安庆市人民政府办公室关于加强农村道路交通安全工作的通知各县.市.区人民政府,市政府各部门、各直属机构,为进一步加强农村道路交通管理.维护农村道路交通秩序 全力预防农村道路交通事故、根据 安徽省人民政府办公厅关于加强道路交通安全工作的意见、皖政办.2013 24号。精神，现就进一步加强我市农村道路交通安全工作提出如下要求，一、加强农村道路交通安全组织体系建设。一、各地要高度重视农村道路交通安全工作,进一步落实安全工作目标责任.明确县。乡政府及其相关部门 村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。建立健全农村道路交通安全社会化管理体系和工作机制、公安部门要对现有公路巡警中队进行合理规划.调整.逐步在重点乡镇增建农村交警中队、并逐级建立责任包保,定期研判、联席会议.考核评价工作机制,形成县 市,区、乡镇人民政府为责任主体并领导协调 交警公巡中队牵头路面执法。农村派出所参与，村委会落实安全劝导的层层监管机制,二。各地要加强农村地区道路交通管理专业队伍建设。通过整合交警队。派出所、农机监管部门,农村基层组织等多方力量、构建农村道路交通安全监管队伍、扩大农村道路交通管理覆盖面、每个村至少设立一处劝导点,聘请一名村委会干部兼职农村道路交通安全劝导员,负责农村交通安全宣传、教育,提醒。劝导。公安机关要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，要结合，一村一警。警务工作机制的推行、进一步明确工作职责，工作机制和绩效管理。强化对农村道路交通安全的管控力度。二.开展农村道路交通安全综合治理 一、县级人民政府要依据道路交通安全法律 法规。规章.每年定期组织乡镇政府和公安、农业 农机.交通.安监,建设，工商等部门,联合开展整治低速载货汽车.三轮汽车 拖拉机违法载人。骑摩托车不戴安全头盔.超员、超速.货车超限超载 客运车辆非法营运、站外组客.无证驾驶.酒后驾驶，无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为、各地公安交管部门和农村公安派出所作为农村交通安全综合整治的拳头单位，适时组织力量 进行集中整治，交通部门要重点突出加强客运场、站，和运输市场的管理,加大打击非法营运等违法行为力度、积极营造公平,有序、和谐的农村客运环境、二，各级教育，公安、交通、安监等相关部门,切实加强对校车和学校租用车等接送学生车辆的管理,定期对校车和学校租用车等接送学生车辆的营运资质和安全状况进行检查 并对驾驶人资质.行驶时间.行驶路线.是否超员等情况进行逐项排查、将排查结果记入车辆档案,对存在安全隐患的、要及时整改或取缔.各中小学校和幼儿园要加强对学生乘车的管理,确定专人负责、建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度 要通过适当方式提醒家长 教育学生不要乘坐，黑校车.三,开展农村道路交通安全隐患排查。一是要以农村公路上行驶的客车，校车。货车 危险品运输车.农村面包车。拖拉机等,六类车,为重点，全面排查车辆安全技术状况，安全性能等情况。重点排查是否存在逾期未检验。逾期未报废、不符合安全标准，有交通违法未处理、危化品车辆非法改、伪,装，不具备资格的人员非法驾驶、押运危化品运输车辆等安全隐患、对三轮汽车 低速货车 微型面包车、摩托车和上道路行驶拖拉机等登记及驾驶证申领情况进行全面摸底排查,逐车逐人建立工作台帐。二是推进交通事故多发路段排查整治。重点排查临水 临崖.急弯.陡坡。视线不良路段 中小学校.集市。景区等穿过人员密集、标志标识安全设施缺乏等事故易发路段,对排查出的道路交通隐患逐一登记造册,明确责任人.责任部门 整改措施和整改时间表，确保道路隐患整治率达100、短期内不能根治的路段、要采取切实有效的防范措施，预防和减少交通事故发生。三。努力改善农村道路交通条件，一 各地 各相关部门在安排农村公路建设项目时,要认真落实交通安全设施与建设道路主体工程同步设计，同步施工 同步投入使用制度 对新建.改建的农村道路、要按照、公路法,等有关规定。严格执行公路工程技术标准和规范.设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施。确保工程质量和道路交通通行条件、交通部门要加强技术指导和行业监管，督促落实安全设施，组织有公安.安监等部门参加的安全设施专项验收.对不符合要求的,不得通过竣工验收.对重要路段出入口及节点位置、要设置限宽限高设施,防止超限超载车辆驶入,有效保障农村道路建设成果，确保、村村通。公路的建设标准,安全防护设施等符合安全通行的需要 二 大力推进生命防护工程建设,由交通运输部门牵头.力争2015年底前、完成全市现有县乡道中型以上桥梁中危桥.村道大型桥梁中危桥的改造任务.完成农村公路亟需解决的危险路段安保工程建设任务，交通运输。安监、公安交管部门要紧密配合。大力推动生命防护工程建设.力争用五年时间完成农村地区道路急弯。陡坡。临水 临崖等路段的安全防护设施建设，在没有完成生命防护工程建设之前.要采取在急弯、陡坡，临水。临崖路段设置警示提示标牌。在交叉路口安装减速带,在路边堆放土堆石块，种树。打桩等临时应急安全防护措施 确保道路安全,要不断完善市、县.乡道路交通安全隐患排查治理长效机制、不断推进生命防护工程建设、三、大力扶持农村地区客运交通事业发展.加强农村客运场站建设、鼓励农村客运企业与乡镇政府、乡镇企业.中小学校等签订长期合同、开展通勤车、校车，公交车等多种经营.开行学生上下学班线 赶集班线.职工通勤班线等，形成经营活力。降低票价、解决一些群众集中出行的难题，力求农民出行方便快捷 要积极推广我市大观区海口镇开通城乡公交班线的成功经验 逐步解决农工班线客运存在的交通安全隐患。推进农村客运公司化经营 公交化运营.要加大对农村客运无证经营，超范围经营.挂靠经营。坑客宰客甩客等扰乱客运市场秩序行为的打击力度 从源头上有效遏制和杜绝低速载货汽车 三轮汽车 拖拉机.摩托车违法载人等现象、四、加强农村道路交通安全宣传教育、各地要把交通安全宣传教育作为加强农村道路交通源头管理的重要措施 整合相关部门管理力量 共同开展农村交通安全宣传教育工作.织密农村道路交通安全宣传网络，加强农村未成年人交通安全素质教育 每个县.市 至少培育一所，农村交通安全示范校、每所农村学校,教学点、幼儿园至少设置一处宣传栏。每学期至少上一节交通安全课。根据实际设置农村交通安全服务站，劝导站.并配置交通安全宣传橱窗等交通安全宣传设施 每季度至少更新一次宣传内容、推动建立农村交通安全宣传新机制.在县级电视台 电台 报纸等媒体。至少设立一个交通安全宣传专题栏目，县电视台、广播站每月一播。乡村喇叭每周一讲，市。县电视台通过字幕方式高频次播出交通安全提示。要经常性开展对农村客货运驾驶人、面包车摩托车驾驶人 乡镇村干部、学校老师等农村重点群体的短信点对点宣传。发挥以点带面的作用 乡镇、村以及交通运输企业等单位要依法履行交通安全宣传职责 组织,配合相关部门开展交通安全宣传教育活动、增强广大交通参与者的安全意识、逐步推进农村交通安全宣传社会化进程、五、建立完善农村交通安全考核和责任追究机制、各地要将农村道路交通安全工作,纳入各级政府和有关部门的考核评价项目和责任追究机制，由安监部门牵头，推动将农村地区交通事故死亡人数控制指标、纳入到县、市。区和相关市直部门安全生产年度考核。对1年内发生2起以上较大道路交通事故的 县。市 区政府要向市政府作出书面检查,市政府领导约谈相关县 市 区政府领导、并依照有关法律法规规定，按照，四不放过,原则。开展事故倒查工作,对负有领导、监督，管理责任的单位和人员,实行责任追究.安庆市人民政府办公室,2014年12月26日