荆州市人民政府办公室关于印发荆州市综合交通体系三年攻坚实施方案，2018 2020年 的通知荆政办发、2018。31号。各县，市，区人民政府、荆州开发区 纪南文旅区.荆州高新区.市政府有关部门、荆州市综合交通体系三年攻坚实施方案,2018,2020年,已经市政府同意。现印发给你们、请认真贯彻落实、2018年7月23日，荆州市综合交通体系三年攻坚实施方案。2018 2020年,根据湖北省综合交通体系三年攻坚行动要求，为推进我市综合交通体系建设,制定本方案,一。总体目标.围绕实施，构筑大交通.战略、按照扩容。提速.增效的要求，补齐交通发展短板.开展高速公路、干线公路、农村公路、水运。铁路。民航和油气管道建设七大攻坚行动.通过三年攻坚 力争完成综合交通建设投资628亿元 着力将荆州打造成长江中游综合交通枢纽城市.长江经济带重要航运基地和区域性物流中心。二,重点任务，一.构建快捷畅通的高速公路网、以着力建设过江通道、打通区域路网联接为重点、加快构建快捷畅通的高速公路网，十三五 后三年.高速公路在建项目投资649亿元。完成投资228亿元，在建总里程461公里 完成285公里.到2020年.全市高速公路里程突破800公里,含在建 基本形成 六纵三横两环两联,高速公路网络。实现县。市，主城区15分钟,乡镇30分钟之内上高速公路目标，1.畅通高速公路网络。着力解决高速公路延伸成网不足。与国高网，湖南联接不畅问题，2018年建成洪监高速，沙公高速观音垱至杨厂段 2020年建成沙公高速杨厂至孟溪段。洪江高速洪湖至监利段,2019年开工建设二广高速荆州城区段改线和洪江高速西延接松滋，北延接武汉项目。将岳宜,潜石.沙公等地方高速与二广.沪渝等国高网进行有效连接、新增一条鄂西南至赣西的东西向便捷通道.形成汉宜高速复线、依托二广高速荆州城区改线段。沙公高速，洪江高速西延线 形成荆州中心城区环线高速,积极对接湖南省交通规划,开展沙公高速南延接安乡、当。阳。枝,江。松、滋、接石门高速、监利至华容高速前期研究工作，打通省域出口通道 2 加快过江通道建设,2018年建成荆州长江公铁大桥,2019年建成石首长江大桥，洪湖嘉鱼长江大桥.2020年建成洪湖赤壁长江大桥，2019年开工建设李埠长江公铁大桥,观音寺长江大桥，同时.积极争取将江陵长江公铁大桥纳入国家规划 有效缓解过江通道不足的矛盾。二.打造高品质的干线公路网。以实施国省道提升和路网完善工程为重点.打造高品质的干线公路网.十三五，后三年,完成投资113亿元.建设一级公路375公里，二级公路279公里 到2020年底,全市一级公路里程达到800公里,二级以上公路里程突破3000公里。1，实施国省道提升工程.加快推进重点城镇,重要产业带国省道的升级改造。所有国省道达到二级以上公路标准。重点推进境内318。207。351.234，240等国道改扩建工程 加快中心城区出口路建设。依托318国道改扩建工程,428省道升级改造.与沿江一级公路.荆监一级公路形成中心城区一级公路环线。2 加快旅游公路和集疏运公路建设，推动环长湖。环洪湖 环洈水。环天鹅洲。洈水至卸甲坪等旅游公路建设、建设旅游公路300公里。实现重要景区通二级以上公路 加强港口.铁路.机场 站场等物流节点的有效衔接.建设疏港公路及重要站场连接线200公里,重点推进沿江一级路。沙市至荆州机场一级公路，322省道沙市区内荆河大桥至沙公高速岑河互通段 江陵疏港公路 公安朱家湾疏港公路等项目建设 实现市域所有重点港区通一级公路、三 全面开展，四好农村路。创建活动、以推进农村公路提档升级。改善路域环境为重点，构建安全便捷的农村公路网。十三五 后三年.完成投资36亿元,新改扩建农村公路3000公里.所有县 市 区、达到.四好农村路,省级示范县标准、力争创建1,2个全国示范县 1 加快提档升级.改造和提升县乡道和通村公路，按照路面宽度不低于5。5米.路基宽度不低于6.5米的标准，对通客运班车农村公路进行提档升级、实现，由线成网。由窄变宽.由通到畅。大力开展农村公路路域环境整治。实施农村公路绿化行动.具备条件的农村公路实现 路田分家。路宅分家.每年建成。美丽农村路，1000公里、打造畅安舒美通行环境 2 强化安全保障 加快农村公路安防.455、工程建设,确保.四年任务,三年完成、2018年完成农村公路.455,安防工程4488公里.2019年完成所有县乡道及通客车、校车村道的安防工程 改造现有通客车农村公路四 五类危桥,推动农村公路危桥比例逐年下降.3,提升管养水平.按照,县道县管 乡道乡管、村道村管 和、县有路政员,乡有监督员、村有护路员。的要求，探索建立农村公路 路长制，完善农村公路管养体制机制 在省补 1525，即每年每公里县道10000元，乡道5000元,村道2500元,养护经费的基础上、乡镇每年安排养护经费不低于40万元、确保，有路必养.养必到位 4，提升运输服务 完善农村客运发展规划 落实财政补贴资金,按照组织方式公司化 市场营运区域化.客运发展公交化。安全监管规范化的要求、不断提升农村客运服务质量、推进农村货运站场布局建设、整合邮政快递，农村电商等资源、基本建成覆盖县，乡 村三级农村物流网络,四,构建通江达海的航运体系。以畅通高等级航道.提升核心港区功能,培育多式联运为重点、构建通江达海的航运体系。形成,一港十区。的总体格局.十三五。后三年。完成港航建设投资50亿元，到2020年底 全市三级以上高等级航道里程突破612公里 港口年吞吐能力突破6000万吨。集装箱吞吐能力达到60万标箱、1.构建内河航道体系,积极推动荆江河段航道整治二期工程开工,提升荆江航道通航能力.加快内荆河、松西河疏浚工程建设,开展虎渡河疏浚等项目前期工作.逐步形成干支相连的江汉平原航道网,2。做大做强重点港区,提升盐卡核心港区功能.进一步发挥对外贸易口岸优势。打造大型外贸货物中转中心、统筹开发.盐卡,木沉渊,郝穴.港口资源 构建港产城一体化发展的港口示范区 加快松滋车阳河.公安港区建设。促进周边省市货源向荆州港聚集，加快砂石集并中心建设、实现岸线资源高效、集约开发利用。3.培育多式联运发展。依托蒙华铁路、科学谋划江陵铁水联运中心项目、建设以煤炭,石油。化工储运为主的多式联运体系、建设盐卡港区，江陵港区 松滋车阳河港区、石首绣林港区和公安港区疏港铁路、推进荆沙地方铁路扩能技改工程。大力发展铁水联运，统筹临港，临铁,临空物流基础设施建设.加快荆州煤炭储配基地.盐卡综合物流园等具有铁水、公水联运功能的重点物流园区建设.提升荆州港辐射能力、加强物流资源整合 引进服务水平高.影响力强的大型物流企业,培育,互联网。物流、冷链物流等专业化,高端化物流业 支持无车承运、无船承运等具有资质的企业开展多式联运经营活动.五,积极谋划铁路主通道建设。以强化通道建设，提高运输效能为重点。加快荆州铁路建设。积极谋划荆常高铁、武贵高铁 沿江重载铁路布局荆州。推动项目前期工作,加快蒙华铁路荆州段建设 2019年建成运营、完成李埠公铁大桥项目报批工作、2019年实现开工、推动荆荆高铁尽快复工、力争2020年完成70，投资、启动荆州火车站北站房建设。十三五.后三年 完成铁路建设投资152亿元,到2020年底.建成铁路94公里、全市铁路通车里程达到219公里,六,加快机场建设步伐，加快项目前期工作 积极招商引资。2018年开工荆州民用机场.2020年实现通航.2020年海子湖。石首,公安通用机场全面建成 洪湖通用机场实现开工、按照，一民九通.发展规划，加快松滋、江陵等通用机场和洪湖东岸,监利东港湖等水上机场前期工作,十三五，后三年、完成机场建设投资21亿元。到2020年底.全市建成1个民用航空机场和3个通用机场、七 加快油气管道建设步伐,加快推进油气主干网 区域支线管网建设。加强管道互联互通.提高油气供应保障能力，2018年新开工川气东送二线荆州段项目.2019年新开工西气东输三线中段.中卫,吉安、工程荆州段项目 建成新疆煤制天然气外输通道监利段，十三五,后三年，完成油气管道建设投资27、5亿元。到2020年底，全市油气管道总长度达到734公里。三、保障措施、一、强化组织领导 成立荆州市综合交通体系三年,2018。2020年,攻坚行动领导小组,由市长任组长 常务副市长,分管交通工作的副市长任副组长，市发改.交通，规划。财政,国土。林业,环保。水利等部门负责人为成员,负责综合交通体系建设等重大事项的领导和决策,协调跨行业 跨区域重大问题。领导小组下设办公室、由分管交通工作的副市长兼办公室主任.办公地点设在市交通运输局、承担领导小组日常事务 推动各项任务落实，二。强化项目推进，按照三年攻坚行动目标，制定分年度工作计划，明确时间节点和责任单位 严格按照时序进度挂图作战 市发改，交通.规划 财政,国土 林业,环保.水利等相关部门在项目规划。立项审批.资金筹措，征地拆迁和建设协调等方面，加大支持和保障力度。促进项目按计划推进.三，拓宽资金筹措渠道、支持采用PPP。BOT、BOT。EPC等多种模式，争取省级投融资平台主导和参与高速公路,港口，铁路。机场.管道投融资建设,抢抓,建养一体化。试点机遇,推动地方政府与社会资本合作建设普通公路 以县级财政投入为主 整合水利、扶贫.国土、移民等其他专项资金用于农村公路发展，支持实力雄厚的市场投资主体参与交通基础设施建设.实现产城融合发展 四、强化督办考核。强化目标任务的刚性要求。将攻坚完成情况纳入县。市。区.年度目标考核内容、由领导小组办公室组织开展攻坚督办，对执行情况较好、超额完成年度任务的县。市，区。在规划.资金计划争取上给予倾斜、对建设进度滞后的县 市.区,和项目责任人约谈问责