滁州市人民政府办公室关于印发、滁州市美丽公路建设工作方案 2017.2020年 的通知各县。市,区人民政府 市政府有关部门，直属机构.滁州市美丽公路建设工作方案 2017 2020年.已经市政府2017年10月16日第65次常务会议研究同意、现印发给你们，请结合实际。认真抓好贯彻落实、2017年11月14日.滁州市美丽公路建设工作方案.2017、2020年,为进一步推进全市公路事业健康持续发展,不断提升服务品质.更好地满足经济社会发展和人民群众便捷高效的出行需求、制定本工作方案。一，指导思想。深入贯彻落实党的十九大和新时代中国特色社会主义理论精神.以美丽滁州建设为引领。围绕实现,四个翻番,六个显著提升，和。经济总量冲刺全省第三 的总要求,坚持政府主导，统筹规划 提升理念、突显重点的原则，坚持因路制宜.崇尚自然,安全可靠。科学合理,集约节约，生态环保的核心理念,坚持规划牵引.多方联动,典型示范。以点带面的运作机制。分区域、分层次.有重点地打造一批关乎县域经济发展.关乎绿色生态建设。关乎民生福祉的美丽公路项目.逐步构建美丽和谐。安全通畅.智慧高效,生态文明的公路网,为美丽滁州建设作出积极的贡献。二.基本原则 一，政府主导、落实政府主体责任。整合资源.调动力量，建立健全各项推进机制.保障美丽公路工程实施、二、规划引领,高水平编制美丽公路建设规划，把美丽公路建设理念,要求,任务,节点、保障措施等体现到规划文本中、使之成为项目建设的依据和蓝本,高标准落实规划,坚持一张蓝图绘到底、一把尺子量到底、高品质地完成规划要求的任务，打造精品工程,三。提升理念，树立.宜宽则宽.宜弯则弯。的新理念.在建设过程中.将路域原生态置于重要的前置环节.在实施步骤上。坚持因路制宜、科学规划，着力实现公路与周边环境紧密融合 路域景观浑然一体.四.突出重点.突出重要干线道路重点、打造城市名片 提升城市品位、突出景区道路重点 使景区环境与道路环境融为一体，突出美丽村镇道路重点.把美丽公路建成串联乡镇。村组。工厂企业的，项链，变成致富路,旅游路 景观路，路景融合，共融共生 三。总体要求，2017,2020年 在构建美丽滁州交通走廊的大前提下。试点推进美丽公路建设，将旅游景区、国家级公园,特色小镇,历史文化名村 镇,农家乐,民宿经济、科创城等用美丽公路串珠成线.努力形成.畅。安.舒,美。的风景风情线。科创产业线。生态富民线 着力建设路网体系完善、技术等级规范 服务品质优良.路域环境优化,客运服务覆盖,安全便捷高效的美丽公路网,四。工作目标。结合三线三边、美丽乡村。全域旅游。河长制等工作，全力推进美丽公路建设.一,2017年底前、各县、市，区。完成县域美丽公路建设的实施方案的制定,同时报市美丽公路建设工作领导小组办公室备案 二.2018年底前,各县，市，区，根据本地实际完成1.2条美丽公路示范路建设 树好典型,总结经验.推进美丽公路建设向纵深发展 三。2019,2020年底前、各县。市.区,结合县域经济和公路建设实际。持续推进美丽公路建设,做到联网成片。串联成线.以进出城公路、景区 村镇等为主。建成一批集道路、景观 小品。驿站于一体的精品线路,四.2018年，2020年底前、市域境内的所有高速公路要进行景观建设.改造,以地域历史文化名典。非物质文化遗产，著名景区景点，历史遗产等为内容、在收费站场.服务区,枢纽互通等地建设显著的标志性构造物和小品景观.达到.以景识市。以景识县,以景识区、以景知境、的要求,五,工作任务、一。推进公路建设，美丽公路建设要立足于路的建设、各级交通运输部门要抓住建路养路这个根本，把公路建设放在重中之重的位置，一是坚持规划先行,结合实际把公路建设和升级改造规划做得适度超前.布局合理,覆盖广泛、衔接有序、二是坚持优化设计.在设计理念上引入.美丽。元素，在设计要素中体现。美丽.元素、在设计成果里展现。美丽。元素 三是坚持品质为重。在公路的建设过程中 推广新技术 使用新工艺，集约化施工,规范化操作，把.美丽。的理念和元素落实到公路建设的每道工序、每个环节,使公路建设在质量为先的基础上，美丽、成为标志性亮点 二.优化路域环境 积极落实三线三边要求。在公路路域开展洁化、绿化，美化行动。公路两侧合理规划绿化用地,结合绿色长廊工程.合理流转绿化用地。做到路域绿化全覆盖.结合撤并村组行动 合理规划通村组公路,实现路田分家.路宅分家，结合河长制,做好公路路域库塘,河流，渠道 排水沟的整治，清除垃圾 消除污水直排,结合公路日常管养，全面推行预防性养护。提升公路通行质量和出行的舒适度，三。丰富服务内涵。美丽公路建设的根本出发点是以人为本 为经济社会发展服务，为人民群众出行服务。其重点在于路面实现黑色化，边坡整治绿色化.小品建设特色化，驿站建设人性化、注重生态管养、提升美丽品质.在设计建设中优化工序.避免山体,水体 植被的破坏，在养护中集约化规模化实施 节能减排,节能降耗。在管理中创新机制,建立五级路长制，任务层层分解 压力层层传递，责任自上而下落实.注重路景融合,彰显美丽特色.实施扩绿护绿。并贯穿于公路建管养全过程。同步推进。同步达标 同步验收 区分镇村特色、打造公路小品,实施路域治理常态化、结合治超、治气.治尘,治水，治污.治骑路市场，治乱堆乱放等专项行动 使公路建设与青山绿水和谐并存 注重服务延伸.体现，美丽、宗旨 建设一批生命安全防护工程.结合安保工程 道路交通安全五小工程.县乡道升级改造工程.农村道路畅通工程等项目.在四通八达的公路网上建设、防护网、打造一批景观小品，结合道路建设、路网升级改造以及其它公路工程.在适当的部位建设景观小品、路中有景、景中穿行、积极推进城乡公交一体化、加快农村客运模式改革,创新农村客运机制,整合城乡客运资源，集约化经营，规模化发展、实现公交服务均等化 六，部门职责、各级各有关部门要各司其职。密切配合。全力推进美丽公路建设工作，市美丽公路建设工作领导小组办公室负责组织协调美丽公路建设工作.定期通报工作进展情况.市交通运输局 负责指导协调公路设施新建。改造.提升及公路用地范围内洁化。美化,绿化等工作、指导协调查处公路两侧建筑控制区修建建筑物。地面构筑物的违法建设行为,市美丽乡村办。负责指导协调美丽公路周边美丽乡村建设工作.市发展改革委、负责指导重大建设项目与美丽公路创建协调工作，市财政局。负责做好市级美丽公路建设工作经费的保障工作,建立经费保障机制、市国土房产局 负责指导协调美丽公路建设土地征收报批。公路边矿山整治与复绿工作、市环保局。负责指导协调美丽公路建设项目环评报批和周边生态环境保护工作.市规划建设委 负责指导协调城市和村镇规划等与美丽公路创建相关的规划工作，市水利局、负责指导协调美丽公路建设水土保持手续报批和水利部门主管的周边河道洁化，美化。绿化工作.指导水利工程与美丽公路的协调工作 市林业园林局，负责协调指导美丽公路两侧绿色长廊建设和绿化、美化建设、周边荒山整治复绿协调工作。市行政执法局,负责指导美丽公路建设线路两侧的违法建设整治工作,市旅游局。负责指导通景公路沿线旅游要素的打造和协调工作 七,保障措施。一。加强组织领导、市政府成立市美丽公路建设工作领导小组 加强对美丽公路建设工作的组织协调.检查指导、督查考核、各县，市、区 要成立美丽公路建设领导小组，加强领导 系统谋划.抓紧制定符合本辖区实际的美丽公路建设总体规划和实施方案 进一步细化工作目标 分解任务，明确责任,制定配套政策措施 健全协调推进机制.确保经费落实.二，强化要素保障,各地要进一步完善财政投入保障机制,整合各类资金，加大对美丽公路建设的资金支持力度 建立县、乡。镇.两级财政投入，多渠道筹资.分级负担的经费保障机制，要将创建美丽公路纳入经济社会发展全局统筹谋划,在资源要素配置上给予优先考虑。加强土地利用规划和城市总体规划衔接.采取有效措施.科学确定用地范围,节约集约使用土地,避免占用已划定的永久基本农田。三,注重宣传引导。各地要通过报刊.电视。广播、网络等媒体加大宣传力度，充分利用专题会议,现场采访 示范路挂牌等多种形式、及时报道美丽公路建设进展成效 大力宣传先进人物、典型事例 努力营造全社会知路,爱路,护路的美丽公路建设良好氛围.四。严格督查考核、市本级。各县。市。区,要结合创建 四好农村路，的相关工作要求把美丽公路建设纳入年度考核工作。形成层层考核,层层负责的工作机制,为全面建成美丽公路创造良好的政策环境，采取有效措施强化督促，检查、考核 激励等机制。对美丽公路建设各阶段推进情况进行考核 并于2020年底组织全面考核验收，