六安市工程质量安全提升行动方案.为进一步规范我市建筑市场秩序,有效保障工程质量安全,促进建筑业持续健康发展、根据住房和城乡建设部 关于印发工程质量安全提升行动方案的通知、建质、2017、57号,安徽省住房城乡建设厅、关于印发安徽省工程质量安全提升行动方案的通知.建质,2017。120号.文件要求、结合我市实际.制定我市质量安全提升行动方案.一.工作目标，工程质量安全提升行动是在工程质量治理两年行动基础上的系统工程 自2017年6月开始，通过提升行动,用3年左右时间,进一步完善工程质量安全管理制度 落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管，落实国务院、双随机,一公开，监督执法全覆盖要求，提高工程项目质量安全管理水平 提高工程技术创新能力.使全市工程质量安全总体水平得到明显提升。通过开展工程质量安全提升行动.进一步规范建筑市场秩序,工程质量安全监管责任措施有效落实,一般安全生产事故起数。死亡人数实现双下降.遏制较大质量安全事故 杜绝重大质量安全事故发生。全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任.工程建设。两书一牌。即法定代表人授权书。项目负责人质量终身责任承诺书。竣工后永久性标牌。签定全覆盖,建立健全建筑市场诚信体系、严厉打击出具虚假报告等行为，加快推进我市建筑信息化建设，建立网上监管平台.实现，全程留痕.让监管。无死角 二.重点工作任务,一。落实主体责任、1，严格落实工程建设参建各方主体责任,进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系.全面落实各方主体的质量安全责任。特别是要强化建设单位的首要责任和勘察.设计 施工单位的主体责任,2、严格落实项目负责人责任.严格执行建设.勘察.设计。施工,监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定.强化项目负责人的质量安全责任。3，严格落实从业人员责任。强化个人执业管理、落实注册执业人员的质量安全责任、规范从业行为.推动建立个人执业保险制度、加大执业责任追究力度，4,严格落实工程质量终身责任、进一步完善工程质量终身责任制 严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌，质量信息档案等制度 加大质量责任追究力度,二.创新项目现场管理方式.1,全面应用推广IFA,IMT系统 按照，安徽省建设工程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责。对现场人员进行实名制管理 应用施工现场关键管理岗位人员广域网人脸识别考勤系统,IFA、对项目经理，总监等人员进行在线考勤,严厉打击个人出借执业资格.挂靠和不到岗履职的行为，应用关键建筑材料检测全过程监管系统。IMT、对影响结构安全和重要使用功能的关键建筑材料实行取样。见证.送样 检测等各个环节闭合监管。遏制送样过程掉包 伪造检测报告和检测机构出具假报告等行为的发生、试行垂直起重机械控制管理系统、实现升降机，塔吊等关键设备从业人员验证上岗.自动保留安装 维护,拆卸记录 动态预警 预防安全生产事故的发生，2、全面推进标准化建设工作，坚持创优示范引导,指导企业开展.皋城杯,黄山杯 奖和鲁班奖.国优奖创建活动。针对质量突出问题和薄弱环节。选择,黄山杯,奖，鲁班奖,国优奖创建的典型示范项目,组织现场观摩交流。示范引领提升工程质量水平.进一步推进我市建设工程施工质量标准化管理和优质工程创建工作。促进 引领我市施工现场质量管理水平的整体提升、3,深入开展工程质量常见问题治理、严格按照。六安市住宅工程常见质量问题防治技术规定.相关要求、深入开展工程常见问题治理。完善质量投诉处理制度、加强工程质量投诉管理 维护群众合法权益、4，提升建筑施工本质安全水平 开展建筑施工安全专项整治和建筑施工扬尘治理活动。按照。安徽省建筑施工安全生产标准化考评实施细则,深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评、推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化 提升施工人员的安全生产意识和安全技能 三 创新建筑市场监管方式 推进信用体系建设。加大对施工现场质量安全信用评价力度，建立建筑市场和施工现场。两场,联动机制。依托平台将施工现场质量安全信用评价成果应用于建筑市场的招投标和资质、资格审批,促使企业更加注重项目现场的质量安全行为，构建、今天的行为决定明天的市场.机制,加大对质量安全管理优秀项目和企业的激励 规范建筑市场秩序.推动工程质量安全水平的全面提升。四。提升项目管理水平和技术应用能力、1.推进工程质量管理标准化.完善工程质量管控体系 建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度 将质量责任落实到每一个岗位、每一名操作人员、2。推进数字化技术应用、加快推进我市建筑信息模型 BIM。技术在规划，勘察。设计。施工和运营维护全过程的集成应用、推进勘察设计文件数字化交付。审查和存档工作.3，推广工程建设新技术、在全市大力推广建筑业10项新技术、推广应用工程建设专有技术和工法 以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展.五、健全监督管理机制,1。创新信息化技术应用.建立我市建设工程网络监管平台，全面提升施工现场数字化管理水平。在施工现场推进视频监控系统平台建设,对施工现场的实时监管和远程控制 实现，全程留痕,让监管，无死角,力争在2018年底完成工程建设企业.注册人员.工程项目 诚信信息等基础数据库建设，实现，数据一个库。监管一张网 管理一条线 的信息化监管总体目标,通过平台强化执业人员。安全管理人员和特种作业人员等关键岗位人员到岗履职。规范从业行为，依法查处违法违规从业、执业。人员，2.加强政府监管 强化对工程建设全过程的质量安全监管 重点加强对涉及公共安全的工程地基基础 主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查.1,创新政府监管方式、落实部门监管责任.双随机，一公开.监督执法全覆盖。应用。安徽省工程建设监管检查系统,实现政府监管工作的规范化、标准化,信息化 公开化。将重点环节 重要分部分项工程监督检查作为政府监管人员检查的主要内容。监督人员检查工作成果实时记录,上传.检查信息实现互通、共享 过程留痕管理，责任可追溯，落实政府部门质量安全监管责任 通过对项目现场检查量化打分 记录，直接形成在建项目和企业信用排名.2、创新施工图审查监管 强化质量安全源头管控、完善施工图审查制度。规范设计变更行为 以图审为抓手，对涉及项目的勘察设计责任人,审查人员以及审查合格书，审查意见告知书等,实行全部业务留痕、责任可追溯 充分运用施工图审查大数据、形成勘察设计单位和勘察设计责任人信用档案,对勘察设计单位质量状况实时预警和动态监管，推动勘察设计企业强化内部管理、落实勘察设计企业主体责任。促进勘察设计质量提升 净化勘察设计市场 保证工程质量安全,3,加强工程质量检测机构管理，严厉打击出具虚假报告等行为 应用.安徽省工程质量检测管理信息系统.建立检测试验数据自动采集,实时上传制度、实行由系统出具检测报告 通过技术手段 全程留痕.杜绝检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论行为.加强检测机构和人员管理。部署开展工程质量检测市场专项整治。严厉打击虚假检测行为 大力整治检测市场秩序、有效遏制虚假检测报告、保证工程质量安全，4,加强装配式建筑质量安全管控,组织编制装配式建筑质量安全监管要点，建立健全装配式建筑质量安全管控机制 3，加强监督检查。加强工程质量安全监督执法检查,加大重点环节，重要分部分项工程的抽查抽测力度，确保对工程项目监督检查平均三个月不少于一次.深入开展以深基坑，高支模。起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。组织开展新建工程抗震设防专项检查.重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程,4、加大执法力度，加大对监督检查中发现的违法违规案件的查处力度,严厉打击工程建设中危害工程质量安全的违法违规行为、严肃追究各方责任主体和责任人的责任，依法实施处罚。对发现问题采取限期纠正,通报。约谈.挂牌督办等方式予以处理,保障全市提升行动扎实有效开展、5、加强队伍建设。加强监管人员的培训、推进监管体制机制创新.不断提高监管执法的标准化,规范化、信息化水平,积极采取政府购买服务的方式、委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查 完善监督层级考核机制、落实监管责任、三。活动安排 一、动员部署阶段，各县区住房城乡建设局要按照本方案,因地制宜制定具体实施方案、列出每年的主要工作内容和进度计划。全面动员部署落实提升行动.各县区住房城乡建设局要在2017年6月28日前将具体实施方案报市建设工程质量安全监督站、二，组织实施阶段 2017年7月.2019年12月，各县区住房城乡建设局要在日常监督检查和重点环节 重要分部分项工程抽查抽测的基础上 每半年对本县区在建工程项目全面排查一次 市住建委每半年对全市在建工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况,三,总结分析阶段 2020年1月 认真总结工作开展情况、研究建立长效机制、巩固工作成果，对提升行动中工作突出 成效显著的单位和个人.予以通报表扬、四，保障措施、一。强化组织领导，各县区住房城乡建设局要提高对提升行动的认识、加强组织领导。建立联动机制,精心安排,细化措施,明确工作的重点,要求 步骤和进度,扎实开展提升行动。确保工作取得实效 二,积极协同配合，工程质量安全提升行动是一项系统性工程，各成员单位既要按照工作分工、各司其职、各尽其责，又要树立全局观念、大局意识。加强沟通协调、形成密切协作.齐抓共管的强大合力、保障各项工作有组织、有步骤顺利实施、三 广泛开展宣传，要充分利用报刊。广播。电视.网络等多种形式，对开展此次活动的意义,进展情况和工作成效等进行多层面 多角度广泛宣传、用客观的情况.准确的信息,营造有利于活动开展的良好舆论氛围。四。强化监督检查。要对各有关单位活动开展情况进行督导检查、对工作不力的 要及时予以通报批评 严格责任追究，对工作突出,成效显著的单位和个人进行表扬、并总结推广经验,五、严格监督考核，市住建委对将各县区开展提升行动情况进行督查，结果列入市政府对各县区政府质量工作年度考核内容之一、并作为市住建委对各县区建筑施工安全生产年度考核的主要内容。