滁州市人民政府关于印发滁州市地震应急预案的通知各县,市、区人民政府。市政府有关部门 直属机构,滁州市地震应急预案，已经2015年11月30日市政府第30次常务会议审议通过.现印发给你们 请认真贯彻执行，2015年12月18日 滁州市地震应急预案1 总.则1 1,编制目的以，主动防灾。科学救灾，有效减灾.为目标,科学、有序,协调 高效地应对地震突发事件 保证地震灾害应急处置工作快速有效进行、切实保护人民群众生命财产安全。最大程度减少人员伤亡。最大限度减轻地震灾害损失和社会影响 1,2 编制依据依据、中华人民共和国突发事件应对法.中华人民共和国防震减灾法,国家地震应急预案。安徽省突发事件应对条例.安徽省防震减灾条例、安徽省地震应急预案。和 滁州市人民政府突发公共事件总体应急预案。结合本市实际,制定本预案 1，3,适用范围本预案适用于我市发生的地震灾害和市外发生对我市造成重大影响的地震灾害应对工作。震后响应，应急救援、抗震指挥等，1,4,工作原则抗震救灾工作坚持统一领导，军地联动、分级负责.属地为主。资源共享。快速反应的工作原则.地震发生后、市,县、市，区、人民政府和有关部门立即按照地震应急预案和职责分工开展应急处置工作、市人民政府是应对市内较大地震灾害的主体.县，市,区、人民政府是应对本行政区域一般地震灾害的主体，各级人民政府主要领导是本辖区地震应急处置工作的第一责任人、2。组织机构与职责2，1。市抗震救灾指挥部根据震情发展和市地震局建议,经市人民政府批准。适时将市防震减灾工作领导小组转为市抗震救灾应急指挥部。以下简称市指挥部.统一领导。指挥和协调全市地震应急与救灾工作。市指挥部组成如下 指挥长、市人民政府市长常务副指挥长.市人民政府分管副市长副指挥长,市人民政府秘书长滁州军分区参谋长市民政局局长市地震局局长成员、市委宣传部。市政府应急办、市人社局、市政法委,市发展改革委。物价局。市经信委、市教育体育局.市财政局、市民政局.市公安局，市规建委，市国土房产局，市效能办，市交通局，市政务服务中心,市农委,市环保局，市水利局 市商务局 市文广新局。市广播电视台.市卫计委、市城管执法局。市科技局，市科协。市粮食局.市统计局,市安监局。市质监局、市食品药品监管局，市人防办。市红十字会，团市委,市电子政务办，市气象局、市地震局、市无线电管理处 滁州日报社，滁州军分区,安徽陆军预备役步兵师炮兵团 市武警支队.市消防支队、市供电公司、市自来水公司.新奥燃气公司 中国铁塔滁州分公司、中国电信滁州分公司。中国移动滁州分公司 中国联通滁州分公司。中国人财保险分公司 中国人寿保险分公司。市指挥部主要职责是、贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部,省抗震救灾应急指挥部和市人民政府的决定.部署和要求.分析 判定地震趋势，确定应急工作方案、部署 组织有关部门和地区对受灾地区进行紧急援救.协调滁州军分区、市武警支队，市消防支队和驻滁部队参加抢险救灾 承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。2。2,市抗震救灾指挥部下设机构及下设机构的主要任务和职责2，2 1.市抗震救灾指挥部下设机构市指挥部下设。综合组。震情测报组,灾民抢救组 生命线工程抢救,修.组 社会治安与交通保障组,灾民疏散安置与救灾物资保障组.医疗救护与卫生防疫组.次生灾害防控和灾害评估组，通讯保障组，宣传组。2 2 2。市抗震救灾指挥部下设机构的主要任务和职责.1。综合组.由市政府应急办牵头 市地震局 市民政局等单位参加。其主要任务和职责。按市指挥部的指令，及时收拢指挥部所有成员和相关人员，汇总上报震情灾情社情等信息。提出应急处置措施和建议。协调各工作组的工作、全面了解全市防震减灾工作开展情况，震后灾情及抗震救灾情况，督促指挥部决策、指令的贯彻落实，承办市指挥部文电，会务及简报编辑。资料整理归档等工作 办理市指挥部交办的其他事项等.2。震情测报组、由市地震局牵头,市科技局,省地震局.省属嘉山台等单位参加 其主要任务和职责、地震监测预报,根据观测收集到的资料进行异常跟踪.提出短临预报意见。震后迅速初判震级，震中，震灾等要素,报告指挥长 常务副指挥长、副指挥长 省地震局 为抢险救灾提供依据 判定震情发展趋势.开展余震监测,组织业务人员赴震区现场监测和进行震害现场调查,3.灾民抢救组，由滁州军分区牵头 市消防支队。市武警支队。预备役炮兵团.团市委和市地震应急救援队以及社会志愿者参加。其主要任务和职责、震前指导各救援队建立通讯联络机制,抓好队伍施救技能和施救方法培训 震后迅速收拢队伍 听从市指挥部调遣,全力抢救被埋压人员，4,生命线工程抢救、修。组，由市规建委牵头。市交通局,市水利局.市公安局,市安监局 市供电公司。市自来水公司、市新奥燃气公司 市铁塔公司.市电信公司.市移动公司.市联通公司等单位参加 其主要任务和职责，震前组织有关部门对生命线工程，易发生次生灾害工程及存放危险品仓库.水库堤坝 涵闸及基础通信设施等进行抗震检查和维修加固，制定震后抢修计划.协调各单位组建好抢修队伍，震后及时组织相关部门。集中力量进行抢险救灾、迅速抢修被毁的道路，供电。供，排，水.燃气。燃油，水库堤坝及基础通信设施等生命线工程设施，恢复供电、供水 供气,通信等、5，社会治安与交通保障组.由市公安局牵头.市交通局.市武警支队等单位参加,其主要任务和职责.地震短临预报发布或破坏性地震发生后。贯彻执行市指挥部颁布的各项社会治安指令,维护好社会治安。保卫重要机关和要害场所.强化交通管理,对进入灾区的非抗震救灾车辆进行管制、禁止非抗震救灾工作人员进入灾区、严厉打击趁机抢劫.哄抢公私财物，盗窃犯罪及趁灾害之机造谣惑众，煽动闹事,制造社会混乱的行为 保障抗震救灾的顺利进行，6。灾民疏散安置与救灾物资保障组 由市民政局牵头、市城管执法局、市人社局、市开发区管委会,市管局、市人防办，市商务局 市粮食局。市卫计委和市财政局等单位参加.其主要任务和职责 组织有关部门对城镇老旧危房和疏散安置场所进行调查.制定撤离疏散计划，地震短临预报发布后。负责组织民众撤离危房,按指挥部指令、迅速组织民众疏散避震 解决抢险救灾，抢修各项工程和搭建临时住房所需要物资，保证抢修 救灾物资及时供应,并统一调配灾民避震所需生活物品,食品.妥善处理死亡人员善后事宜 根据救灾需要,提供和接受外援救灾物资、组织群众尽快恢复生产和生活秩序.7 医疗救护与卫生防疫组、由市卫计委牵头,市食品药品监管局。市一院、市二院.市中西医结合医院、市红十字会等单位参加、其主要任务和职责、调度全市医疗机构赶赴灾区抢救伤员 组织向灾区提供所需药品、及时检查水源.食品等。并对震区采取防疫措施。防止传染性疾病流行传播。8、次生灾害防控和灾害评估组、由市发展改革委.物价局.牵头。市规建委.市经信委.市农委.市安监局，市环保局.市国土房产局.市质监局，市统计局等单位参加,其主要任务和职责、对次生灾害设施进行控制和排险。对地震引起的水灾 火灾、天然气和石油泄漏以及其它灾害进行监控。防止蔓延,分小组，分工,分类。分片对各种设施受损情况进行统计和评估并上报。对已发生的次生灾害工程进行紧急抢救。抢修 9、通信保障组.由市无线电管理处牵头。市铁塔公司 市电信公司。市移动公司 市联通公司等单位参加,其主要任务和职责、负责指挥部指令和图文信息的快速传递和震区通信的紧急恢复工作 10，宣传组、由市委宣传部牵头。市文广新局.市教育体育局.市广播电视台,滁州日报社等单位参加，其主要任务和职责,制定操作性强的地震救灾宣传预案、组织经常性的防震避险知识宣传、抓好学校防震知识的普及和避险演练,确定宣传报道统一口径。定期召开新闻发布会.向公众发布震情 灾情和有关公告.避免地震谣言的发生 宣传抗震救灾好人好事,鼓励群众战胜地震灾害。2,3 现场指挥部较大以上地震灾害发生后。市指挥部视情在地震灾区成立现场指挥部.靠前指挥.协调，督导抗震救灾工作.现场指挥部指挥长一般由市人民政府有关领导担任.副指挥长由市地震局,市民政局。滁州军分区、市武警支队。市消防支队、市预备役团以及灾区县.市、区。人民政府负责同志担任，负责抢险救灾，物资供应.地震监测,震害调查、损失评估,灾民安置,通讯保障 社会治安，医疗防疫.宣传报道等方面工作,2、4,县.市、区,人民政府抗震救灾指挥机构破坏性地震发生地的县,市.区 人民政府要及时设立本级抗震救灾指挥机构、负责统一领导.指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作 有关部门和单位。按照职责分工 各负其责 密切配合 开展应急救援行动,共同做好抗震救灾工作,3，响应机制3.1,地震灾害分级地震灾害分为特别重大.重大，较大。一般四级.3,1，1 特别重大地震灾害造成300人以上死亡.含失踪,或直接经济损失占上年全市国民生产总值1、以上的地震灾害。当市内发生6,0级以上地震,Ms。6 0，初判为特别重大地震灾害，3.1、2,重大地震灾害造成50人以上,300人以下死亡.含失踪 或造成严重经济损失的地震灾害.当市内发生5.0级以上。6.0级以下地震。5、0,Ms,6，0 初判为重大地震灾害.3，1。3、较大地震灾害造成10人以上,50人以下死亡.含失踪.或造成较重经济损失的地震灾害,当市内发生4,0级以上 5,0级以下地震，4、0。Ms、5,0.初判为较大地震灾害.3，1、4，一般地震灾害造成10人以下死亡 含失踪 或造成一定经济损失的地震灾害.当市内发生3.5级以上,4 0级以下地震、3、5、Ms 4、0、可能造成较大的社会影响时。初判为一般地震灾害.3、2.分级响应本市行政区域内发生特别重大和重大地震灾害.市指挥部启动，级响应 在国务院和省政府抗震救灾指挥部的统一领导和指挥下,领导和组织实施抗震救灾工作 本市行政区域内发生较大地震灾害 市指挥部启动、级响应 统一领导。指挥和协调抗震救灾工作、较大地震发生地的县,市 区,人民政府抗震救灾指挥机构负责组织和实施本行政区域抗震救灾工作,本市行政区域内发生一般地震灾害.市指挥部启动.级响应、由一般地震发生地的县，市.区，抗震救灾指挥机构领导和指挥本行政区域抗震救灾工作、市指挥部根据灾区需求,指导,支援灾区开展抗震救灾工作、地震应急响应级别及指挥机构 经初判启动地震应急响应后，如果发现应急响应级别与实际灾情明显不符。应及时调整响应级别 避免响应不足或响应过度。4.监测报告4.1、监测预报市地震局负责收集和管理全市各类地震观测数据 组织召开震情会商会.形成会商意见 并根据省年度震情会商意见。提出年度防震减灾工作意见.报市人民政府、各县，市,区。地震工作主管部门要加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，发挥市。县、市 区、地震前兆台即.一县一台，作用,及时收集数据进行分析会商,市地震局发挥全市104个群测群防网点的作用、发现与地震有关的异常及时进行综合分析研判 并进行跟踪监测。如有震情及时上报市委 市政府和省地震局，4。2,震情速报地震发生后,对于达到以下级别的地震.市地震局快速完成地震发生时间.地点 震级.震源深度等速报参数的测定.15分钟内将测定结果报市委,市政府和省地震局。通报有关单位和震区人民政府 并及时续报有关情况.1。我市境内发生2。5级以上地震,2 毗邻市和省内其他市发生4 5级以上地震，3。其他省发生6 0级以上地震、4、3 灾情报告灾情报告基本要素包括,时间.地区、范围.强度。以及受灾人口.人员伤亡 转移安置和重要基础设施损毁等情况、地震灾害发生后、灾区县.市，区 人民政府及时汇总震情，灾情、社情等信息 在1个半小时内上报市人民政府，市指挥部，一般以上地震发生后,市民政局 市地震局等部门迅速组织开展灾情收集。分析研判等工作.将核实的初步灾情立即报市人民政府 市指挥部。并及时续报，指挥部其他相关成员单位,由市人民政府或市指挥部根据地震震级和破坏情况及时安排到震区开展灾情收集 并将收集情况及时上报市人民政府。市指挥部 市人民政府接报较大以上地震灾害后，立即上报省政府和省指挥部,并及时续报 市人民政府接报一般地震灾害后、震区出现人员伤亡.可能造成较大社会影响时,立即上报省政府和省指挥部,并及时续报,4 4。震情灾情发布市指挥部综合组依照有关规定，及时公布震情,灾情等信息。县.市。区 抗震救灾指挥机构按照分级响应原则、负责相应级别地震灾害事件的信息发布工作，在地震灾害发生30分钟内、组织发布关于地震时间。地点和震级的通告,在地震灾害发生4小时内,根据初步掌握的情况 组织发布灾情和震情趋势判定的通告、适时组织发布后续通告 信息发布要统一.及时，准确,客观，5。应急响应当市内发生较大以上地震灾害后，市地震局向市人民政府。市指挥部报告震情和灾情初步评估意见，并根据地震灾害初判指标提出启动相应级别应急响应的建议 市指挥部根据实际情况决定启动应急响应。同时、将震情信息通报市指挥部成员单位和有关部门、当市内发生一般地震灾害后.市地震局立即向市人民政府。市指挥部报告震情。市指挥部视情启动应急响应.5、1.应急响应等级5,1、1 级应急响应本市行政区域内发生特别重大和重大地震灾害时 市指挥部启动 级应急响应、5。1.2、级应急响应本市行政区域内发生较大以上地震灾害时。市指挥部启动,级应急响应、5，1,3,级应急响应本市行政区域内发生一般以上地震灾害 造成10人以下死亡,含失踪.或造成一定经济损失的,市指挥部启动.级应急响应.5 2,指挥部分级处置程序5、2。1。级应急处置当我市发生特别重大和重大地震灾害时，市指挥部立即启动。级应急处置程序,本处置程序主要是在发生地震后至国务院,省抗震救灾指挥部到达震区加强领导和统一指挥之前，市指挥部在应急处置期间所采取的处置措施.由市地震监测预报信息中心在5分钟内确定。地震三要素，时间 地点,震级 传至市地震应急指挥中心.利用应急指挥平台通知市抗震救灾指挥部所有领导和各工作组负责人.并在10分钟内编写。震情快报。上报市委.市政府和市指挥部所有成员、并由市指挥部决定及时上报省政府值班室和省地震局值班室 根据。安徽省地震应急预案,响应机制规定 本市行政区域内发生特别重大.重大地震灾害时.国务院、省抗震救灾指挥部到达滁州市统一指挥抗震救灾工作。在国务院.省抗震救灾指挥部到来之前.市指挥部主要做好以下几项工作。1 市指挥部所有领导和各工作组成员立即抵达市地震应急指挥中心或市指挥部通知的地点,召开应急处置工作会议.并按照职责分工。做好应急处置工作、2.地震灾区县。市,区，人民政府组织人员.尽快查明震区房屋破坏情况 人员伤亡和被压埋情况等信息，市地震局和发生地震灾害的县.市 区。地震部门联系乡镇地震助理员和地震群测群防观测员,协助灾区政府尽快查明地震灾害情况 市地震局和市民政局及时组织人员第一时间赶往灾区.帮助指导查灾,并将灾情及时上报市指挥部、3，由滁州军分区参谋长紧急收拢全市各地震应急救援队 机械工程队。实行救援人员和救援机械在第一时间集合。按市指挥部指令奔赴地震灾区实施救援，4,由市民政局牵头，市公安局 市城管执法局.市红十字会等部门参加，在各安置点妥善安置灾民 市民政局根据受灾情况数据报告、测算各类救灾物资需求的构成,数量 启用全市应急物资库和社会资源库.5、由市规建委牵头.市交通局、市水利局、市公安局 市安监局 市供电公司,市自来水公司,市新奥燃气公司,市铁塔公司,市电信公司 市移动公司.市联通公司等单位参加 查明已发生和可能发生破坏的生命线工程情况。并紧急组织抢修和采取预防措施.6、由市卫计委负责、按市指挥部要求.及时安排市内医院、尽最大限度的组织医疗救护人员 到地震发生地抢救伤员 5 2，2、级应急处置当我市发生较大地震灾害时.市指挥部立即启动,级应急处置程序，开展应急处置各项工作，第一阶段市地震监测预报信息中心在5分钟内确定,地震三要素、时间,地点，震级.传至市地震应急指挥中心，市地震局在10分钟内编写完成.震情快报.报市指挥部指挥长审查后上报省政府值班室和省地震局值班室。利用应急指挥通讯平台将震情信息发至市指挥部所有成员单位和各工作组负责人、第二阶段震情发生后,市指挥部所有成员单位和各工作组成员立即抵达市地震应急指挥中心或市指挥部指定的地点、指挥长。常务副指挥长、副指挥长和各工作组组长到达后。根据震级立即命令启动滁州市地震应急各项处置程序,第三阶段市指挥部立即开展抗震救灾前期工作，市指挥部综合组负责向各组收集和上报各类信息情况等.各工作组具体处置程序和步骤见市抗震救灾指挥部各工作组工作任务和职责.由市指挥部综合组将各工作组上报的情况与指挥中心系统分析数据相结合.初步形成,地震受灾情况调查报告、报指挥长。常务副指挥长,随后。指挥长组织召开紧急会议,在听取综合组和各工作组组长震情.灾情报告后、给各工作组下达任务,同时 形成。震情专报、向省抗震救灾指挥部报告震情初步调查结果和抗震救灾开展情况.由宣传组确定宣传口径.正式向社会发布震情,由指挥长主持。常务副指挥长,副指挥长和综合组组长参加.每隔一个小时召开一次碰头会,动态掌握震中救援情况.5、2,3.级应急处置当我市发生一般地震灾害 造成10人以下死亡，含失踪 或造成一定经济损失时.立即启动,级应急处置程序、市指挥部主要任务，1，组织开展地震监测,宏观烈度调查.震情趋势研判等工作、2，开展地震应急宣传。平息谣传.稳定社会 安定人心等工作,3，协助灾区政府开展应急救援各项工作、4、及时向省指挥部和省地震局汇报震情信息和应急处置情况，现场工作组主要任务。1.做好震区伤亡人员的医疗救护工作。2。协助震区政府对房屋倒塌人员进行妥善安置、3、按照地震现场工作要求做好地震现场调查 地震宏观烈度及宏观异常调查,4 调查各类生命线工程设施的受损情况.5 及时向市指挥部报告最新情况 6,做好现场应急突发事件的协调处理。7。按规定时间完成地震考察报告和现场工作总结的编写.震区县。市.区.政府主要任务,1、发生一般地震.震区政府是抗震救灾的主体,应履行主体责任。2、地震发生后。震区政府要立即启动地震应急预案、及时开展应急处置.3,震区政府要及时组织人员到震区调查受灾情况，并将灾情和抗震救灾情况向市指挥部报告.4 震区政府在全力以赴开展抗震救灾的同时 对自身难以解决的抗震救灾困难和问题.要及时向市指挥部报告请求支持，市指挥部视情况及时安排，组织援助。5、3 应急结束在抢险救灾工作基本结束，紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害基本消除。以及交通.电力.通讯和供水等基础设施基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后 市指挥部决定终止应急响应，应急工作结束后,市指挥部和灾区县，市。区、抗震救灾指挥部和市 县,市、区.指挥部成员单位要及时认真总结应对工作.县.市,区，抗震救灾指挥部向市指挥部提交应对工作总结报告，市指挥部向省抗震救灾指挥部提交应对工作总结报告 6，恢复重建6 1，调查评估市民政局 市地震局等有关部门及灾区人民政府,按照国务院 省政府有关规定，开展地震灾害损失调查评估工作、形成地震灾害损失调查评估报告 上报市政府，6.2、房屋恢复与重建组织受灾群众在地震应急避难场所进行过渡性安置的同时。由市规建委牵头。市国土房产局等相关部门参加，根据受灾程度制定恢复重建方案并组织实施,6，3.公共基础设施修复市指挥部生命线工程抢修组负责做好因地震损坏的基础设施的修复工作 对震时抢修但并未完全排除隐患的 或并未修复的公共基础设施继续进行修复.确保各类公共基础设施恢复正常使用。7、应急保障7、1.应急队伍保障滁州军分区、市地震局。市武警支队,市消防支队、市预备役炮兵团等单位和各县、市,区。人民政府平时要加强抗震救灾队伍建设，经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害的能力，城市通信，供水,供电.供气.供热等生命线工程设施产权单位 管理或者生产经营单位应加强抢险抢修队伍建设 乡镇。街道，组织动员辖区各方面力量、建立基层地震抢险救灾队伍。加强日常管理和培训。发挥共青团和红十字会作用 依托企业，社会组织及社区建立地震应急救援志愿者队伍。形成基层和群众广泛参与的地震应急救援社会动员机制，7,1.1.市地震应急救援队伍组成.1。滁州市地震应急救援消防队,由市消防支队160名官兵组成,市消防支队支队长任队长、2，滁州市地震应急救援武警队。由市武警支队100名官兵组成、市武警支队支队长任队长，3,滁州市地震应急救援预备役炮兵团大队,由驻滁预备役炮兵团260名官兵组成，预备役炮兵团参谋长任队长。4。滁州市地震应急救援民兵大队、由各县 市,区 800名民兵骨干组成、滁州军分区参谋长任大队长 5 滁州市地震应急救援社会志愿队 由市各社会团体约200名专业技术人员组成。团市委分管副书记任队长 6 滁州市地震应急救援滁州学院志愿队.由滁州学院200名师生组成。滁州学院分管副院长任队长 7、滁州市地震应急救援青年学生志愿队 由滁州职业技术学院约200名师生组成。滁州职业技术学院分管副院长任队长、8，滁州市地震应急救援机动分队、由市地震局和琅琊山矿业总公司护矿队50人组成、市琅琊山矿业总公司安委办主任任队长,9，滁州市地震应急救援红三环队。由中烟滁州卷烟厂100名工人组成，滁州卷烟厂分管副厂长任队长。7，1,2.市地震应急力量调用程序指挥长调用的应急力量。1。市消防支队约160人，配备专用救援装备 2 滁州军分区组建的应急救援民兵大队800人。每个县.市,区.各100人。有少量装备、3.市地震应急救援机动队50人、由市地震局 琅琊山矿业总公司组成。有少量装备。4。市地震应急救援红三环队100人,有便携式装备，指挥长通过程序就近调用的应急力量,1.市武警支队100人、2，预备役炮兵团260人 7.1.3.县.市 区.地震应急救援队伍建设县.市，区、地震应急救援队伍由各县，市,区.人民政府组建.并将.应急救援队伍人员花名册，上报市抗震救灾领导小组办公室、7。2、物资和资金保障7、2，1物资保障由市民政局、市商务局,市粮食局 市卫计委,市食品药品监管局落实物资储备量。7,2。2经费保障市财政局负责提供市应急物资储备经费保障,负责应急资金及应急拨款的准备,市民政局负责应急救济物品发放,7 3，地震应急救援设备7 3.1。部队军用装备调用地震灾害发生后，市指挥部立即调用市消防支队的救援装备.实施应急救灾 7。3 2、市直机关救灾设备调用较大以上地震灾害发生后，市指挥部立即从市规建委、市交通局等单位调用工程设备作为救援设备，投入抗震救灾 7.3.3.民用设备调用市地震局联系相关民用工程队、一旦破坏性地震发生立即征用社会工程设备.投入抗震救灾 7、4,避难场所保障各县 市。区，人民政府及市规建委.市国土房产局，市民政局，市教育体育局 市城管执法局。市人防办.市地震局等有关单位。要利用广场、公园，绿地.学校、体育场馆 人防工程等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所 统筹安排所必需的交通,通信。供水.供电、排污、环保等设备设施。并储备必要的物资，学校.医院。养老院.影剧院，商场、酒店。体育场馆等人员密集场所应设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。保证通道。出口的畅通，有关单位应定期检测 维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态、确保正常使用、滁州市本级现有地震应急避险场所一览表,8.其他地震事件应急8，1.有感地震应急当发生3,5级以下,Ms,3,5。有感地震后、当地政府要立即派出工作组深入现场、市指挥部视情派出地震应急现场工作组深入现场。调查了解情况、收集并向上级报告震情.灾情.社情。及时向社会发布地震信息。宣传地震知识。做好平息地震谣传或误传的准备 同时迅速采取有效措施,加强治安管理,安全保卫和交通疏导。维护社会稳定、其中，3.0。3、4级有感地震发生后.视情请求省地震局派出地震应急现场工作队,指导地震应急工作。组织专家进行紧急会商 提出震后趋势判断意见.8.2。地震谣传事件应急当滁州市境内出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时 市委宣传部、市文广新局。市广播电视台,市地震局等单位负责共同做好信息发布与舆论引导工作.澄清事实。平息谣传。对制造.传播地震谣言者 由公安机关依法处理 8、3.市外地震应急当滁州市的周边城市发生较大以上地震灾害，并对我市造成人员伤亡或建 构.筑物破坏时,市地震局根据震情,灾情和对我市的影响程度.向市指挥部提出启动应急响应的建议.当其他市发生特别重大或重大地震灾害时、根据省指挥部的工作安排或灾区人民政府的请求、市指挥部组织有关部门做好对地震灾区的支援工作 9、附 则9,1 预案管理本预案由市防震减灾领导小组办公室负责管理。并根据情况及时组织预案的修订和更新.市指挥部成员单位及有关部门根据本预案 制定与本预案相衔接,配套的部门地震应急预案、报市地震局备案,县.市.区.乡镇人民政府制定本级地震应急预案 报上一级人民政府地震工作主管部门备案 县,市、区.人民政府有关部门结合本部门职能制定地震应急预案、报同级地震工作主管部门备案，交通运输。铁路 水利、电力,通信 广播电视等基础设施和学校 医院等人员密集场所的经营管理单位 以及可能发生次生灾害的大型水库,矿山。危险物品等生产经营单位，制定地震应急预案,报所在地的地震工作主管部门备案、预案编制单位应根据实际情况.编写地震应急预案操作手册 9 2，监督检查市人民政府适时组织相关部门,对各县、市 区、人民政府和有关单位的地震应急预案进行检查、保障预案的可操作性 9,3.奖励与责任依据 中华人民共和国防震减灾法 破坏性地震应急条例。和.安徽省防震减灾条例,等有关规定 对本预案实施过程中或在地震应急工作中做出突出贡献 表现突出的集体和个人给予表彰奖励 对抗震救灾过程中玩忽职守 造成损失的。依法追究当事人责任、9 4,制定与解释本预案由市地震局会同有关部门制定,经市人民政府批准后发布并组织实施 本预案由市政府应急办会同市地震局负责解释，9.5、预案的生效日期本预案自公布之日起生效、滁州市破坏性地震应急预案，滁政 2010 142号 同时废止.附,件.市抗震救灾指挥部成员单位职责1,市委宣传部 组织抗震救灾宣传报道工作、加强舆情分析 正确引导社会舆情、2，市政府办公室、负责综合协调工作和综合组的牵头工作,3,滁州军分区 市消防支队.市武警支队，安徽预备役步兵师炮兵团,抢救被压埋人员。搜救被困群众和受伤人员，开展工程抢险。参与医疗卫生、应急通信保障等工作。4。市政法委 统筹做好震后政法维稳工作。5 市发展改革委、物价局.组织协调灾后基础设施恢复重建工作。6 市经信委,联系协调本地重点企业生产的重要商品生产调度.参与危险品处理.指导灾后工业企业恢复生产,7 市政府应急办.根据指挥部的安排.统筹协调汇总多方面信息，及时向省政府应急办报告应急力量和应急物资的调配和使用 8 市财政局。争取上级财政资金支持 接收分配外地支援经费.落实并下拨专项应急资金，参与地震应急物资储备,群众生活物资调拨 灾区恢复重建等工作 9,市人社局、参加灾民疏散。安置灾民.设置避难场所和救济物资供应点.保障灾民的基本生活 10、市规建委,组织有关部门和专家对灾区建.构，筑物抗震性能进行隐患排查,组织实施灾区各类建。构,筑物的抗震加固和修复工作。指导灾区恢复重建,组织协调对基础设施等进行抢险、尽快恢复基础设施功能、11。市民政局,协调调配救灾物资.保障灾民基本生活,组织开展救灾捐赠活动,接受,管理和分配救灾款物并监督使用、指导灾区做好灾民的安置和遇难人员的善后.遇难者家属抚慰工作，争取上级民政救灾资金支持.接受上级民政部门下拨的紧急援助款物 会同有关部门评估地震灾害损失 统计、上报灾情 12 市农委，制定并组织实施灾后动物防疫方案 指导开展动物疫病防控工作、指导群众开展农业生产自救 参与灾害调查评估 对农业损毁情况进行核实，13.市人防办、协助应急避难场所开通与管理工作、协同开展应急通信保障,14。市气象局。协助做好前期灾情调查等工作，加强气象卫星遥感监测。负责灾区及周边地区天气的预测预报、及时发布气象信息.15,市统计局,提供有关背景资料 包括地震灾害,预测影响范围和持续时间 提交相关预案及对策建议等，在震后48小时内组织开展地震资料调查 宏观考查 地震灾害损失调查与评估等工作、16，市商务局,指导协调全市生活必需品及应急物资的货源组织,做好应急准备，了解掌握生活必需品及应急物资准备情况 协调调度生活必需品及应急物资调运工作。17 市卫计委，组织紧急医疗救援队伍赶赴灾区抢救伤员。收集灾区医疗机构灾情信息并上报 指导灾区对可能发生的传染病进行有效防控,预防灾区群众食物中毒.指导灾区卫生计生部门向受灾人员提供精神。心理卫生帮助 指导紧急医学救援队伍建设，18.市交通局，组织收集灾区公路、桥梁 隧道等灾情信息并迅速上报和续报、组织对被毁坏的公路、桥梁和有关设施的抢险抢修，协调运力，保障地震物资运输和灾民的应急运输、协同市公安局 指导相关部门实施交通管制措施 指导道路抢修等专业抢险救灾队伍建设、19 市文广新局、保障灾区广播电视信号传输 参与组织有关抗震救灾宣传报道等工作 20 市广播电视台、在市指挥部宣传组的安排下。及时做好震情和灾情宣传，救援救灾宣传，地震知识宣传.播放地震知识宣传片等工作，21 市水利局 收集并上报灾区水利工程灾情信息，监督指导水利工程安全管理 组织力量对灾区水利工程和相关险情进行排查,评估。应急抢险及灾后恢复重建.22,市国土房产局 组织开展灾情应急测绘。地质灾害信息收集，上报.指导次生地震地质灾害的处置.指导灾区对滑坡、崩塌,泥石流等地质灾害隐患排查与评估。对重大地质灾害隐患进行监测预警 参与组织灾后重建规划 灾后重建工作.23，市公安局，组织力量参与抢险救援 组织开展预防和打击各种违法犯罪活动，维护灾区社会治安和道路交通秩序,实行交通管制措施.24，市食品药品监管局 组织相关部门对灾区食品安全进行监督,对药品、医疗器械的生产 流通，使用情况进行监督和管理,25,市政务服务中心,组织好灾时各窗口的管理和接待工作、26,市城管执法局，负责城市公共设施维护、协助应急避难场所设置工作。27。市科技局,市科协 协助市地震局做好地震应急处置工作 28，市环保局，组织对灾区环境监测。以及地震灾害引起的污染源泄漏等次生灾害的监测和防控，组织收集灾区环境污染灾情信息并上报。29 市教育体育局.指导灾区学校做好灾情信息的收集上报。组织力量配合救援队伍在学校开展救援，视情组织转移和安置灾区师生、指导灾区学校尽快恢复教学秩序,配合规划建设部门对校舍进行安全鉴定和加固 将防震减灾知识纳入学校教学内容 指导学校结合实际开展地震应急疏散演练，30，市安监局。协调开展灾区生产安全次生灾害防范处置工作、派出救援队伍。对易发生生产安全次生灾害的重大危险源，重要目标物，重大关键基础设施 采取紧急处置措施并加强监控、保障关键设施安全，31，市质监局，组织相关部门对救灾物资产品质量进行监督和管理 32 市粮食局 组织粮源,保障灾区粮油供应、33，团市委。负责协调和开展地震应急志愿服务工作以及受伤人员和亲属的安抚工作.34,市红十字会 组织红十字会员和志愿者参加抢险救援.伤员急救。对口捐赠物资的接收 发放和管理、35。市效能办。做好对各成员单位灾时工作落实情况的督查督办、36 市电子政务办。保障灾时电子政务信息畅通 37,市供电公司、组织力量尽快恢复被破坏的电力设施.保障地震现场临时供电需求和灾区电力供应 38.市无线电管理处.中国铁塔滁州分公司 中国电信滁州分公司.中国移动滁州分公司，中国联通滁州分公司,组织尽快恢复被破坏的通信设施、必要时在灾区架设临时基站 优先保障抗震救灾指挥通信畅通 确保在极端情况下 至少一种以上临时通信手段有效。建立应急通信保障系统 加强地震应急通信演练等工作.39,市自来水公司、负责保障灾区用水供应及饮用水安全，40 市新奥燃气公司，负责快速有序进行天然气设施设备的应急抢险工作 41，滁州日报社、负责灾害报道,采访 对外宣传等工作.及时将核实后的灾情信息对外发布。协助做好谣言平息工作,做好舆论导向。42、中国人保财险滁州分公司。中国人寿保险滁州分公司，做好灾后理赔工作。43。市地震局。进行震情速报 快速了解灾情.建议启动相应级别地震应急响应,提出抗震救灾工作方案，措施和建议.组织震情会商,分析,预测地震趋势。参与指挥调度现场救援队救援、开展地震烈度，科学考察和震害调查等 开展灾害损失评估工作，参与指导地震应急和抗震救灾宣传。