衡水市城市管理局重污染天气应急响应专项方案 一、总则、一，编制目的.为建立健全衡水市城市管理局重污染天气应急响应机制、提高预防.预警.应对能力 及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康,特制订本预案,二，编制依据,中华人民共和国大气污染防治法,河北省大气污染防治条例、衡水市重污染天气应急预案 等法律.法规.规章及有关文件.三，适用范围 本预案适用于衡水市城市管理局在重污染天气应急响应期间预防、预警，应急响应和处置,四 工作原则、1.以人为本，减轻危害。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务,在加强大气污染防治的基础上、采取应急措施 最大程度减缓空气重污染程度。2.服从政府统一领导。强化协同合作.提高快速反应能力,积极参与应对工作,二,组织机构和职责。经局党组研究决定、成立衡水市城市管理局重污染天气应急领导小组。组长由局主要领导担任,副组长由相关局领导担任.成员由相关科室和单位负责人担任。领导小组下设办公室，办公室主任由分管科室负责人担任,办公室主要职能，1。制定和完善重污染天气应急预案，2、对大气污染源进行日常监督、检查。指导相关单位进行环境整治，3、传达领导小组的命令,跟踪事态变化和处置情况并向领导小组及时汇报,4.完成应急领导小组交办的其他事项 三 预警信息发布,收到衡水市大气污染防治工作领导小组办公室预警信息后由局领导小组办公室在1个小时内通知到分管局长，各责任科室。单位负责人。四。应急响应,预警信息发布后。立即启动应急响应，各责任单位按照方案采取应急措施 预警解除信息发布后。应急响应终止 一，响应分级，按照重污染天气的发展趋势和严峻性，将预警划分为四个等级、由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警.橙色预警、红色预警、蓝色预警.预测空气质量指数AQI日均值.24小时均值。下同。200且未达到高级别预警条件时、黄色预警，预测AQI日均值,200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时.橙色预警、预测AQI日均值 200将持续3天,且出现AQI.300的情况时，红色预警。预测AQI日均值。200将持续4天及以上,且AQI日均值，300将持续2天及以上时,或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时、当发布蓝色预警信息时。启动,级响应,当发布黄色预警信息时、启动，级响应,当发布橙色预警信息时，启动，级响应，当发布红色预警信息时 启动、级响应,二，各责任单位应急响应措施。根据衡水市重污染天气应急预案成员单位责任分解表要求、主要是对露天烧烤制定所采取的措施，方案。以及城市环卫应急应采取城市保洁 加大洒水。喷雾力度等的措施方案，完成重污染天气应急指挥部交办的其他事项 1。环卫处，市区道路推行人工和机械相结合的清扫保洁方式，采取人工清扫保洁和机械吸尘.洒水、清扫一体化作业.除零摄氏度以下低温天气，非冰冻期,外。市区主干道进行不间断。循环清扫保洁作业，作业质量达到路面见本色、干净整洁 生活垃圾清运做到快速及时，日产日清.1，蓝色预警 一是清扫保洁、强化我处管辖范围内道路的清扫保洁力度。做到道路路面见本色，干净整洁,路面无纸屑、烟头、塑料袋,砖头瓦块等垃圾杂物、沿街门店垃圾收集及时、确保无残羹剩饭，无乱倒生活垃圾等.果皮箱保证不满不溢 清掏及时 外表干净整洁。组织人力机械对便道尘土进行冲洗,二是机械化清扫.洒水降尘、道路机械清扫以洗扫为主 城区范围内主要街道洒水每天至少两次.保持道路潮湿、重点区域,重点道路进行重点喷洒、三是垃圾清运，清运大队要专门安排清运汽车每天对市区各垃圾站 压缩站。的垃圾实行定时定点清运,尤其是对不能倒入压缩站的各种垃圾.要及时清运，不得积存，保证生活垃圾日产日清，生活垃圾清运率达到100、针对城乡结合部职责范围内街道等处乱倒的无主生活垃圾。实行包片包区管理责任制 明确责任，责任到人。确保市区无积存垃圾,无卫生死角,清运车辆 垃圾箱要及时清洗.车容车貌保持干净整洁、运输垃圾包扎覆盖。坚决杜绝运输中的、二次污染,四是加强环卫管理督查巡查力度。对环卫工作人员强化管理、确保无垃圾焚烧现象。2。黄色预警,一是清扫保洁。清扫保洁,强化我处管辖范围内道路的清扫保洁力度,做到道路路面见本色，干净整洁 路面无纸屑.烟头、塑料袋 砖头瓦块等垃圾杂物、沿街门店垃圾收集及时，确保无残羹剩饭、无乱倒生活垃圾等.果皮箱保证不满不溢,清掏及时、外表干净整洁，组织人力机械对便道尘土进行冲洗。二是机械化清扫.洒水降尘，我处管辖范围内街道晚21点至早7点 清扫.冲刷 洗扫三位一体作业,早8点半至下午17点半抑尘车不间断喷雾降尘作业.早8点至17点半洒水车不少于5遍洒水作业 下午13点半至17点半洗扫车作业，保持道路潮湿 重点区域，重点道路进行重点喷洒。三是垃圾清运、清运大队要专门安排清运汽车每天对市区各垃圾站。压缩站。的垃圾实行定时定点清运 尤其是对不能倒入压缩站的各种垃圾 要及时清运.不得积存,保证生活垃圾日产日清。生活垃圾清运率达到100，针对城乡结合部职责范围内街道等处乱倒的无主生活垃圾，实行包片包区管理责任制。明确责任。责任到人.确保市区无积存垃圾。无卫生死角。清运车辆.垃圾箱要及时清洗,车容车貌保持干净整洁,运输垃圾包扎覆盖.坚决杜绝运输中的.二次污染，四是加强环卫管理督查巡查力度、对环卫工作人员强化管理、确保无垃圾焚烧现象，3。橙色预警.一是清扫保洁,强化我处管辖范围内道路的清扫保洁力度,做到道路路面见本色.干净整洁,路面无纸屑,烟头,塑料袋,砖头瓦块等垃圾杂物.沿街门店垃圾收集及时。确保无残羹剩饭.无乱倒生活垃圾等。果皮箱保证不满不溢、清掏及时、外表干净整洁.组织人力机械对便道尘土进行冲洗.二是机械化清扫,洒水降尘、我处管辖范围内街道晚20点至早7点。清扫。冲刷.洗扫三位一体作业,上午8点至下午17点半洒水车不少于7遍洒水作业、上午8点至下午17点半抑尘车不间断喷雾降尘作业 下午13点半至17点半洗扫车作业 重点区域 重点道路进行重点喷洒。三是垃圾清运。清运大队要专门安排清运汽车每天对市区各垃圾站 压缩站、的垃圾实行定时定点清运 尤其是对不能倒入压缩站的各种垃圾，要及时清运 不得积存.保证生活垃圾日产日清。生活垃圾清运率达到100，针对城乡结合部职责范围内街道等处乱倒的无主生活垃圾,实行包片包区管理责任制、明确责任。责任到人。确保市区无积存垃圾。无卫生死角,清运车辆,垃圾箱要及时清洗,车容车貌保持干净整洁、运输垃圾包扎覆盖，坚决杜绝运输中的。二次污染，四是加强环卫管理督查巡查力度,对环卫工作人员强化管理 确保无垃圾焚烧现象，4 红色预警.一是清扫保洁,清扫保洁、强化我处管辖范围内道路的清扫保洁力度.做到道路路面见本色，干净整洁。路面无纸屑.烟头。塑料袋 砖头瓦块等垃圾杂物、沿街门店垃圾收集及时。确保无残羹剩饭、无乱倒生活垃圾等。果皮箱保证不满不溢,清掏及时，外表干净整洁。组织人力机械对便道尘土进行冲洗，二是机械化清扫,洒水降尘.我处管辖范围内街道在保证常规作业的前提下。洗扫车.洒水车 抑尘车换班不停车 全天24小时不间断作业，全覆盖作业,重点区域、重点道路进行重点喷洒,三是垃圾清运.清运大队要专门安排清运汽车每天对市区各垃圾站.压缩站 的垃圾实行定时定点清运。尤其是对不能倒入压缩站的各种垃圾,要及时清运，不得积存 保证生活垃圾日产日清 生活垃圾清运率达到100、针对城乡结合部职责范围内街道等处乱倒的无主生活垃圾 实行包片包区管理责任制、明确责任,责任到人 确保市区无积存垃圾。无卫生死角 清运车辆，垃圾箱要及时清洗.车容车貌保持干净整洁 运输垃圾包扎覆盖。坚决杜绝运输中的、二次污染.四是加强环卫管理督查巡查力度,对环卫工作人员强化管理,确保无垃圾焚烧现象 5,冬季作业要求。根据进人冬季。冰冻期，气温低刮风多街道易扬尘不能洒水的实际情况.机械化清扫队实行冬季作业方案。早上和夜晚温度低于零度时吸尘车作业。全覆盖清扫吸收路面撒落的尘土落叶等撒落物，中午气温高于零度时洗扫车全覆盖清洗粘附在路面的泥沙和冲洗护栏下.路牙下的积土,抑尘车喷雾降尘,黄色.橙色预警时措施 1.吸尘车。干扫。晚20点至凌晨2点第一班作业。凌晨5点至上午10点第二班作业,凌晨2点至凌晨5点为两班交接班和车辆加油时间.下午14点至17点第三班保洁作业。清扫路面的树叶和白色垃圾、2 洗扫车、上午10点至下午15点作业,先冲洗护栏下积土再全覆盖洗扫街道.3.抑尘车，雾炮.上午10点至下午15点气温不低于3摄氏度时作业、低空喷雾降尘 红色预警时措施，洗扫车.抑尘车在气温高于零度时清洗路面的泥沙和喷雾降尘作业.吸尘车换班不停车 全天24小时不间断作业,遇大风、雾霾特殊天气。增加洒水和清扫保洁次数.同时对路面进行冲洗作业，四级及以上大风天气停止人工清扫作业，改为人工保洁作业、2。市政工程管理处.1、蓝色预警。一是接到，级预警信息后1个小时内向各责任科室负责人发布预警信息，二是加强施工现场管理 施工现场围挡符合安全、牢固 美观，亮化的要求.高度不得低于相应规定，施工现场土方必须进行覆盖、其他裸露的地面必须采取洒水或其他防尘措施。加强施工现场喷水降尘管理。三是强化车辆管理.对驶出施工现场的机动车辆冲洗干净后方可上路行驶,严禁施工车辆将场内的泥土和污水带出场外污染市区道路、四是规范材料堆放 施工现场建筑材料应按规定要求分类堆放、设置标牌、并稳定牢固、整齐有序、水泥.石灰等易产生扬尘的材料按照规定存放，最大限度地减少粉尘污染,五是加大建筑垃圾,土方，渣土清运力度，施工垃圾及时清运,应当采取围挡、覆盖等防尘措施、2。黄色预警.一是接到，级预警信息后1个小时内向各责任科室负责人发布预警信息，二是除应急抢险外 停止市政施工土石方作业 3。橙色预警。一是接到.级预警信息后1个小时内向各责任科室负责人发布预警信息、二是除应急抢险外、停止市政等施工工地的土石方作业，强化工地抑尘措施 4,红色预警、一是接到.级预警信息后1个小时内向各责任科室负责人发布预警信息 二是除特殊情况外,停止所有市政施工工地产生扬尘的作业,3、恒通热力有限公司，1、蓝色预警 根据电视台.广播电台、报社的发布预警信息。健康提示信息和建议减排措施、提醒公司员工及家属做好防护。各相关部门根据职责分工。强化日常检查，2。黄色预警 根据电视台、广播电台、报社。各通信公司发布的预警信息。健康提示信息和建议减排措施 提醒公司员工及家属做好防护、除应急抢险外、停止所有建筑施工工地的土石方作业。加强对建筑施工工地的督查.督导建筑施工单位强化建筑工地抑尘措施、3。橙色预警,根据电视台 广播电台。报社.各通信公司发布的预警信息。健康提示信息和建议减排措施，提醒公司员工及家属做好防护，除供热抢修保障车辆外.要求公车车辆，员工私家车严格按照交通管制要求通行,除应急抢险外 停止所有施工工地的土石方作业，停止施工工地的渣土运输等作业，建筑施工现场禁止进行砂浆现场搅拌.加强对施工工地的督查、督导施工单位强化工地抑尘措施.4、红色预警,根据报社,广播电台 电视台,各通信公司发送预警信息，健康提示信息和建议减排措施 提醒公司员工及家属做好防护、除供热抢修保障车辆外。要求公车车辆 员工私家车严格按交通管制要求通行，除应急抢险外、停止所有建筑工地产生扬尘的作业,4，建筑垃圾管理办公室、1。蓝色.黄色预警，施工工地停止土石方和建筑拆除施工 采取围挡与覆盖措施.停止渣土车.砂石车等易扬尘车辆运输、首先，执法队及办公室通知正在运输土方的工地及渣土运输公司、要求其停止运输、其次 执法队分为黑白班 对渣土运输工地进行24小时不间断巡查、严禁渣土运输、并通过监控平台对市区的渣土车辆进行定位。决不允许渣土车上路、一旦发现.严格处理,2。橙色预警,施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土车.砂石车等易扬尘车辆运输、首先。执法队及办公室通知正在运输土方的工地及渣土运输公司.要求其停止运输,其次.执法队分为黑白班。对渣土运输工地进行24小时不间断巡查，严禁渣土运输 并通过监控平台对市区的渣土车辆进行定位、决不允许渣土车上路，一旦发现 严格处理。3、红色预警、施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输。首先 执法队及办公室通知正在运输土方的工地及渣土运输公司 要求其停止运输、其次。执法队分为黑白班。对渣土运输工地进行24小时不间断巡查,严禁渣土运输.并通过监控平台对市区的渣土车辆进行定位,不允许渣土车上路 一旦发现 严格处理。4 区域职责划分.育才街、不含，以东和平路以北.北外环.及育才街 不含。以东和平路以南由执法一队负责，育才街.含,以西人民路以北及育才街，含,以西人民路以南 滏阳一路,由执法二队负责，5 城建监察支队.1,蓝色预警.一是先期宣传.向管辖区域内的餐饮企业 商户负责人发放 禁止露天烧烤告知书。宣传告知相关法规,向社区居民发放宣传单，宣传露天烧烤对大气环境和身体的危害，呼吁共同抵制违法行为.二是引导规范经营,引导烧烤商户使用环保炉具 无烟炭或者加装油烟收集净化装置 做到油烟排放达标.做到。烧烤进屋,炉具进店,油烟进管,三是进行宣传引导、通过.衡水城管执法.微信公众号向市民商户宣传露天烧烤危害,提高市民环保意识、引导商户规范经营 2，黄色预警.执行 级应急响应措施基础上.增加如下措施.开展专项执法检查。应急响应期间,每天晚上7点至12点、组织综合执法组对市区管辖范围内的所有烧烤门店进行巡查.对露天烧烤行为实行.零容忍 发现一处纠正一处，绝不姑息.3,橙色预警、执行，级应急响应措施基础上，增加如下措施。实施全天候监管。应急响应期间，将对露天烧烤进行全天候监管,通过数字化城管监控平台，24小时接受群众举报.在第一时间迅速查处露天烧烤，4,红色预警 执行、级应急响应措施基础上 增加如下措施、加强曝光违法商户，积极协调公安 食品和市场监督 环保、商务等部门实施联合执法、各司其职，形成合力。对管辖区域内露天炭火烧烤予以全面取缔，并通过媒体予以曝光，6、公用设施监察支队,1，级响应启动后。城市公用设施监察支队所有执法中队加强对渣土。沙石料，煤灰运输车辆密闭运输、抛撒滴漏 带泥上路，露天焚烧,垃圾，树叶。等行为的监督管理。强化对市区内所有道路施工的通讯，供水、供电，热力、燃气等行为抑尘措施 围挡内的施工现场保证覆盖严密 无渣土裸露，夜间有一个中队进行执法巡查.2、级响应启动后.城市公用设施监察支队所有执法中队加强对渣土。沙石料,煤灰运输车辆密闭运输。抛撒滴漏、带泥上路 露天焚烧、垃圾 树叶.等行为的监督管理，强化对市区内所有道路施工的通讯,供水 供电，热力。燃气等行为抑尘措施 围挡内的施工现场保证覆盖严密、无渣土裸露,按照。级相应要求各中队对辖区内除应急抢险外道路和绿地内施工工地的土石方作业全部停止、每个中队逐个通知工地。登记记录台账并每天汇总.夜间巡逻由一个中队一辆巡查执法车增加到两辆执法车、3.级响应启动后，城市公用设施监察支队所有执法中队加强对渣土。沙石料，煤灰运输车辆密闭运输,抛撒滴漏。带泥上路,露天焚烧.垃圾。树叶 等行为的监督管理 除应急抢险外,停止施工市区内所有占用道路施工的通讯.供水。供电。热力,燃气等行为、围挡内的停工现场保证覆盖严密、无渣土裸露,按照.级响应要求各中队对辖区内除应急抢险外道路和绿地内施工工地的土石方作业全部停止，每个中队逐个通知工地 登记记录台账并每天汇总,夜间巡逻由一个中队两辆巡查执法车增加到两个中队三辆执法车。4,级响应启动后.城市公用设施监察支队所有执法中队加强对渣土，沙石料 煤灰运输车辆密闭运输、抛撒滴漏、带泥上路、露天焚烧。垃圾,树叶、等行为的执法查处.坚决杜绝违规车辆上路.除应急抢险外,停止施工市区内所有道路施工的通讯。供水、供电，热力 燃气等行为,围挡内的停工现场保证覆盖严密,无渣土裸露,按照,级响应要求各中队对辖区内除应急抢险外道路和绿地内施工工地的土石方作业全部停止。每个中队逐个通知工地、登记记录台账并每天汇总、夜间巡逻由两个中队四辆巡查执法车不间断无缝隙执法巡查.三,信息报送.应急响应期间 按照市,局要求 及时上报应急响应期间工作落实情况，五.附则。一,预案的解释。本预案由衡水市城市管理局重污染天气应急领导小组办公室负责解释.二 实施日期,本预案自公布之日起施行、