建立长江流域上下游横向生态保护补偿机制,加强饮用水水源地生态保护补偿,市财政局牵头、市发改委 环保局，水利局 国土资源局，住房城乡建设局、农业局。林业局配合 各区县市人民政府配合 持续推进。8。加强饮水水源地保护工作考核明确各部门职责.分解落实饮用水水源地保护目标任务。切实落实 一岗双责.把饮用水水源地达标情况和水源地保护工作纳入实施最严格水资源管理制度，水污染防治行动计划、生态文明建设等考核评价体系，考核结果向社会公布.并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据.对未完成目标任务的单位和相关责任人实施问责,市发改委,环保局、水利局 各区县市人民政府分工责任、持续推进,9 建立饮用水水源地监管长效机制严格执行相关法律法规。规范饮用水水源地保护区达标及警示标示设置.加强饮用水水源地保护和水源风险防控体系建设，探索建立饮用水水源地监管长效机制、全面加强水源地周边水功能区监督管理，建立健全水功能区分级分类监督管理体系。严格控制入河湖排污总量 系统推动全流域水污染防治 水生态保护和水资源管理，强化对水源周边可能影响水源地安全的制药,化工,造纸 采选.制革.印染.电镀。农药等重点行业企业的执法监管 实施水源地安全警示.隔离防护、水源涵养和生态修复措施，积极推动沿江区县市建设沿江，沿河，沿湖水资源保护带和生态隔离带,增强水源涵养和水土保持能力。2017年底前完成县级以上城市集中式饮用水水源保护区划定工作。全面推进饮用水水源地安全保障达标建设。市环保局.水利局牵头 市发改委、财政局。住房城乡建设局.交通运输局配合。各区县市人民政府组织实施，2020年底前完成 二,工作要求1。高度重视.深化认识，各单位、部门。要深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神。坚持生态优先 绿色发展。充分认识饮用水水源地安全对人民群众生命健康和社会和谐稳定大局的重要性，切实增强饮用水水源保护工作的自觉性和坚定性.把牢固树立和贯彻，四个意识,体现在饮用水水源保护实际行动和工作成效上,2.精神组织、压实责任 各牵头部门要严格按照湖南省。关于加强我省长江沿线饮用水水源地安全保护的工作方案 要求、根据责任分工，制定各项工作具体实施方案、各单位.部门,要加强组织协调.按照部门指导。市县实施原则、各负其责,合力推进。各区县市人民政府要切实落实主体责任。层层传导.层层压实 地方政府主要负责人要作为第一责任人.认真抓好工作落实.要把饮用水水源地保护作为重中之重.切实加强组织领导，完善工作机制、聚焦目标任务，明确责任分工 密切协调配合，切实保护和管理好饮用水水源,3.合理推进。严格落实.各部门要加强与各市州的协同配合.强化联合巡查、执法。形成齐抓共管局面，要组织力量对饮用水水源存在隐患，水源保护不力的地区加强督导检查 督促相关地区和单位切实加强饮用水水源保护，发现问题立即整改。严格按照国家规定时限要求完成各项工作。