北京市门头沟区人民政府办公室转发区城市管理委关于门头沟区推进生活垃圾强制分类工作实施方案的通知。各镇人民政府。区政府各委,办 局。各区属机构，现将 门头沟区推进生活垃圾强制分类工作实施方案.转发给你们，请认真依照执行,北京市门头沟区人民政府办公室、2017年12月29日。门头沟区推进生活垃圾强制分类工作实施方案，为贯彻落实.国务院办公厅关于转发国家发改委住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知 国办发 2017.26号。和、北京市进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见，北京市垃圾分类治理行动计划 2017,2020年.文件精神、加快推进生活垃圾分类工作、特制定本方案,一、指导思想认真学习贯彻党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 将垃圾分类作为创新城市管理、提升城市精细化管理的重要抓手 以减量化，资源化.无害化为目标.在党政机关，企事业单位。驻区部队等各类公共机构 推行垃圾强制分类工作 严格落实垃圾分类标准、加快建立餐厨垃圾、可回收物,有害垃圾、其他垃圾等分类投放.分类收集,分类运输 分类处理的垃圾分类管理系统，形成党政机关带头 各类公共机构全面覆盖，全社会参与生活垃圾分类的良好局面,全面提高垃圾分类工作水平.创造优良的人居环境.二。基本原则.一.鼓励和惩戒相结合。制定垃圾分类单位垃圾处理费减免等配套政策。广泛告知和宣传生活垃圾强制分类制度、引导各类机关单位和市民积极参与，建立综合执法监管制度,对拒不开展垃圾分类的单位。移交相关执法部门开展专项执法行动、对分类质量长期不达标的单位实施拒收.并在区级各类媒体予以曝光.二.服务与监督相结合。加强分类投放，分类收集.分类运输 分类处理体系建设,为分类单位提供分类收运处理服务、建立收运企业与强制分类单位的互相监督机制 对源头分类投放质量、分类收集和分类运输执行情况进行互相监督.三,普遍与重点相结合，凡本区行政区划范围内的公共机构以及在本区从事生产。服务等行为的法人单位均属于生活垃圾强制分类的实施范畴，要结合宣传告知，典型引路 逐步推行普遍覆盖，重点在门城地区范围内的公共机构和相关企业,先行实施生活垃圾强制分类。三。工作安排以餐厨垃圾，建筑垃圾。可回收物、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别,在本区行政区划范围内普遍推行生活强制分类工作，一。试点阶段.2017年11月.2018年3月、率先在门城地区.包括大峪,城子，东辛房三个办事处和永定镇,龙泉镇 范围内的党政机关 企事业单位.社会组织等开展生活垃圾强制分类工作、2018年3月底实现无死角,全覆盖。主要包括。1.驻区中央和国家机关、市属企业.部队.区属各级党政,人大,政协、人民团体机关及直属事业单位。学校，医院、科研,文化出版，广播电视等事业单位，2。车站，客运站，公共体育场馆.影剧院等公共场所管理单位.3，区属国有企业 以及宾馆。饭店。餐饮业,购物中心 市场,商用写字楼等场所经营单位,4。各类行业协会，学会.联合会等社会团体组织。二、普遍推广阶段,2018年4月 2018年12月 总结门城地区生活垃圾强制分类试点经验、完善配套政策和监管制度.参照试点单位范围向其他地区延伸,向居民小区延伸,2018年底基本实现公共机构和公共场所管理机构 各类企业，各类社会组织以及各类生产经营单位生活垃圾强制分类全覆盖，生活垃圾分类示范片区覆盖率达到30。强化生活垃圾,干湿分开,和资源化利用，促进垃圾减量.进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速下降控制在12,左右、三.巩固提升阶段，2019年1月 2020年12月,居民小区和农村普遍实行生活垃圾分类工作.到2019年底生活垃圾强制分类得到全社会的普遍认可和积极参与，2019年底实现生活垃圾分类工作城乡全覆盖,无盲点。生活垃圾分类示范片区覆盖率达到60、进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速下降控制在8、左右.到2020年底,垃圾分类已经成为广大市民的行动自觉 生活垃圾强制分类工作体系和配套管理制度更加完善，资源化利用程度更高.生活垃圾分类示范片区覆盖率达到90。进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速下降控制在4,左右,四，工作任务，一，垃圾分类内容按照、国务院办公厅关于转发国家发改委住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知，国办发，2017、26号,必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一.按照 北京市生活垃圾管理条例,需要对再生资源,可回收物，餐厨垃圾，其它垃圾等进行分类管理 1，有害垃圾、有害垃圾主要品种包括。废电池。镉镍电池.氧化汞电池，铅蓄电池等.废荧光灯管、日光灯管.节能灯等、废温度计，废血压计.废药品及其包装物、废油漆.溶剂及其包装物 废杀虫剂、消毒剂及其包装物 废胶片及废相纸等 按照方便，快捷,安全的原则.可在单位公共区域，设立专门场所或容器、对不同品种的有害垃圾进行分类投放 收集.暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志，实施单位须与具有资质的收运企业签订收运协议、根据产生频率和数量。确定预约收运时间和频率,2、再生资源。再生资源主要品种包括废纸类,塑料类,玻璃类，金属类.电子废弃物类，织物类等 实施单位应设置再生资源收集容器或存储空间.对再生资源做好分类存放.可通过电话 网络预约等方式.委托区内具有特许经营规范资质的再生资源回收企业分类回收 3,餐厨垃圾,餐厨垃圾主要包括食堂 宾馆 饭店等产生的食物残渣.食品加工废料和废弃食用油脂.以及农贸市场,农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾。腐肉,肉碎骨 蛋壳，畜禽产品内脏等，实施单位应设置餐厨垃圾,厨余垃圾,废弃食用油脂专用投放容器。设置分类收集和存放专用场所、要做好品质达标源头管理,并委托区市政市容管理部门确定的单位 进行收运和后续处理、4，其它垃圾，设置其它垃圾投放容器和暂存场所,委托区城市管理部门确定的单位,进行收运和处理，二.垃圾分类任务1,规范垃圾分类投放，严格落实垃圾分类管理责任人管理责任。生活垃圾分类管理责任人,即实施生活垃圾强制分类的单位，严格按照区城市管理委有关规定 结合单位规模。性质 垃圾产生类别等，规范配齐、配足生活垃圾分类收集容器与暂存空间并加强日常管理 原则上每个办公室设置其他垃圾收集容器.在楼梯间.楼层廊道等区域、设置可回收物,其他垃圾收集容器,在食堂与就餐区域设置餐厨垃圾 其他垃圾收集容器、以。干湿分开、为重点、将滤出水分后的日常厨余垃圾与其他生活垃圾分类收集投放，并做到.日产日清。在茶水间设置收集茶叶渣,瓜果皮的收集容器，按便捷.安全的原则,设立固定回收点或设置专门容器,对不同品种的有害垃圾进行分类收集，独立储存,各单位应设置垃圾集中存放区域 集中存放区域应配置与生活垃圾收运系统相配套的240升或120升标准容器，2。规范垃圾分类收集.生活垃圾分类管理责任人要将生活垃圾须与有资质的单位签订餐厨垃圾。建筑垃圾、可回收物。有害垃圾和其他垃圾等收集运输处理服务合同.建立生活垃圾管理台账,记录责任范围内产生的生活垃圾的种类,数量，运输单位.去向等情况。定期在单位公示牌内公示。并向所在地街道办事处或镇政府报告。街道办事处，镇政府要落实属地管理责任,强化对单位垃圾分类容器设置.分类暂存的工作指导，区城市管理委要优化完善垃圾分类收集和转运站点布局.探索通过对现有垃圾楼。转运站进行升级改造 实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能.加强对垃圾分类管理责任人履职情况的日常监管、建立联合执法机制,定期开展执法检查 3,规范垃圾分类运输。区城市管理委要建立生活垃圾分类收运网络,协调有资质的专业收运单位及时足额配备分类收运作业人员和车辆装备 强化区域内分类收运服务和管理 严格执行垃圾收运处理收费制度、运输车辆应当标示明显的相应运输类别的生活垃圾标志 试点。不分类不收运。对未能做好分类的混合生活垃圾不予接收运输。对混合生活垃圾进行拍照 登记备案。对拒不执行垃圾分类的反面典型予以曝光、坚决杜绝垃圾分类投放后被重新混合收集运输,鼓励采取政府购买服务等方式,引导环卫专业作业单位向社区延伸.逐步替代，低 小。散 的非正规垃圾收运队伍 区环保局建立有害垃圾分类收运网络 有害垃圾须交由具有有害垃圾运输资质的单位分类运输，4，规范垃圾分类处置、有害垃圾须交付具有危险废物经营许可证的企业进行处置 餐厨垃圾和其它垃圾由取得生活垃圾经营性处置许可证的服务单位进行处置、再生资源由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置,推动再生资源规范化、专业，三,试点时间安排1.2017年11月15日、2017年11月30日。召开区级动员部署会.以镇街为单位对强制分类单位进行全面调查摸排、建立强制分类单位台账,各镇街制定实施方案.召开动员部署会.开展强制分类宣传动员.2，2017年12月1日 2017年12月30日。区城市管理委在门头沟政务网 门头沟电视台、京西时报等媒体上公布强制分类单位名单,实施强制分类单位配备垃圾分类相关设施设备 全面启动垃圾强制分类工作,区城市管理委制定联合执法制度等配套管理制度、3,2018年1月1日，2018年1月31日.各镇街对强制分类单位执行情况进行全面自查.4。2018年2月1日,2018年2月28日,区城市管理委组织相关部门对强制分类单位执行情况进行检查 5、2018年3月1日,2018年3月30日,区城市管理委总结强制分类试点工作经验 召开2018年生活垃圾强制分类工作推广会 在全区普遍推广垃圾强制分类工作.五、工作要求,一。加强组织领导区政府将生活垃圾强制分类工作纳入区政府年度绩效考核内容.由主管副区长牵头，建立区生活垃圾分类推进联席会议制度.负责协调指导全区生活垃圾分类工作，联席会议成员单位包括.区城市管理委 文明办。武装部.发改委，教委 公安分局、财政局.规划分局.国土分局、环保局,住建委.农委。商务委.卫计委,社会办，国资委,食品药品监管局.园林绿化局。城管执法局.城乡环境办 交通局。环卫中心，广电新闻中心和各镇街.联席会议办公室设在区城市管理委、有关部门和单位要切实履行职责.将生活垃圾强制分类工作纳入重要工作日程，制定配套措施，一把手亲自抓、主管领导直接抓，业务处室具体抓，在积极做好自身单位的垃圾强制分类工作的基础上，加强对对口分管领域有关单位落实生活垃圾强制分类工作情况的监督检查.各镇街要严格落实属地主体责任，明确主管领导和具体科室，建立相应的工作机制，制定实施方案。建立工作台帐 抓好宣传引导、强化过程监管,指导。督促，检查有关单位开展生活垃圾分类工作,并及时向联席会议办公室报送工作情况。二 加大政策支持区城市管理委要制定完善生活垃圾分类配套奖励引导政策措施。建立以减量化.资源化效果为导向的垃圾分类激励机制 落实非居民垃圾处理收费制度、对分类收集运输处理的有害垃圾、餐厨垃圾。厨余垃圾给予一定资金补助,激励有害垃圾。餐厨垃圾,厨余垃圾等分类投放，收集。运输和处理，研究建立垃圾分类收集、分类运输 分类处理三个环节之间的利益传导机制 实现各环节责任主体间的利益制衡和相互监督.要制定引导政策，鼓励社会资本参与垃圾分类处理工作、增强生活垃圾分类实效,区财政局要加大资金投入，将生活垃圾强制分类所需资金列入部门年度预算.为垃圾分类工作有序推进提供物质保障,三 加强监督管理区城市管理委,区环保局将垃圾分类工作纳入城乡环境建设管理考核体系.将考核结果纳入政府绩效考核,建立和完善生活垃圾分类问责机制,对落实垃圾分类不力的进行问责 督促全区生活垃圾分类各责任单位加强管理。要建立综合执法制度。加强生活垃圾强制分类执法检查.严厉打击各种违规行为。确保强制分类实施单位落实生活垃圾强制分类。四.强化宣传告知区广播电视新闻中心要利用各类媒体，广泛宣传生活垃圾分类的目的,意义.标准.程序和要求等,指导,监督公共机构和相关企业严格按规定标准实施生活垃圾分类，营造有利于垃圾分类工作开展的良好舆论氛围。区城市管理委要结合垃圾分类示范片区建设，餐厨垃圾规范管理等工作 统筹推进生活垃圾强制分类工作,区社会办要协助相关街道健全完善垃圾分类社区宣传工作机制 引导志愿者.社会组织深入基层社区开展垃圾分类宣传 指导和培训等工作、普及垃圾分类知识，引导居民 从身边做起.从点滴做起 逐步养成主动分类的习惯 区教委要加快垃圾分类示范校园建设，垃圾分类强制单位要开展生活垃圾分类知识宣传。指导.监督做好源头减量和垃圾分类、要加强宣传信息沟通交流,各镇街于2017年11月30日前向区城市管理委上报实施方案和调查摸底台账.每周上报一次动态信息和工作台账。区城市管理委每周向区政府上报一次工作动态进展情况专报,每半个月召开一次推进会,附件、生活垃圾强制分类试点重点任务职责分工 附件生活垃圾强制分类试点重点任务职责分工,区政府将生活垃圾强制分类工作纳入区政府年度绩效考核内容。由主管副区长牵头,建立区生活垃圾分类推进联席会议制度，联席会议办公室设在城市管理委 负责协调指导全区生活垃圾分类工作,有关部门和单位要切实履行自身及对口分管领域有关单位职责、将生活垃圾强制分类工作纳入重要工作日程.建立工作机制 制定实施方案 建立工作台帐，抓好宣传引导.强化过程监管,并及时向联席会议办公室报送工作情况 区城市管理委.负责统筹生活垃圾强制分类工作，制定全区性工作方案,工作标准,协调指导各相关单位、各镇，办事处做好垃圾分类工作 加强对垃圾分类管理责任人履职情况的日常监管。建立联合执法机制。定期开展执法检查。建立生活垃圾分类收运网络。协调有资质的专业收运单位及时足额配备分类收运作业人员和车辆装备，强化区域内分类收运服务和管理、严格执行垃圾收运处理收费制度，将垃圾分类工作纳入城乡环境建设管理办考核体系，建立和完善生活垃圾分类问责机制 对落实垃圾分类不力的进行问责。督促全区生活垃圾分类各责任单位加强管理。文明办.协调做好生活垃圾强制分类的宣传发动工作,武装部,做好分管领域部队的生活垃圾强制分类管理工作、教委，做好区属学校的垃圾强制分类工作.加快建设垃圾分类示范校园 积极开展垃圾分类进校园宣传工作，财政局,加大资金投入,将生活垃圾强制分类所需资金列入部门年度预算 为垃圾分类工作有序推进提供资金保障 公安分局,做好分管领域有关单位.派出所生活垃圾强制分类管理工作.环保局、建立有害垃圾分类收运网络，协调具有有害垃圾运输资质的单位进行有害垃圾分类运输,并定期监督检查,住建委,做好分管领域有关单位。建筑工地生活垃圾强制分类管理工作，商务委 做好分管领域有关单位 商场生活垃圾强制分类管理工作,卫计委 做好分管领域有关单位,医院生活垃圾强制分类管理工作，社会办。协助相关街道健全完善垃圾分类社区宣传工作机制，引导志愿者,社会组织深入基层社区开展垃圾分类宣传,指导和培训等工作.配合做好垃圾分类示范片区创建工作,国资委 做好对口分管领域有关单位 国有企业生活垃圾强制分类管理工作 食品药品监管局 做好本系统有关单位生活垃圾强制分类管理工作,配合做好食堂.宾馆。饭店等符合经营许可条件场所的餐厨。废弃油脂分类收集工作，园林绿化局 做好分管领域有关单位生活垃圾强制分类管理工作。城管执法监察局。会同相关部门加强生活垃圾强制分类执法检查,严厉打击违规行为.推动实施单位生活垃圾强制分类落实 交通局 督促分管领域有关单位 公交场站做好生活垃圾强制分类相关工作，环卫中心 根据垃圾分类单位数量足额配备分类收运作业人员和车辆装备。运输车辆设置标示明显的相应运输类别的生活垃圾标志 对收运垃圾做好日常记录。做好各类垃圾的分类收集,运输工作,广播电视新闻中心.利用各类媒体.广泛宣传生活垃圾分类的目的，意义，标准,程序和要求等、营造有利于垃圾分类工作开展的良好舆论氛围各镇街 落实属地管理责任 对强制分类单位进行全面调查摸排，建立强制分类单位台账 细化实施方案、开展强制分类宣传动员.指导、督促，检查有关单位开展生活垃圾分类工作,规划分局.国土分局、发改委,农委及各党政机关单位,做好本单位及做好分管领域有关单位生活垃圾强制分类管理工作,