上饶市人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见。各县，市。区。人民政府、上饶经济技术开发区。三清山风景名胜区，上饶高铁经济试验区管委会 市政府各部门。为全面加强水利工程管理。切实解决我市水利工程管理中存在的薄弱环节 推动全面开展水利工程标准化管理工作 确保水利工程安全运行和效益正常发挥、根据。江西省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见,赣府厅发、2017。56号，和。江西省水利厅关于印发全面推行水利工程标准化管理实施方案的通知 赣水建管字。2017。91号、等文件精神,结合我市实际、制定本实施意见，一 工作目标。围绕确保水利工程安全、持续 高效运行的目标 以落实水利工程安全管理责任和措施为核心、以建立工程标准化管理体系为基础、以深化水利工程管理体制机制改革为动力,按照先大后小 先易后难.先重要后一般的原则,统筹谋划，凝心聚力.强化协作，上下联动。整体推进.分类、分批组织实施水利工程标准化管理工作 通过3年努力.全面提升我市水利工程标准化管理水平.力争在2020年底全部达到标准化管理四级以上标准 二 实施对象。我市行政区域内已建成运营 包括新建已投入使用,的水库、水闸 堤防.泵站、山塘 灌区.农村集中供水工程和农村水电站等八大类水利工程,三，主要任务。一，明确管理内容,明确工程管护责任主体,界定工程管理及保护范围。落实工程管护单位人员经费及维护经费，简称,两项经费。建立和完善各项管理制度、操作规程，规范工程日常巡视检查和安全监测工作.落实涉及公共安全的水利工程定期安全评估制度和应急预案制度、加强工程管理人员标准化管理业务培训、强化工程管理范围内环境整治、加快水利工程信息化管理、建立和完善考核监督机制.二.编制管理手册，针对不同类型的水利工程开展标准化管理试点 通过试点制定各类水利工程管理标准.并将可复制。可推广的水利工程管理标准制定为地方标准，各县 市 区 人民政府制定本辖区水利工程标准化管理具体实施计划 全省各类水利工程标准化管理操作手册编制指南已经出台。各县、市,区。要督促指导工程管护责任主体根据编制指南并结合工程实际制订水利工程标准化管理操作手册 三,落实管理责任 各县 市。区,政府按照工程管理权属,落实每座水利工程的管理责任主体和管理人员，健全小型水库和小型堤防安全管理员制度.组织管理责任主体按要求开展水利工程标准化工作，规范制定水利工程标准化管理手册并切实执行，四。深化管理改革。国有水利工程管理单位要强化内部管理.合理设置岗位、明确岗位职责,通过竞争上岗等方式，充分发挥现有管理人员的作用 同时,大力推行管养分离 政府购买服务等方式。实现水利工程专业化.物业化管理、集体水利工程通过调整和延伸现有国有水利工程管理范围的方式.推行。以大带小、以点带片，分片统管。等工程管理模式。实现水利工程集约化管理。各地要积极培育发展水利物业化管理市场主体,逐步整合现有水利工程管理单位的资源，引导具有较强专业力量的工程设计施工,制造安装等企业，组建不同形式的物业公司，专业公司，鼓励行业协会、中介机构参与水利工程标准化管理、五.推进管理信息化、以，互联网,的理念推动水利工程的信息化管理、整合现有信息资源，建设水利工程标准化管理监管服务平台和水利工程标准化运行管理平台,纳入全市乃至全省 智慧水利。系统。把水利工程各项管理内容逐项细化为管理人员职责和岗位工作流程,实现工程管理精细化、痕迹化和溯源化.加强水利工程管理社会化。专业化、物业化组织及市场主体的信用信息管理,强化事中事后监管,落实各项管理责任和措施，六，强化管理考核，以水利部、水利工程管理考核办法，为依据.对照标准化管理内容和省水利厅出台的各类水利工程考核评价标准 各县。市，区，要精心组织,严格按照等级标准对所辖范围内水利工程开展分级考核评价,市级部门按比例进行抽查复核 同时。每年开展评估工作，及时总结经验教训，不断提高标准化管理水平.四，保障措施，一.加强组织领导,各地、各有关部门要高度重视。将水利工程标准化管理工作摆上重要议事日程.各县。市.区,要成立相应的领导小组,明确各部门具体工作职责.建立责任追究制度、各县 市、区,政府主要负责同志是水利工程标准化管理工作第一责任人。分管负责同志是直接责任人,各地要切实强化组织领导,落实工作责任，确保按时按质按量完成目标任务 二,强化经费保障,各县.市 区，政府要做好水利工程标准化管理的经费保障工作,公益性较强的水利工程实行标准化管理所需的经费以及日常管理和维修养护经费 应按隶属关系列入本级公共财政预算、经营性为主的水利工程实行标准化管理所需的经费。由业主自行承担并按国家有关规定在其经营收入中计提,专款专用、工程建设未达到设计标准的。要加大投入尽快达标 各级要切实加强管护资金的使用与管理 确保资金安全。三.加大宣传报导,建立水利工程标准化管理工作实施进展情况通报制度.并落实专人负责,对照实施任务 时间节点，及时报送水利工程标准化管理工作进展情况和动态信息 及时总结成功经验，通过有效方式进行专题报道和推广、四.严格监督考核.各地要将水利工程标准化管理工作列为水利工作年度考核的重要内容，并与相关资金安排相结合，考核评价结果公开发布,接受社会公众监督.要健全日常检查督查制度,加大检查指导工作力度。发现问题及时整改,对水利工程标准化管理工作推进不力.任务未完成的。要严肃问责。上饶市人民政府办公厅 2018年4月20日