亳州市人民政府办公室关于印发亳州市生态环境监测网络建设实施方案的通知.各县、区人民政府.市政府各部门,各直属机构,亳州市生态环境监测网络建设实施方案 已经市政府同意 现印发给你们,请结合实际 认真贯彻执行。2017年3月14日、亳州市生态环境监测网络建设实施方案，根据.安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省生态环境监测网络建设方案的通知，皖政办，2016.28号、及安徽省环保厅相关要求、结合我市实际.制定本实施方案。一 总体目标,全面贯彻党中央.国务院关于加快推进生态文明建设的总体部署.认真贯彻落实习近平总书记系列讲话和视察安徽重要讲话精神，严格实施 中华人民共和国环境保护法,认真落实、全面设点。全市联网 自动预警 依法追责.的要求.努力建设政府主导。部门协同。社会参与。公众监督的生态环境监测体系。到2020年、全市生态环境监测网络基本实现环境质量 重点污染源,生态状况监测全覆盖 各级各类监测数据系统互联互通 监测预报预警,信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动，初步建成天地一体,上下协同。信息共享的生态环境监测网络。为建设创新型生态市提供有力保障。二 完善生态环境监测网络 市环保局会同有关部门统一规划.整合优化环境质量监测点位。建设涵盖大气、水,土壤.噪声,辐射,生态等要素.布局合理,功能完善的全市环境质量监测网络 客观。准确、及时反映环境质量状况 一，环境空气质量监测,全市布设能自动监测6项环境空气污染物基本项目的监测点位、市区共布设2个国控。三国揽胜宫和市污水处理厂,和2个市控,谯城区和经开区各1个。监测点位,涡阳县、蒙城县，利辛县分别布设1个省控监测点位。国道 省道按10公里间距布设59个能见度观测仪 确保24小时连续监测，并适时发布,监测范围覆盖谯城区，经开区、市区主干道、涡阳县，蒙城县，利辛县 责任单位，市环保局。市气象局、市交通运输局,各县区人民政府、二,水环境质量监测。全市重要的一。二级支流及径流量较大的三级支流、共布设75个监测断面。含跨界联合监测境外断面3个.其中国控12个,省控4个。市控29个、县控30个。确保监控市辖涡河。西淝河等跨界河流出入境水体水质 对全市5个集中式饮用水水源地,其中市区2个,涡阳.蒙城 利辛各1个、开展常规水质监测、市控，县控监测点位监测范围应覆盖城镇集中式饮用水水源地,城市黑臭水体及环境管理需要的农村集中式饮用水水源地和其他水域.逐步实现涡河、西淝河等跨界考核断面和集中式饮用水源地自动监测 责任单位,市环保局，市水务局。市住房城乡建设委、市农委，市国土资源局 各县区人民政府 三、土壤环境质量监测,在耕地。林地，重金属污染防治企业 以及煤炭生产矿区,固体废物集中处置场、工业污染场地及周边地区,饮用水水源地。农产品产地等区域布设土壤环境质量监测点位.国控点位不少于63个 基本覆盖各县区、责任单位.市环保局、市国土资源局。市农委、市林业局.各县区人民政府。四、声环境质量监测 根据城市发展状况、适时优化调整声环境质量监测点位.建成覆盖城市建成区。主要城市道路等区域的声环境质量监测网络 在城市铁路沿线,建筑施工场地等区域开展试点监测工作，责任单位。市环保局,各县区人民政府。五,辐射环境质量监测 建立市级电磁辐射、射频。电离辐射 伽马辐射空气吸收剂量率.环境质量监测网络。逐步提升辐射自动监测能力、在特高压输变电沿线开展工频电磁环境监测试点、在城市集中式饮用水水源地布设放射性监测点位,开展以蔬菜基地为重点的土壤放射性核素试点监测工作，责任单位。市环保局.市住房城乡建设委.市农委 各县区人民政府。六、生态状况监测,在重要林地。重要湿地 重点生态功能区.自然村等区域布设生态状况监测点位.在涡阳道源，利辛西淝河和蒙城北淝河国家湿地公园建设多要素生态气象观测站.开展全市生态环境监测和评估 责任单位,市林业局。市气象局、市环保局。市水务局，市农委.市国土资源局 各县区人民政府.七 污染源监测。国家、省,市环保部门确定的重点排污单位要严格落实污染物排放自行监测及信息公开的法定责任.严格执行相关法律法规和排放标准的监测要求、按照监测技术规范和质量控制规定开展自行监测。及时上传并公开自行监测数据 全市国控,省控排污单位应建设稳定运行的污染物排放在线监测系统 组织开展重点排污单位监督性监测。环境监察机构依据重点排污单位监督性监测结果开展监管执法，市、县区环保部门应依法加强重点排污单位自行监测日常监管执法。责任单位 市环保局，各县区人民政府、三。实现生态环境监测信息集成共享，试点建设全市统一的生态环境监测数据平台,依托市级政务数据交换平台和电子政务外网运行,汇集国家.省，市，县级环境保护,公安，国土资源、住房城乡建设。交通运输，农业.水利，林业.卫生计生.气象等部门获取的环境质量.污染源、生态状况监测数据，形成环境监测数据传输网络,建立统一的生态环境监测信息发布机制,实现监测数据集成共享。责任单位，市环保局 市发展改革委 市公安局.市国土资源局、市住房城乡建设委。市交通运输局。市农委,市水务局 市林业局，市卫计委，市气象局，各县区人民政府,四。科学引导环境管理和风险管控 一，加强环境质量监测预报预警。进一步加强全市环境空气质量预报预警体系 形成3至5日空气污染趋势预报。开展污染源分析和污染治理成效评估,提高环境空气质量预报和污染预警水平,在涡河 西淝河等国控地表水监测断面和集中式饮用水水源地开展水环境质量预警研究 针对流域特征污染物构建水质预警系统.逐步实现水质变化趋势预测和风险预警.选择重金属污染防治企业，污染地块.蔬菜基地等开展土壤环境质量风险评价、掌握特征污染物分布,动态变化状况.研究生态和健康等方面潜在的风险.责任单位。市环保局.市气象局,市水务局,市农委,市住房城乡建设委。市卫计委 各县区人民政府.二,严密监控企业污染排放 进一步完善重点排污单位监测数据传输网络。实现全市重点排污单位监测数据和管理信息联网 形成排污单位监测大数据管理与分析能力 实现污染自动预警,超标排放报警及追踪定位,增强重点工业园区环境风险预警与处置能力。责任单位，市环保局、各县区人民政府。三，提升环境应急监测能力，开展化学品、持久性有机污染物,放射性及危险废物等环境健康危害因素监测,提高环境风险防控和突发事件应急能力，完善环境风险源数据库和专家库 建设环保，气象应急视频会商系统,加强市。县环境应急监测能力建设.责任单位，市环保局,市气象局，各县区人民政府、五,健全生态环境监测保障体系 一 明确生态环境监测事权,按照、谁考核。谁监测。的原则。配合做好国家生态环境质量监测事权上收工作。适时适度上收市级生态环境质量监测事权。要保障国控 省控监测点位站房用地及水,电,安全等基础设施，配合做好相关工作，污染源监督性监测为地方事权。由市。县环保部门承担,责任单位 市环保局,各县区人民政府,二，强化生态环境监测质量管理.市 县区相关部门所属环境监测机构.环境监测设备运营维护机构,社会环境监测机构应健全监测数据质量管理制度、加强监测质量管理 对监测数据的真实性和准确性负责。市.县区环保部门要加大环境监测质量监督检查力度，严格执行。中华人民共和国环境保护法，及。环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法,严厉打击违反环境监测技术规范。篡改，伪造监测数据的行为。党政领导干部指使篡改 伪造监测数据的 按照,党政领导干部生态环境损害责任追究办法。试行.等有关规定严肃处理、质量技术监督部门要加强对环境监测机构资质认定管理。依法查处违规行为。责任单位 市环保局 市监察局.市质监局,各县区人民政府，三。积极培育生态环境监测市场,开放服务性监测市场。鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测.污染源自动监测设施运行维护.生态环境损害评估监测。环境影响评价现状监测,清洁生产审核.企事业单位自主调查等环境监测活动、在环境质量监测，环境质量自动监测站运行维护等基础公益性监测领域，积极推进政府购买服务,责任单位、市环保局、市质监局、市公管局.市财政局 各县区人民政府，四。加强生态环境监测能力建设、加强环境监测队伍建设,充实专业技术人员。健全培训制度 不断提高监测人员综合素质和专业水平,在全市环境监测机构标准化建设通过环保厅整体达标验收基础上 继续巩固环境监测达标验收成果 根据生态环境监测事权、将所需经费纳入财政预算重点保障.不断完善与生态环境监测网络发展相适应的财政保障机制。责任单位。市环保局 市编办，市财政局,各县区人民政府,各县区人民政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导,明确职责分工,制定实施方案,落实各项任务.