济南市城乡建设委员会关于房地产开发企业资质管理改革的实施意见.试行、为深化审批制度改革、优化房地产开发企业资质管理.提高开发项目审批服务效率 减轻开发企业负担 规范房地产市场秩序，按照国家 省、市深化。放管服,改革的有关要求和市委。市政府。关于打造,十最.政务环境助推济南新旧动能转换的实施意见.济发,2017 26号、等文件精神，制定本实施意见，一,指导思想.深入贯彻落实党的十九大精神，坚持创新，协调,绿色、开放,共享的发展理念 以打造，审批事项最少，办事效率最高 服务质量最优，的城乡建设政务服务为目标，深入推进房地产开发放管服改革、通过精简要件。简化流程.创新模式，精准监管等措施 优化审批服务 规范行政行为.降低制度性交易成本 为促进房地产业做大做优做强,加快新旧动能转换 实现创新发展 持续发展.健康发展营造优良的政务环境和宽松的市场环境 二.改革内容,一 简化资质办理程序,1.明确资质审批权限。省政府明确下放二级房地产开发企业资质后，二级及以下房地产开发企业资质均由市建设行政主管部门审批，注册地在章丘区.平阴县,济阳县，商河县的开发企业办理资质手续。由各县 区开发主管部门初审。市建设行政主管部门审批发证。2 缩减资质审批流程。房地产开发企业资质审批不再核验企业专业技术人员身份证原件、审批时限由15个工作日缩短至7个工作日,注册地在章丘区、平阴县 济阳县，商河县的，经属地建设行政主管部门初审合格后 市建设行政主管部门不再核验申报材料原件、3,精简资质审批要件、二级及以下资质不需提交企业上年度审计报告 含财务报表.及近三年房地产开发统计年报基层表 二、改革资质管理办法.4、推行开发主体公司资质通用,凡在我市从事房地产开发的企业。拥有一家或以上独立法人全资或控股子公司 控股比例需50 以上，本意见所述子公司均指此类子公司 的.只保留开发主体公司一家开发资质,该开发主体公司下的子公司 可持开发主体公司资质和子公司营业执照办理开发手续,子公司已取得开发资质证书,到期后不再办理资质延续手续。新成立的子公司可持开发主体公司资质证书,子公司营业执照 项目证明到市建设行政主管部门办理入网手续、5。规范人员 业绩管理、开发主体公司申报资质手续时,按其资质等级标准配备专业技术人员、专业技术人员社保、公积金既可由开发主体公司缴纳,也可由子公司缴纳,子公司业绩可用于开发主体公司资质升级、延续,开发主体公司业绩符合资质升级条件的。宜及时办理资质升级手续，6.实行资质告知承诺审批制度.开发企业在办理新资质申请或资质升级时 专业技术人员证件或社保、公积金缴纳期限的资质条件暂不符合审批条件的，可由企业法定代表人出具满足审批条件的书面承诺 先行办理资质审批手续，缺项资料由开发企业在提出申请后6个月内予以完善、告知承诺期间,建设行政主管部门督促开发企业按期完备资质条件，承诺时限到期后,建设行政主管部门进行核查 达不到申请条件的 依法撤销相应资质.并将失信行为计入企业诚信档案、三 优化开发项目管理。7。加强开发项目信息系统管理、企业取得开发项目后.应及时将相关项目信息及土地出让合同录入网上信息系统,建设行政主管部门负责项目网上信息的审核,确保房地产开发项目基本信息的正确性、完整性.及时性,8.取消、房地产开发经营权证明,办理 开发企业通过招拍挂取得的项目,其相关信息经审核录入信息系统后,不需办理 房地产开发经营权证明,房地产开发经营权证明，不再作为办理商品房预售许可的必要条件,9.推行开发项目信息化管理 取消现行纸制开发项目手册的使用及定期核验制度，全面启用电子版开发项目管理手册、对房地产开发项目手册实施电子化，信息化管理、10。实行开发项目全过程动态监管.加强房地产开发项目的监督检查、全面落实项目用地建设条件意见、商品房预售许可 现售备案。及预售资金监管,开发项目综合验收备案等制度 健全贯穿商品房开发。建设、销售过程监管体系.依法查处开发项目违规建设。违法销售问题.严厉打击扰乱市场秩序，侵害群众利益行为，四 加强企业信用管理。11.实行企业信用关联制度 房地产开发企业设立子公司的,实行信用关联管理，开发主体公司作为企业唯一信用主体参加信用评价 子公司的各类信用信息均计入开发主体公司名下 子公司不再单独参加评价。开发主体公司的信用等级适用于各子公司。12 强化企业信用奖惩.AAA级.AA级信用等级的房地产开发企业。在预售资金监管交存额度 缴纳劳务工资保证金 建筑企业养老保障金.提前开展项目施工准备工作等方面按照有关规定享受优惠政策，B级 C级企业 从严办理项目相关开发建设手续，违法违规的 依法依规查处、五。扶持企业做大做优做强，13.鼓励企业资质升级,实行开发主体资质通用和告知承诺制后、进一步加强开发企业资质规范管理。开发企业应按.山东省住房和城乡建设厅关于印发.山东省房地产开发企业资质管理实施细则，的通知 鲁建房字.2017、3号、相关规定承担相应规模的开发项目、加快资质升级 逐步减少暂定资质。严禁超越资质等级从事房地产开发，14，培育本地骨干企业、按照.专业化.规模化 品牌化.的发展目标.加大政策支持力度、鼓励企业兼并。收购、重组,扩大经营规模 组建大型企业集团、加快培育在全国有影响力的房地产领域知名企业，品牌企业,15 推进企业新旧动能转换，通过开展技术创新，产品创新，管理创新，加快企业BIM技术。装配式建筑技术等新技术的应用推广,建立推动大中型开发企业与有实力的施工企业、物业企业与建立长期合作关系.增强核心竞争力、积极参与全省，全国房地产市场竞争.三 有关要求.一。有序实施。本实施意见下发后.各开发企业要认真梳理子公司资质情况及所属股权关系,确定一家开发主体后.持开发主体公司资质.子公司开发资质及股权关系证明、到市建设行政主管部门办理相关手续。主体公司及子公司股权发生变更时。应及时申请办理网上信息变更及资质认证手续。二、加强宣传 建设行政主管部门要加强政策宣传，指导企业办理资质归并.入网手续，本实施意见自2018年5月14日起试行.有效期至2020年5月13日.此前规定与本意见不一致的以本意见为准、济南市城乡建设委员会.2018年5月14日