东营市工程建设监理管理暂行办法东营市人民政府令第.58，号 东营市工程建设监理管理暂行办法 已经市政府批准。现予以发布施行,市长 刘国信二 二年三月三日.第一章.总,则、第一条 为加强工程建设监理管理.规范建设监理市场秩序、提高建设工程质量和建设水平 根据,中华人民共和国建筑法.国务院，建设。工程质量管理条例,和，山东省工程建设监理管理办法 等有关规定，结合本市实际,制定本办法,第二条，本办法所称工程建设监理 是指监理单位受建设单位委托、依法对工程建设实施监督管理的活动，第三条.在本市行政区域内从事工程建设监理活动、实施工程建设监理管理 应当遵守本办法，第四条,从事工程建设监理活动,应当遵循客观,公正的原则.第五条 市建设行政主管部门负责全市的工程建设监理管理工作，其主要职责是 一,贯彻实施有关工程建设监理的法律，法规和规章,二。负责全市工程监理单位资质的初审、申报和管理、三 负责全市监理工程师资格的初审,申报和管理.四 负责市外工程监理单位进入本市从事监理业务的管理。五。负责全市工程建设监理的招标.技标管理,六。按建设项目的隶属关系对建设单位的建设行为进行监督管理.七.检查处理工程建设监理中的违法行为 八,市政府规定的其他职责、县建设行政主管部门按照管理权限,负责本辖区内的工程建设监理管理工作。第六条,下列建设工程实行监理 一，国家 省，市重点建设工程，二、工程造价在300万元 含300万元，以上的市政公用事业工程.三 住宅建设工程。四 利用外国政府或者国际组织贷款 援助资金的工程 五,国家规定实行监理的其他工程。第二章，工程监理单位.第七条、工程监理单位是指依法成立的从事监理业务的公司或者其他企业法人。包括专营工程建设监理单位和兼营工程建设监理单位.第八条，设立工程监理单位，应当到工商行政管理部门登记注册。并向建设行政主管部门办理工程建设监理资质等级证书，设立工程监理单位应当符合国家规定的资质标准 第九条.工程监理单位必须按照批准的资质等级和经营范围承接工程建设监理业务，工程监理单位不得转让工程监理业务.第十条 市外监理单位在本市承揽监理业务的、必须向市建设行政主管部门办理登记备案手续 第十一条 监理人员实行持证上岗制度。监理工程师必须取得监理,工程师资格证书 监理工程师岗位证书、其他监理人员必须取得山东省工。程监理人员上岗证.第十二条，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料.建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系，第十三条.监理人员不得在国家机关。具有行政管理职能的事业单。位或者施工,设备制造和材料供应单位任职或兼职。不得参与施工、设备制造和材料供应单位的经营活动.不得从事施工和建筑材料销售业务.第三章、工程监理实施。第十四条。建设单位应当通过招标方式择优选定工程监理单位 保密.抢险.救灾等特殊建设工程经市建设行政主管部门同意 可以直接选择监理单位.第十五条,建设单位根据实际需要.可以委托一个工程监理单位承担工程建设的全部监理业务,也可以委托多个工程监理单位分别承担不同阶段的监理业务，第十六条 两个或者两个以上的工程监理单位联合投标的、应当在合同中明确主投标方。由主投标方代表合作方参加投标，第十七条,工程监理单位承担监理业务、必须与建设单位签订书面合同、工程监理单位应当在监理合同签订15日内,将合同报相应的建设行政主管部门备案.第十八条,工程建设监理实行有偿服务 工程监理费用按照国家，省有关规定计取.列入工程概,预、算,使用国外贷款,赠款。捐款及其他涉外工程项目.其监理酬金的计取标准和支付方式 可以参照国际惯例 在监理合同中作出明确规定 第十九条,工程监理单位应当根据监理业务情况及建设单位要求.组成由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员参加的工程建设监理 机构、第二十条.工程监理实行总监理工程师责任制,总监理工程师行使,监理合同赋予监理单位的权限。领导监理工程师对工程的投资,进度和质量进行全面的监督和管理。监理工程师对总监理工程师负责。承担核定专业的监理业务.第二十一条 工程监理合同签订后,建设单位应当将委托的监理单位 监理内容,总监理工程师姓名及所赋予的权限.书面通知被监理单位 总监理工程师应当将其授予监理工程师的权限.书面通知被监理单位,第二十二条、工程建设监理应当按照下列程序进行。一 编制工程监理规划，二，按工程建设进度分专业编制工程监理实施细则、三、按照工程监理规划和实施细则进行监理.四、签署工程监理意见 五。监理业务完成后.向建设单位提交监理档案资料 第二十三条.工程监理单位应当在监理合同签订后.30、日内向建设单位提交监理规划和实施细则,工程监理规划由项目总监理工程师编制 由工程监理单位技术负责人审定。工程监理实施细则由总监理工程师组织各监理工程师编制,第二十四条，设计监理单位应当组织施工图会审和设计质量评定、并按规定报建设行政主管部门备案审查 第二十五条,设计监理单位应当审查工程设计概算和施工图预算，做好工程项目总投资控制.第二十六条、施工单位应当及时将施工组织设计或者施工方案报监理单位审查,经同意后组织实施,第二十七条。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定质量要求的应当报告建设单位要求设计单位改正 第二十八条，工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求 施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正，第二十九条 总监理工程师对危及工程质量和安全的施工.按照监。理权限可以下达停工指令、对不符合工作要求的施工人员。可以要求撤.换，施工单位应当执行,第三十条,未经监理工程师签字.建筑材料、建筑构配件和设备不得，在王程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总 监理工程师签字.建设单位不拨付工程款.不进行竣工验收，第三十一条、工程监理人员应当按照工程监理规范的要求 采取旁站。巡视和平行检验等形式、对建设工程实施监理,第三十二条 工程监理单位应当定期向建设单位报告工程建设情况 第四章、法律责任，第三十三条.建设项目依法必须实行监理而未实行监理的 根据国务院，建设工程质量管理条例。第五十六条规定,责令限期改正,并处20万元以上50万元以下罚款。第三十四条、违反本办法规定.工程监理单位超越本单位资质等级、承揽工程的.根据国务院、建设工程质量管理条例、第六十条规定，责令停 止违法行为 没收违法所得、并处监理酬金1倍以上2倍以下的罚款、情。节严重的.吊销资质证书 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，没收违法所得。并依照前款 规定处以罚款,第三十五条.违反本办法规定,工程监理单位允许其他单位或者个,人以本单位名义承揽工程的，根据国务院，建设工程质量管理条例、第六十一条规定，责令改正,没收违法所得 处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。可以责令停业整顿、降低资质等级，情节严重的、吊销资质证书，第三十六条。工程监理单位有下列行为之一的，根据国务院。建设工 程质量管理条例,第六十七条规定、责令限期改正,没收违法所得.并处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书、造成损失的。承担连带责任,一.与建设单位或者施工单位串通。弄虚作假.降低工程质量的。二，将不合格的建设工程,建筑材料，建筑构配件和设备按照合格签字的 第三十七条.违反本办法规定,工程监理单位与被监理工程的施工、单位以及建筑材料。建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利。害关系而承担该项建设工程监理业务的、根据国务院。建设工程质量管理条例、第六十八条规定，责令改正.没收违法所得。并处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书,第三十八条 违反本办法规定。工程监理单位转让监理业务的.根据,国务院.建设工程质量管理条例,第六十二条规定,责令限期改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25.以上50。以下的罚款,并可以责令停业整顿。降低资质等级。情节严重的,吊销资质证书，第三十九条、依照本办法规定 给予单位罚款处罚的.根据国务院 建设工程质量管理条例、第七十三条规定 对单位直接负责的主管人员,和其他直接责任人员处单位罚款数额5.以上10,以下的罚款.第四十条，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉 又不履行处罚决定的.由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行 第四十一条,建设行政主管部门工作人员在工程建设监理管理工作中.玩忽职守,滥用职权,衔私舞弊的,依法给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任。第五章 附，则.第四十二条.本办法自发布之日起施行,