萍乡市水污染防治工作方案，为切实加大水污染防治力度 保障水环境安全，根据 江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知，赣府发、2015 62号。结合我市实际、制定本工作方案，一、总体要求.以改善水环境质量为核心，强化水污染源头治理、系统推进水污染防治，水生态保护和水资源管理.坚持政府市场协同、全面依法推进,实行最严格环保制度,坚持实施，河长制.严格各地各部门考核问责。坚持全民参与,推动节水洁水人人有责，形成、政府统领。企业施治。市场驱动.公众参与,的水污染防治新机制。实现环境效益，经济效益与社会效益多赢 二,主要目标,1.总体目标、到2020年,全市水环境质量总体稳中向好。饮用水安全保障水平持续提升，五条主要河流 湘江水系的萍水河，草水河,栗水河和赣江水系的袁河,琴水河，水生态环境状况稳步改善。到2030年。全市水环境质量保持稳定，水生态系统功能持续改善.全市水生态系统实现良性循环，2，具体指标、到2020年,金鱼石。桐车湾.龙山口3个国家考核断面水质全部达到或优于III类，棚下国家考核断面水质达到或优于。类、邓家洲,王坑,鹅湖桥,和雁桥4个省考核断面水质达到或优于III类，路行省考核断面水质达到或优于水功能区划要求。类,黄洲电站市考核断面水质达到或优于.类 五陂下、麻山.山口岩3个市级城市集中式饮用水水源地和上栗县。莲花县。芦溪县、湘东区4个县级城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类，严控城市建成区黑臭水体产生.湘东镇五四村九队、萍乡市北桥,市高等专科学校,湘东区火乐冲，萍乡酒厂5个国家考核的地下水质量考核点位水质级别保持稳定或优于现状,地表水考核断面清单、饮用水水源地考核清单。地下水考核清单见附件1的表1.表2 表3、三。主要任务、我市水污染防治的主要任务是.对工业，城镇生活污染、农村面源等水污染源的污染防控，围绕重点流域.重点行业进行产业结构调整，严格控制用水总量 提高再生水利用率 全力保障饮用水源安全,强化河流水生态安全保护，严防严控城市黑臭水体产生.各项防治任务的具体工作措施,目标 责任部门和完成时限详见附件2.重点应抓好以下工作，一，保障饮用水安全、1,加强市县二级城市集中式饮用水水源地保护区规范化整治，2016年5月底前完成五陂下、麻山取水口上移后饮用水水源地保护区重新划分上报工作 按批复要求设置保护区标志牌。对市，县二级城市集中式饮用水水源地一,二级保护区内的穿越公路建设防撞栏.事故应急池,事故导流槽,并划定危险化学品禁行路段,设立禁行标志 对市.县二级城市集中式饮用水水源地一,二级保护区内所有排污口进行全面清理、依法取缔一,二级保护区内的违法排污口，严格执行城市集中式饮用水水源地流域内生活污水收集处理 垃圾清运.水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施,确保水源地及其上游进入保护区水质达到功能要求,2.推进农村饮用水水源保护、按要求划定农村饮用水水源保护区、范围.日供水1000吨，含。以上的农村饮用水水源在2016年底前完成保护区划定工作.日供水1000吨以下的农村饮用水水源在2018年底前完成保护区或保护范围的划定工作,加强对农村饮用水水源保护区的管理及综合整治.保护区划定后.应确定保护区地理界线，设置保护标志、清理保护区内排污口、实行严格环境保护、实现饮用水水源保护区内污水零排放。按要求对水源及水厂水质监测和检测，3、加强饮用水安全监管和信息公开，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全,市饮用水各行政监管部门及各县区人民政府应定期监测.检测和评估本行政区域内饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况.市级饮用水自2016年起每季度向社会公开饮水安全状况信息，县级饮用水自2018年起每半年向社会公开饮水安全状况信息 4,加快推进水源地应急体系建设.进一步完善城市备用水源或应急水源建设，加强对区域可用水源的筛查和保护、市级备用水源或应急水源的建设应在2016年底前完成 各县区应于2019年底前完成城市备用水源或应急水源的建设，市.县二级进一步完善和提高城市饮用水水源地突发环境事件应急预案制定与应急能力 二。改善和维护地表水水质.1.推进实施、河长制 在全市水域全面实施河长制，由各级党政主要负责人担任 河长,全面推进河流整治和管理.2017年在全境河流实施市.县，乡，村四级、河长制,并建立相应的管理机制和考核机制、2。整治不达标水体.对萍水河桐车湾、南门桥、南坑河河口和长兴馆河小西门.新华河路行断面不达标水体及蚂蝗河.五丰河.白源河。长兴馆河 丹江河，南坑河 福田河，彭高河、长平河 青山小河、万龙山河等支流进行综合整治,重点抓好工业,城市生活污水,农村面源等的污染整治，流域内的集镇和较大自然村在2019年底前，完成生活污水收集处理设施的建设,加强对流域畜禽养殖业的污染治理。原则上上述流域应划定为畜禽养殖禁养区或限养区.加强对上述流域矿山开采的生态修复和植被保护工作，加强农村生活垃圾收集处理处置。3.强化水生态环境保护 加强全市水环境治理与生态保护力度 推进全市水环境生态补偿，按要求落实保护红线制度,进一步加大水生态保护的投入 严控黑臭水体产生,三 防治地下水污染 对国家考核的5个地下水点位水质状况及水源补充状况进行全面调查和评估,分析评估污染源。采取措施稳定地下水水质。加强对有毒有害工业污水防渗措施的排查、对不符合要求的限期完善,全面推进加油站地下油罐防渗设施改造。完成矿山地质环境调查、并进行生态修复，四.保障措施。1 注重推广示范技术 充分利用市场机制,加快水价改革。健全收费制度、促进多元融资，建立节水环保，领跑者，制度。绿色信贷、跨界水环境补偿等激励机制.2 严格环境监管,加强监管能力。严格执法，3,强化水环境质量管理、明确各类水体水质保护目标.理清政府、企业责任、落实，一岗双责、实施逐级考核.4、强化公众参与和社会监督、构建全民行动格局.各项保障措施的要求见附件3 各县，区,人民政府,萍乡经济技术开发区和武功山风景名胜区管委会.市直有关部门是本工作方案的实施主体、其主要负责人是第一责任人.应按本方案的要求分别制定并公布本辖区。本部门相应的水污染防治工作方案或工作计划.逐年确定重点任务和年度目标。五，考核问责.市政府对各县。区 人民政府、萍乡经济技术开发区和武功山风景名胜区管委会，市直有关部门的水污染防治工作进行考核 采用年度考核法。考核指标包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点任务完成情况两个方面，具体考核办法和考核细则另行印发。考核结果向社会公布。作为对各县,区。人民政府 萍乡经济技术开发区和武功山风景名胜区管委会.市直有关部门领导班子和领导干部综合考核评价。水污染防治相关资金分配的重要依据.对未通过年度考核的、将进行约谈 提出整改意见,予以督促，并实施建设项目环评限批，对因工作不力.履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预.伪造数据和没有完成年度目标任务的 依法依纪追究有关县区和部门的责任，对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部 将视情节轻重，依法依规进行处理、并实施终身追究责任、附件。1、各项考核指标清单,2。水污染防治主要任务、3,水污染防治保障措施 附件1 各项考核指标清单，表1，地表水考核断面清单.序号断面名称所在水体责任县，区 2014年现状2020年水质目标备注1金鱼石萍水河湘东区。省界断面,国家考核2桐车湾萍水河安源区.国考优先控制断面，省考县界断面,国家考核省考核3龙山口赣江莲花县、市界断面，国家考核4棚下，杨村 袁水芦溪县 市界断面,国家考核5邓家洲栗水上栗县,省界断面，省考核6王坑南坑河芦溪县、县界断面,省考核7路行新华河安源区、县界断面,劣.省考核8鹅湖桥萍水河开发区、县界断面，省考核9和雁桥萍水河上栗县。县界断面,省考核10黄洲电站万龙山河武功山管委会。县界断面.市考核 表2 县级及以上饮用水水源地考核名录清单、序号考核市所在地水源地名称水质目标备注1萍乡市萍乡市五陂下水厂取水口 南坑河。水源地达到或优于,类国家考核2萍乡市萍乡市麻山水厂取水口,麻山河,水源地国家考核3萍乡市萍乡市萍乡市山口岩水源地国家考核4萍乡市上栗县上栗县水厂取水口、栗水河、水源地省考核5萍乡市莲花县莲花县自来水公司取水口、白马河，水源地省考核6萍乡市芦溪县芦溪县供水公司水源地省考核7萍乡市湘东区湘东区自来水公司萍水河取水口水源地省考核.注.水源地清单依据省人民政府批复情况动态更新、调整或新设立水源地应及时划定饮用水水源保护区并履行报批程序.表3，地下水质量考核点位清单，序号原始编号县，区、考核点位,详细位置。现状水质目标备注1S1湘东区湘东镇五四村九队良好稳定或优于现状国家考核2S11安源区萍乡市北桥较差国家考核3H6安源区市高等专科学校良好国家考核4T1湘东区湘东区火乐冲良好国家考核5T15安源区萍乡酒厂良好国家考核，附件2。水污染防治主要任务 主要任务重点工作具体措施及目标牵头单位参与单位完成时限狠抓工业污染防治取缔,十小。企业1、开展重污染行业水污染调查、含小型造纸 制革.印染。染料等小型企业和作坊 市环保局市工信委,市发改委2016年底2.取缔不符合国家及我省产业政策的生产项目。市发改委,市工信委.市环保局2016年底专项整治十大重点行业3,制定萍乡市工业企业水污染防治专项治理方案、并组织实施 市环保局各县 区。政府、经开区管委会2016年起4 推动造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术、钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造。制药.抗生素、维生素。行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造 市工信委市环保局2017年底集中治理工业集聚区水污染5.建成出口加工区，省级以上经济开发区，高新技术产业开发区等工业集聚区污水集中处理设施.含配套管网，并投入运行，市发改委 各县,区 政府。经开区。武功山管委会市环保局2017年底6 完成工业污水集中处理设施自动在线监控装置安装并投入运行,市环保局各县.区，政府.经开区管委会2017年底7,编制工业污水集中处理污泥处置配套体系建设方案.市发改委.市环保局市工信委 市城管局2017年底强化城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设和升级改造8。提升城市.县城污水处理率、处理率分别达到95,和85 市水务局.各县，区。政府 经开区、武功山管委会市发改委,市城管局.市环保局 市规划局2020年底9.有序推进建制镇和较大自然村生活污水处理设施建设.市委农工部，市建设局.各县 区、政府.经开区.武功山管委会市发改委,市环保局 市财政局2020年底全面加强配套管网建设10、加快市县二级建成区污水管网建设和完善、改造已建的合流制排水系统，重点解决市县二级污水处理厂进水COD浓度和污水处理量偏低的问题.2017年底市中心城区基本实现污水全收集。全处理。市水务局、各县.区。政府、经开区。武功山管委会市环保局、市建设局,市城管局.市规划局。市发改委2017年底推进污泥处理处置11、开展非法污泥堆放点调查并依法取缔 市环保局,各县、区。政府。经开区,武功山管委会市水务局、市城管局2017年底12,2017年底市县二级城市生活污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90.以上,市水务局 市城管局 各县,区、政府 经开区。武功山管委会市城管局。市环保局2017年底推进农业农村污染防治防治畜禽养殖污染13、完成各县 区，畜禽养殖禁养区划定或调整，市农业局 各县,区 政府。经开区。武功山管委会市环保局2016年底14 依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场 小区、和养殖专业户、市农业局，各县、区。政府。经开区 武功山管委会市环保局2017年底控制农业面源污染15.开展低毒 低残留农药使用补助试点、建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区、农作物病虫害统防统治覆盖率达到40.以上 市农业局市发改委，市工信委,市水务局。市市场监督管理局2020年底16。扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树，茶叶等园艺作物上的应用，严格控制化学肥料总施用量、测土配方施肥技术推广覆盖率达到90 以上.化肥利用率提高到40，以上.市农业局市发改委 市环保局。市水务局 市市场监督管理局2020年底调整种植业结构与布局17,推进种植业绿色生态化建设、发展绿色有机农业和无公害农产品基地建设 配套建设绿色,有机。无公害农产品认证体系建设 绿色，有机、无公害农产品种植面积比重达到60、以上,市农业局市环保局.市市场监督管理局 市商务局2020年底加快农村环境综合整治18 推进农村环境综合整治，特别是存在突出环境问题的连片治理。全面完成省下达的整治任务，市环保局,市财政局市委农工部，市水务局，市农业局,市建设局2020年底调整产业结构依法淘汰落后产能19 制定钢铁 水泥、焦炭.造纸、制革，印染,平板玻璃等行业分年度落后产能淘汰计划、方案。按计划推进落后产能淘汰,市工信委。市发改委市环保局2016年起严格环境准入20，落实差别化环境准入政策 市环保局市发改委2016年底优化空间布局推动污染企业退出21,推动城市建成区内现有钢铁.造纸。原料药制造 化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭、完成城市建成区重污染企业的搬迁改造，市工信委市发改委,市财政局,市环保局等2016年起积极保护生态空间22，引导各地在土地规划调整完善工作中.严格水域岸线用途管制,将河道管理和保护范围内所布局的规划新增建设用地科学调出,市国土局市水务局.市林业局，市建设局，市规划局、各县,区，政府。经开区，武功山管委会2020年底23,完成对非法挤占水域岸线用地的清查 加大执法力度。推动其退出 市国土局市水务局，市林业局。市建设局、市规划局2017年底推进循环发展促进再生水利用24 推进城市.工业园区再生水利用试点，市水务局.市工信委市发改委 市环保局。市交通运输局 市建设局 市城管局2020年底25、严格钢铁 火电.化工。印染等项目新增取水许可 市水务局市发改委，市工信委2017年底控制用水总量实施最严格的水资源管理26,制订完善.萍乡市用水总量控制管理办法。实行超用水总量区域限批政策.对取用水总量接近用水总量控制指标的县区，限制审批新增建设项目取水,对取用水总量超过用水总量控制指标的县区,暂停审批新增建设项目取水.市水务局市发改委2017年底27,强化用水定额管理,把用水定额管理落实到建设项目水资源论证审批、取水许可审批 计划用水管理等环节中 市水务局市发改委2020年底28 按省水利厅的要求推进萍乡市山口岩水库水权交易试点,出台相关管理制度和措施，市水务局，2017年底29，加强水功能区限制纳污管理，完成全市水功能区确界立碑工作.结合社会经济形势发展。及时对水功能区划进行复核调整，到2020年 全市水功能区达标率达到省规定的指标要求 市水务局市环保局2020年底严控地下水超采30,开展全市机井、自备水井调查与整治、市水务局市国土局.市农业局2017年底31.开展重点地面沉降控制区、特别是采煤沉陷区.岩溶塌陷地质灾害调查和范围划定,市国土局市财政局2017年底32。依法划定地下水超采区,禁采区,限采区范围，制定 萍乡市地下水超采区治理方案，并组织实施 市水务局市国土局2017年底提高用水效率建立用水效率评估体系并纳入政绩考核33,推动万元国内生产总值水耗指标、单位工业增加值新鲜水耗指标。农业灌溉水利用效率指标等用水效率指标持续下降.到2020年全市万元国内生产总值用水量。万元工业增加值新鲜水耗比2013年分别达到省下达的下降比例要求 市水务局市发改委,市工信委。市农业局2020年底抓好工业节水34,推动电力 钢铁，纺织.造纸。化工 食品发酵等高耗水行业实施节水技术改造，达到先进定额标准。市工信委、市水务局市发改委.市市场监督管理局2020年底加强城镇节水35，推进城市使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，2017年公共供水管网漏损率控制在12、以内，2020年控制在10.以内 市水务局，各县.区.政府.武功山管委会市发改委 市水务局、市城管局.市市场监督管理局.2016年起36 积极推进萍乡市海绵城市试点建设，硬化地面可渗透面积达到40。以上、示范区年径流总量控制率达到75 市建设局市水务局、市城管局.市发改委 市财政局2017年底37,缺水型城市全部达到国家节水型城市标准.市水务局市发改委2020年底发展农业节水38、根据全市不同区域伏秋干旱特征.土壤和种植制度等条件。因地制宜推广节水农业技术,市农业局市水务局2020年底39，启动节水型灌区创建活动,推进重点中型灌区续建配套与节水改造项目的实施 农田灌溉水有效利用系数达到0、52以上，市水务局市发改委、市农业局2020年底科学保护水资源完善水资源保护考核评价体系40，推进入河排污口台账化管理 常态化监管。严格新建、改建和扩建项目入河排污口设置论证审批及验收。市水务局市发改委。市环保局。市城管局2017年底加强河流水库水量调度管理41、建立并实施城市总体规划。工业园区规划和重大产业布局水资源论证制度体系，市水务局市发改委。市环保局。市规划局2017年底42。强化生态流量制度 发挥控制性水利工程在改善水质中的作用.市水务局市环保局2016年底43、推进实施河长制、构建市.县，区 乡,镇，街，村,社区、四级 河、库。长,组织体系.2017年底、全市全面实施。河，库 长制,市水务局市环保局,市农业局,市城管局2017年底水和湿地生态系统保护加强生态保护.科学划定生态保护红线44.开展湿地调查与利用状况调查.加强非法侵占湿地的限期恢复和治理.巩固退耕还林、还湿力度.市林业局市环保局.市水务局2016年起45。落实生态保护红线制度，完成管控政策制定工作，市环保局市发改委。市国土局，市建设局、市水务局，市林业局。市农业局，市财政局等2016年底46.开展全市重要流域水生野生动植物保护工程、市农业局市环保局 市水务局.市林业局2020年底严格控制岸线开发,保护水体生态47 严格城市规划蓝线管理，新建项目一律不得违规占用水域.市规划局市国土局 市水务局、市林业局、市环保局、市建设局2017年底48,调查 整治并查处已建侵占蓝线项目，市规划局市国土局、市水务局.市林业局.市建设局2020年底49,开展河岸线开发与建设项目调查与整治,对已建项目限期退出、将拟布局的规划新增建设用地科学调出，保障自然岸线不减少。市规划局市建设局、市水务局、市环保局 市林业局。市建设局2020年底保障饮用水水源安全全过程监管饮用水安全50，推动实施市，县二级饮用水水源地 供水厂出水，用户水龙头水质的定期监测,检测和评估，推动饮用水安全状况信息公开、市级饮用水自2016年起按季度公开、县级饮用水自2018年起每半年公开1次,市环保局。市水务局.市卫计委,各县.区。政府,经开区.武功山管委会,2016年起51 完成市县二级城市集中式饮用水水源地规范化建设、各饮用水水源地一,二级保护区内穿越公路建设防撞栏.事故应急池,事故导流槽，划定危险化学品禁行路段并设立禁行标志 取缔非法排污口,严格执行环境管理措施。各县。区、政府。经开区，武功山管委会,市公路局、市水务局。2016年5月底52、推进备用水源或应急水源建设 市水务局,各县,区。政府市卫计委.市建设局2019年底53，推进农村日供水1000吨，含,以上的水源保护工程。保护区划分.水质检测 规范化建设.工作开展.各县 区、政府、经开区。武功山管委会市卫计委 市环保局,市水务局2016年底防治地下水污染54、开展年度集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况调查评估、市水务局，市国土局市环保局2016年起55 开展工业园区,工业企业含有毒有害物质工业废水防渗设施的排查。对不符合要求的 限期完善,全面推进加油站地下油罐防渗设施改造,市环保局市发改委.市国土局、市商务局2017年底56,开展矿山地质环境调查 并进行生态修复、市国土局市财政局、各县。区 政府.经开区、武功山管委会2020年底加强良好水体保护57。划定全市水库限养区和禁止养殖区，市农业局、市水务局.2016年起58、涉及饮用水源的小 二 型及以上水库退出承包养殖.实行人放天养.市水务局市环保局，市农业局 各县，区。政府2016年起59,对300亩以上连片池塘养殖基础设施进行改造、推广生物互补的生态健康养殖模式，市农业局,2020年底防控城市黑臭水体防控城市黑臭水体60.加强城区水体监控。严防城市建成区黑臭水体产生 市水务局 各县、区。政府。经开区，武功山管委会市城管局.市建设局.市环保局2016年起,附件3、水污染防治保障措施、主要任务具体措施牵头单位参与单位完成时限推广示范适用技术1.推动水处理行业、龙头。携手关联企业，科研单位组建技术创新战略联盟和协同创新体、市科技局市科技局、市工信委长期攻关研发前瞻技术2,完善环保科技支撑体系,组建一批污水综合处理科技平台和载体、市科技局市环保局长期3,整合科技资源。通过相关计划、支持研发重点行业废水处理技术。市科技局市工信委、市环保局,市发改委长期规范环保产业市场4。构建推动传统产业转型升级，产业结构优化升级的环保产业市场体系 市发改委市环保局,市工信委，市科技局、市建设局、市水务局长期5、组织实施重大节水.环保 水资源循环利用等技术装备产业化工程，市发改委市环保局,市水务局，市工信委长期加快发展环保服务业6,推动环保服务业发展,鼓励城镇污水处理。生活垃圾处理、工业污染治理领域开展系统设计、设备成套 工程施工 调试运行,维护管理的环保服务总承包模式。政府和社会资本合作模式等 市发改委市建设局，市科技局,市工信委。市环保局长期7 创新投资运营机制、鼓励第三方企业进行污染治理,市发改委、各县,区.政府.经开区,武功山管委会市财政局。市建设局,市科技局.市工信委 市水务局，市环保局2017年底8,加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估,排污权交易、环境污染责任保险等新兴环保服务业，市环保局市发改委。市国土局.市工信委2020年底加快水价改革9.建立居民阶梯水价制度,2017年底前所有县.区、完成，市发改委市财政局,市水务局。市农业局2017年底10 建立并全面实行非居民用水超定额,超计划累进加价制度,市发改委市水务局2017年底完善收费政策11.制定和调整污水处理收费标准，含工业园区污水集中处理价格和收费,市发改委,市财政局市环保局 市水务局2016年底健全税收政策12 配合国家推进环境保护费改税试点.资源税税费改革等工作、市财政局、市国税局 市地税局市发改委，市工信委，市环保局 市国土局 市水务局、市商务局2016年起引导社会资本投入13、推动设立融资担保基金制度，市财政局市环保局 市水务局,市城管局,萍乡银监局2017年底14.建立水污染防治PPP投资机制，推进项目建设。市发改委，各县、区 政府。经开区。武功山管委会市财政局，市建设局,市水务局。市环保局2017年底增加政府资金投入15、建立完善流域生态补偿投入机制,市财政局市发改委。市环保局2016年底16.完善废弃矿山集中区地质环境治理财政投入机制,市财政局市国土局2016年底健全节水环保 领跑者。制度17。制定企业节水环保 领跑者，奖罚机制 市财政局市工信委、市发改委，市环保局,市水务局2017年底推行绿色信贷18。建立绿色信贷推广指导意见和长效机制,萍乡银监局.市财政局市工信委,市环保局.市水务局长期19、建立环境信用守信失信奖惩机制，完成企业环境信用评价体系建立、市环保局市发改委 人行萍乡中心支行2016年底20.鼓励涉重金属。石油化工。危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险、市环保局，2020年实施跨界水资源 水生态环境补偿21.建立并推动全市流域生态补偿机制实施，市发改委市财政局，市环保局、市水务局.市农业局、市林业局2017年底全面达标排放22。实施工业企业排污情况排查和达标治理、市环保局，长期23.评估企业排放状况 按季度公开,黄牌.红牌。信息.市环保局.长期完善环境监督执法机制24.建立健全行政执法与刑事司法衔接配合机制、完善案件移送。受理，立案、通报等规定、市环保局市法院。市检察院、市公安局长期25。完善对县、区 重点环境问题的监督制度。市环保局市监察局长期严厉打击环境违法行为26.严格落实生态损害责任者赔偿制度，市环保局市司法局 市发改委,市工信委 市国土局。市交通运输局。市林业局,市水务局，市农业局长期27,严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建，边批边建,久试不验等违法违规行为，对构成犯罪的,要依法追究刑事责任.市环保局市公安局2020年底完善水环境监测网络28、编制水环境监测网络实施方案、优化全市水环境市控断面设置 市环保局市国土局.市林业局，市水务局 市农业局长期29.推进饮用水水源水质全指标监测，推进水生生物，水生态 监测,地下水环境监测 化学物质监测试点,初步构建区域环境风险防控技术支撑能力、市环保局市发改委，市水务局、市农业局 市国土局等2016年起强化环境质量目标管理30,各类水体水质现状及保护目标排查,市环保局市水务局2016年起强化环境质量目标管理31,未达标水体要制定达标方案、明确排污单位、防治措施及达标时限,报市人民政府备案，各县,区.政府,经开区.武功山管委会市水务局2016年起32,建立未达标水体环境信息公开及管理机制 实行挂牌督办，必要时采取区域限批，市环保局33.未完成落后淘汰产能的区域实施暂停审批和核准其相关行业新建项目.市工信委 市发改委市环保局.市发改委2016年底稳妥处置突发水环境污染事件34 制定和完善水污染事故处置应急预案。落实责任主体、及时公布预警信息、市环保局各县、区，政府、经开区 武功山管委会2017年6月底加强许可证管理35,按照省要求建立全市排污许可证管理信息数据库。2017年底前基本完成全市水污染源排污许可证的核发工作 市环保局、长期强化水环境保护主体责任36、各县 区，政府,经开区。武功山管委会和市直有关部门根据本方案制定并公布本辖区,本部门水污染防治工作方案或工作计划 确定重点任务和年度目标 明确责任单位.责任人和时间节点，各县.区、政府 经开区,武功山管委会，市直有关部门，2016年起目标责任考核37.下达水污染防治目标责任书、市环保局，2016年38，组织实施年度考核、结果向社会公布、市环委会 2016年起实时公布主要水体水环境质量状况39.建立水环境质量公开信息平台并实时公开水污染防治和水环境相关信息。市环保局市发改委，市水务局。市卫计委。市工信委2020年底加强社会监督40,邀请公众,社会组织全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。市环保局、2016年起41.公开曝光环境违法典型案件，市环保局、长期42,通过公开听证，网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。市环保局，长期树立、节水洁水,人人有责,的行为准则43.支持民间环保机构、志愿者开展工作 市环保局 2016年底44.倡导绿色消费新风尚 开展环保社区。绿色学校，环保家庭等群众性创建活动，市环保局市教育局长期开展节水教育45 将水资源，水环境保护和水情知识教育纳入教育体系 市教育局市环保局,市水务局2016年底