关于提升黑龙江省建筑设计水平的指导意见黑建设 2018 5号。各市.地，县，市。住建局,为全面落实中央和省委城市工作会议精神、深入贯彻、创新、协调。绿色，共享,新发展理念，充分发挥建筑设计在城市建设中的引领作用.进一步推进我省城乡建设工作,现结合我省实际。就提升建筑设计水平提出如下指导意见 请认真贯彻执行,一。指导思想 全面贯彻落实党的十九大全会精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念、以解决实际问题为导向、坚持，适用。经济.绿色,美观。的建筑方针、强化建筑设计管理、提升建筑质量、建立规范有序的行业发展环境,凝聚培养人才，激发城市活力 满足人民日益增长的美好生活需要、为建设新龙江提供人才支撑和智力保障，二、主要目标、从2018年7月起、利用3年时间.推进建筑设计行业深化改革和转型升级,进一步规范设计市场秩序。构建科学有效的设计质量监管体系.建筑设计BIM技术大幅度应用。各类建筑设计精品大幅度增加。逐步形成富有地域特色的建筑风貌格局.三,基本原则 坚持绿色建筑发展方向 坚持质量安全第一.坚持以人为本宜居宜业功能需求、坚持地域性.民族性 时代性建筑风貌.坚持改革开放创新体制机制、四、工作任务、一,强化城市设计指导作用 1，加强城市设计编制管理、城乡规划主管部门要全面启动总体城市设计和重点地块城市设计编制工作，并对各类项目的开发建设,用地布局和建筑设计方案进行引导和管控，确保城市设计深入指导建筑设计工作.2 明确城市设计管控内容 以城市设计引领建筑设计、明确城市形象定位及城市风貌总体设计目标，特色资源类型和保护要求、城市总体形态特征,空间景观结构，开放空间系统，建筑高度与城市轮廓，标志景观,整体风貌。城市设计重要地块等内容,二，强化建筑师主体责任与作用,3、落实建筑师执业法定责任.充分发挥建筑师在建筑设计中的主导作用,建筑师应对所主持设计的项目负责。对各阶段提交的设计方案审核签字,严格遵守国家规范或强制性标准,承担终身责任。建筑师在执业中应恪守职业道德,自觉抵制违反国家强条标准和合理设计周期的建筑设计行为 4。搭建建筑师创新发展平台 支持专业建筑师事务所发展.扶持一批综合实力强、在省内外具有知名度的建筑设计单位、鼓励本地优秀建筑师组建专业建筑师事务所，推动建筑师责任制、逐步发挥个人执业.个人品牌的激励效应。5,推进建筑师全过程咨询服务、在工程总承包的项目中。要按照住建部、关于推进工程总承包改革的意见，实行责任建筑师全过程咨询服务.设计前期建筑师可尽早介入工程项目的策划立项咨询,后期可与工程监理有效衔接.对工程整体建设实施全过程监督指导，确保设计图纸在建设过程中有效实施,保证工程质量，三，健全建筑设计单位质量管控体系.6、高度重视建筑方案设计，建筑方案设计必须符合城市规划 城市设计要求,并突出建筑使用功能、公共建筑及商业建筑方案要在满足功能合理.使用舒适的前提下进行形式创新。在适用美观的基础上 注重节约和绿色，体现文化内涵，人文精神和地域特色、防止片面追求建筑外观形象,杜绝贪大，媚洋，求怪的倾向。7。落实设计单位三级校审制度.坚持设计过程质量终身管控 健全设计的审核、质量审查.会签批准制度 依法明确岗位责任 建立实施方案设计、初步设计 施工图设计的分级审查机制,8,推进建筑设计BIM技术应用.适应我省装配式建筑,绿色建筑等建筑业健康发展需要，加快推进建筑设计BIM技术应用、到2020年底前,甲乙级建筑设计单位应基本具备BIM技术应用与设计能力、在今后各类评优中，将BIM技术应用作为重要参考因素之一.四。加强建筑设计行业管理。9、创新完善设计招投标方式、积极推行设计团队、设计方案招标,对城市重要公共建筑项目或对建筑艺术造型有特殊要求的项目可以邀请由院士，国家设计大师领衔的建筑设计团队所在的具有相应资质的单位参与投标。建立项目主设人员投标到场制度、并进行与网上申报项目人员及图纸签字人员一致性比对。禁止出现挂靠设计，人证分离、越级签字 出卖图章等行为。10 认真做好施工图审查工作，推行施工图数字化审查或联合审图 与全省住建系统基础数据库和业务系统统一身份认证。数据共享、业务协同 各级主管部门对审查质量全过程动态监管.施工图审查机构与设计单位数据交换设置唯一端口管理模式、并实现与全省住建系统数据库同步管理.严格执行施工图审查要点和规范中强制性条文,施工图审查机构应按照国家标准配齐相关专业技术人员及设备 完善内部审查质量管制流程、施工图审查机构及签字责任人依法依规对施工图审查质量负责,11,强化建筑设计变更环节的监管.严格规范工程设计变更程序、设计单位应制定和完善内部设计变更流程。明确变更原因,变更范围.不得违反规范和标准进行变更 落实变更责任,对变更引起的工程量变化 投资变化及与其它专业或工作相关联的事项等必须在变更中予以明确，设计变更应与设计文件的签发程序相同、不得简化。12.深入规范建筑市场秩序。对设计取费疑似恶意严重低于市场平均价格水平的合同、对施工图设计深度与质量进行复审。省级主管部门将不定期组织专项抽查工作，并向全省公布检查结果，记入诚信档案，实施项目属地化网上资质与设计人员等信息实时登记报备监管,将违法转包，分包。围标,串标、挂靠 出租 出借资质等行为列入失信责任追究范围，主设 建筑师纳入建筑物标牌公示内容.营造遵法.有序的建筑设计创新发展的良好环境、13、提高建筑设计管理信息化水平 构建设计管理一体化平台 将设计单位纳入全省统一信息平台动态监管。实现.市场,现场,两场联动。做到,放,管,服 促进整个行业遵纪守法 营造公正公平有序的市场环境,启动设计合同互联网 服务业务,推行全省二维码合同管理、采取项目属地化合同全过程动态监管 工程勘察报告执行，黑龙江省建设工程勘察技术资料归档示范文本。标准.勘察原始文件.技术资料推行.APP、数字化管理 14.完善大型公共建筑后评价制度 建立以建筑设计单位为主体的大型公共建筑后评价制度。对竣工2年以上的大型公共建筑,建设主管部门组织开展对建筑设计功能性。节能性 经济性.安全性，适用性、方便性,舒适性等方面进行评价。并将评价结果向社会公布.15 加强项目建设设计文件归档管理,建筑设计单位要协助项目建设单位。在项目竣工后按有关规定及时将竣工图纸。含电子版,报送城建档案管理部门，同时,各地建筑设计主管部门要加强设计竣工图纸等文件归档监督管理，项目建设设计文件中施工图电子版由设计单位长期保存。含变更部分,建筑竣工图、含电子版 及相关纸质文件等移交项目所在地城建档案管理机构长期保存、施工图审查机构所审查的设计图纸电子版保存时限不低于5年、其他纸质文件类 含合同,计算书等资料。由各方主体职责单位进行长期保存,16。加强农村建设工程设计管理，各地建筑设计主管部门要引导建筑设计单位做好设计下乡服务工作。加快推进农村住宅绿色，抗震和建筑风貌设计,有条件的地,市、组织编制和提供农村住宅标准化图集,加强指导农村村内道路设计及厕所革命的技术服务 非住宅类房屋应按照国家规范和标准进行设计和图审。不断提高设计水平，五.加强建筑设计人才培养,17,发挥行业协学会服务自律作用、研究企业和从业人员诉求.建立从业人员行为准则、提出行业发展的服务措施 结合实际精心设置人才培养计划。整合高等院校 设计单位人才资源，完善人才培养激励机制,提升建筑师的业务水平和创新能力，18，发挥高等院校师资作用.鼓励高等院校专业技术教师在不影响本职工作的前提下，允许其参与省内中小规模设计单位设计研究工作,鼓励有关院校，设计单位举办建筑师沙龙论坛。发挥建筑设计BIM应用教学资源优势，推行校企合作培养创新人才模式 开展后评估活动.及时总结经验,促进建筑设计理念更新.交融和升华、19、搭建建筑师创作交流平台，多种形式组织开展建筑创作评论，设计创新竞赛,优秀建筑设计评选和专题研讨等学习交流活动,搭建技术交流平台.引导和激励行业技术人才快速成长 五.加强组织领导、一 强化监管责任.各地主管部门要建立健全监管责任制度,各司其职、各尽其责。引导。支持和帮助设计单位开展提升建筑设计水平工作 二,加强监督检查、各地主管部门每年要组织专家对本地建筑设计成果进行技术，功能、质量,安全 风貌方面检查、对违反国家和省相关规定的给予依法依规处理、并将处理结果向社会公布.三 制定配套政策，各地主管部门应结合本地实际情况 依据本指导意见制定本地实施意见并组织实施，黑龙江省住房和城乡建设厅。2018年7月30日