铜陵市地震应急预案一、总则、一。编制目的依法科学统一.有力有序有效地实施地震应急。最大程度减少人员伤亡和经济损失。维护社会正常秩序。二、编制依据，中华人民共和国防震减灾法.中华人民共和国突发事件应对法.安徽省突发事件应对条例.安徽省防震减灾条例 等法律法规,安徽省地震应急预案、国家,省和我市突发事件应急预案管理办法等，三，适用范围本预案适用于我市发生的地震灾害和市外发生对我市造成重大影响的地震灾害应对工作.四,工作原则坚持统一领导 军地联动,分级负责.属地为主、资源共享.快速反应的工作原则,二 组织体系及职责 一,市抗震救灾指挥部组成及职责在市政府领导下,市抗震救灾指挥部负责统一指挥 协调 部署全市地震应急处置工作 市地震局承担指挥部日常工作，1、指挥部组成特别重大地震灾害.重大地震灾害和较大地震灾害发生后.由市委书记担任市抗震救灾指挥部第一指挥长。市长任指挥长，常务副市长，分管副市长、铜陵军分区司令员任副指挥长。一般地震灾害发生后 由分管副市长担任市抗震救灾指挥部指挥长,由联系地震工作的副秘书长和铜陵军分区。市民政局及市地震局负责同志任副指挥长，指挥部各工作组组长由市级相关单位负责同志担任 指挥部成员,铜陵县政府，铜官山区政府.狮子山区政府 郊区政府，铜陵经济技术开发区管委会.铜陵军分区司令部、市委宣传部、市政府办公室、市发展和改革委员会。市教育局.市经济和信息化委员会,市公安局,市民政局。市财政局。市国土资源局.市环境保护局。市住房和城乡建设委员会.市城乡规划局.市交通运输局、市农业委员会.市水务局，市商务局。市卫生和计划生育委员会，市文化和旅游委员会,市食品药品监督管理局 市安全生产监督管理局。市信息化办公室，市人民防空办公室.市气象局,团市委.市地震局，武警铜陵市支队,市公安消防支队。有色公司、铜化集团，铜陵供电公司等单位负责同志组成.市政府根据应急处置实际需要。可对指挥部领导和成员进行调整.2，市指挥部办公室市指挥部办公室设在市地震局,办公室主任由市地震局局长担任.副主任由市民政局,市住房和城乡建设委员会。市政府应急办负责同志担任,成员为市指挥部成员单位联络员。负责指挥部日常工作，履行综合协调和信息汇总职责。落实督促检查等工作，发挥运转枢纽作用、3.市指挥部工作组，较大以上地震灾害发生后.市指挥部视情成立综合组、抢险救援组。生活救助组、监测预测和调查评估组。救治防疫组,通信保障组、基础设施保障和恢复重建组.宣传报道组，后勤保障与接受援助组。社会治安组。次生灾害防范处置组等11个工作组.根据需要、市指挥部可以对工作组的设立进行调整,4 市指挥部专家组市指挥部下设专家组、为地震灾害应对工作提供决策技术咨询和建议，市指挥部专家组由市地震局负责组建和联系 二,现场指挥部较大以上地震灾害发生后,市指挥部视情在地震灾区成立现场指挥部,靠前指挥,协调.督导抗震救灾工作 现场指挥部指挥长一般由市政府有关领导担任，副指挥长由铜陵军分区,市地震局，市民政局 武警铜陵市支队以及县.区 政府负责同志担任 现场指挥部根据工作需要 可对副指挥长进行调整.可设立若干工作小组。分别负责抢险救援、物资供应，地震监测与震害调查 损失评估,灾民安置。通讯保障，社会治安.医疗防疫 宣传报道等方面工作,三 县，区，政府抗震救灾指挥机构县.区 政府设立本级抗震救灾指挥机构。负责统一领导.指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作 有关部门和单位按照职责分工.各负其责.密切配合.开展应急救援行动。共同做好抗震救灾工作.三,响应机制。一，地震灾害分级地震灾害事件分为特别重大,重大、较大、一般四级 1，特别重大地震灾害当市内发生6。0级以上地震，M 6.0。或造成300人以上死亡，含失踪、初判为特别重大地震灾害。2.重大地震灾害当市内发生5、0级以上，6,0级以下地震 5、0.M 6.0.或造成50人以上.300人以下死亡 含失踪,初判为重大地震灾害，3。较大地震灾害当市内发生4,0级以上 5。0级以下地震。4、0、M。5.0 或造成10人以上,50人以下死亡.含失踪.初判为较大地震灾害,4，一般地震灾害当市内发生3 5级以上.4、0级以下地震、3.5,M 4。0,或造成10人以下死亡.含失踪，可能造成较大的社会影响时、初判为一般地震灾害，二.分级响应根据地震灾害分级情况。将应急响应分为,级,级，级和 级,应对特别重大地震灾害 重大地震灾害.市指挥部相应启动 级。级响应,在省抗震救灾指挥部的统一领导.指挥下，组织实施抗震救灾工作,县.区,政府抗震救灾指挥机构组织和实施本行政区域抗震救灾工作。应对较大地震灾害,市指挥部启动，级响应，组织领导.指挥和协调全市地震应急工作 市指挥部根据实际需要、报请省抗震救灾指挥部协调有关部门给予支援,应对一般地震灾害，市指挥部启动，级响应。由县、区 抗震救灾指挥机构组织领导本行政区域抗震救灾工作、市抗震救灾指挥机构视情对受灾县 区 进行支援，派出工作组赴灾区协助做好抗震救灾工作.地震灾害应急响应分级表，经初判启动地震应急响应后、如果发现应急响应级别与实际灾情明显不符 应及时调整响应级别。避免响应不足或响应过度、四 应急响应当市内发生一般以上地震灾害后，市地震局立即向市政府，市抗震救灾指挥部报告震情和灾情初步评估意见、并根据地震灾害初判指标提出启动相应级别应急响应的建议.市指挥部根据实际情况决定启动应急响应、同时,将震情信息通报市指挥部成员单位和有关部门.一 I级.级 级响应1。先期处置县。区。抗震救灾指挥机构立即组织各类专业队伍开展人员搜救 医疗救护,受灾群众安置。灾情调查核实等工作。组织抢修重大关键基础设施 保护重要目标 发动基层干部群众开展自救互救，防范次生灾害 维护社会治安。开放应急避难场所.设立安置点。发放生活用品，保障受灾群众基本生活,2。指挥协调市抗震救灾指挥部立即召开紧急会议、安排部署抗震救灾行动、1、了解。掌握灾情,分析，判断地震趋势.成立并派出市抗震救灾现场指挥部,赶赴灾区组织,指挥和协调现场抗震救灾工作。2。派遣市地震灾害紧急救援队，矿山和危化品救护队等各类专业抢险救援队伍，协调驻铜部队等、赶赴灾区抢救被压埋人员和被困群众，3。迅速组织医疗卫生救援队伍,开展伤员救治.协调伤员的转移.接收与救治、组织开展卫生防疫，预防和控制传染病疫情的发生.4,迅速组织工程抢修抢险专业队伍，修复毁坏的交通,水利。市政。通信,广播电视。油气管道等基础设施、5，迅速组织安置受灾群众。保障灾民食品.饮用水等基本生活、6 迅速控制危险源。封锁危险场所 关闭人员密集场所、停止可能发生严重次生灾害的生产经营活动,划定可能引发次生灾害的危险区域和警戒区域、设置警戒标志、并采取紧急防控措施 7 依法采取紧急措施,维护社会秩序,保护重点目标和场所，8.统一发布抗震救灾信息、做好宣传报道工作，适时召开新闻发布会 向社会发布震情.灾情以及地震应急救援的动态信息.9、加强涉外事务协调管理，妥善安置在灾区工作和旅游的境外人员、做好对外信息沟通与通报。按程序协调安排外来救援队来市救援行动.加强境外救援物资的接收和管理，10,向省抗震救灾指挥部报告震情、灾情和抗震救灾工作进展情况。并视需要请求支援，认真落实抗震救灾指挥部安排部署的工作、11。其他重要事项、3 应急处置市抗震救灾指挥部各工作组根据各自职责开展抗震救灾工作 各工作组牵头单位负责协调本组高效有序开展工作.并及时将工作进展情况报送市指挥部 1。搜救人员。铜陵军分区，市公安局，武警铜陵市支队、市公安消防支队,市安全生产监督管理局等有关部门组织驻铜部队及预备役部队.矿山和危化品救护队等各类专业抢险救援队伍赶赴灾区.搜救被压埋人员 现场救援队伍之间加强衔接和配合。合理划分责任区边界.遇有危险时及时传递警报、做好自身安全防护，及时向市指挥部汇报工作进展情况、2。开展医疗救治和卫生防疫。市卫生和计划生育委员会组织协调应急医疗队伍赶赴现场 抢救受伤群众.必要时在灾区建立医疗点,实施现场救治,市经济和信息化委员会.市卫生和计划生育委员会.市食品药品监督管理局等有关部门加强救护车.医疗器械.药品和血浆的组织调度。确保被救人员得到及时医治.最大程度减少伤员致死。致残,开展灾后心理援助.加强灾区卫生防疫工作，对灾区水源进行监测消毒。加强食品和饮用水卫生监督.3 安置受灾群众 市民政局等有关部门组织筹集和调运食品。饮用水、衣被。帐篷,移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭，饮水,穿衣、居住等问题.在灾区设置生活用品发放点,确保生活用品有序发放.做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属、市经济和信息化委员会等有关部门根据需要组织企业生产、调运，安装活动板房和简易房,在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材 严防火灾发生，鼓励采取投亲靠友等方式、广泛动员社会力量安置受灾群众.市教育局指导受灾地区适时组织灾区学校复课或设立临时教室。恢复正常教学秩序.4、抢修基础设施、市交通运输局。市发展和改革委员会。市住房和城乡建设委员会等有关部门组织抢修因灾损毁的公路、铁路.桥梁 隧道等交通基础设施.协调运力,优先保证应急抢险救援人员,救灾物资和伤病人员的运输需要 市住房和城乡建设委员会.市经济和信息化委员会.市文化和旅游委员会.市信息化办公室,铜陵供电公司、市水务局等有关部门组织抢修供电，供水、供气 通信 广播电视等基础设施 保障灾区群众基本生活需求和应急处置工作需要，5,加强现场监测。市地震局加强地震监测、密切监视震情发展.及时研判灾区震情形势.市气象局加强气象监测.密切关注灾区重大气象变化，市环保局加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除污染危害.6.防御次生灾害 市安全生产监督管理局，市环境保护局 铜陵供电公司等有关部门加强危险化学品生产储存设备 输油气管道.输配电线路等重点设施的受损情况排查.及时采取安全防范措施、市国土资源局 市水务局等有关部门组织专家对水库 堤坝，矿山等开展险情排查,评估和除险加固。必要时组织下游危险地区人员转移。加强次生灾害监测预警 防范因强余震和降雨形成的滑坡 泥石流。滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞 市住房和城乡建设委员会组织力量对灾区民用住房和学校,医院等公共场所被损毁的建筑工程开展安全评估.鉴定，对建、构。筑物安全情况进行分类、并设置明显标识 7，维护社会治安。市公安局 武警铜陵市支队等有关部门在受灾群众安置点。救灾物资存放点等重点地区。增设临时警务站。加强治安巡逻。严厉打击各种违法犯罪行为.加强对党政机关,要害部门 金融单位、储备仓库.监狱等重要场所的警戒、做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作.维护社会稳定,加强交通管制，维护交通秩序,优先保障抗震救灾车辆通行,8.开展社会动员.团市委,市民政局等有关部门加强应急志愿者队伍管理.做好志愿者派遣和相关服务工作，根据灾区需求、交通运输等情况、向社会公布志愿服务需求指南。引导志愿者安全有序参与救灾 市民政局、市红十字会等有关部门视情组织开展为灾区捐款捐物活动、做好救灾捐赠的组织发动和款物接收,统计 分配.使用、公示,反馈等工作，9，开展灾害调查与评估、市民政局，市地震局、市住房和城乡建设委员会等有关部门深入调查灾区范围、受灾人口,人员伤亡数量.建,构。筑物和基础设施破坏程度,环境影响程度等。负责开展地震烈度.发震构造。地震宏观异常现象 工程结构震害特征。地震社会影响和各种地震地质灾害调查等，并会同有关部门承担地震灾害损失评估的具体工作.二、级响应1,县 区 政府先期处置县 区,政府迅速组织开展医疗救治.灾民安置 次生灾害防范和灾情统计上报等处置工作。同时提出需要支援的应急措施建议.在市抗震救灾指挥部的指导下、领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作 并视灾情对县,区。进行支援 派出工作组赴现场指导抗震救灾工作.2。市级应急处置市抗震救灾指挥部视情开展以下工作、1.指挥部派出若干工作组赶赴地震现场.指导当地政府开展抗震救灾工作。2、向市委，市政府及时报告震情，灾情，社情及应急处置工作情况,同时向省指挥部办公室报告.协助省地震现场应急工作队开展工作，3、协调解决其他事项.市直各有关部门和单位、按照市指挥部部署.协助灾区开展各项抗震救灾工作、三。信息发布1、灾情报告灾情报告的基本要素包括.时间。地区，范围.强度.以及受灾人口 人员伤亡、转移安置和重要基础设施损毁等情况，地震发生后，震区所在的县 区,政府和各部门要迅速收集地震灾情,及时汇总并上报 经市抗震救灾指挥部统一汇总，2小时内上报省政府 省指挥部,2。信息发布各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则.分别负责相应级别的地震灾害信息发布工作、地震灾害发生后，30分钟内发布震情,4小时内发布初步灾情.震情趋势判断意见以及抗震救灾情况，适时开展后续发布，信息发布要统一、及时.准确。客观。四、应急结束当受灾群众基本得到安置 地震引发的次生灾害后果基本得到控制。震情发展趋势基本稳定。灾区社会秩序基本恢复正常时 由市抗震救灾指挥部决定终止应急响应，因救灾需要临时征用的房屋。运输工具，通信设备等应及时归还、造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予补偿或者作其他处理,较大以上地震灾害应急工作结束后、市抗震救灾指挥部要认真总结地震应对工作，向市委市政府和省指挥部提交地震应对工作总结报告，五 恢复重建.一。调查评估本市辖区内发生地震灾害,由监测预测和调查评估组协助省有关部门调查核实地震灾害损失、并将评估结果向市政府报告,二、恢复重建规划特别重大或重大地震灾害的灾后恢复重建规划.由市政府及其相关部门协助省人民政府组织编制，较大地震灾害的灾后恢复重建规划 由市发展和改革委员会会同市住房和城乡建设委员会 市城乡规划局 市民政局、市财政局等有关部门及地震灾区县 区、人民政府共同组织编制,三 恢复重建实施市,县.区.和乡、镇.人民政府要加强对灾后恢复重建工作的领导.组织和协调、按照职责分工,密切配合，采取有效措施,共同做好灾后恢复重建工作，灾后恢复重建规划由受灾地区人民政府负责具体实施。在上级政府和有关部门的指导下,发动群众，自力更生,尽快恢复灾区的生产生活 六.地震应急保障、一、应急队伍保障。铜陵军分区、市安全生产监督管理局、市卫生和计划生育委员会,市交通运输管理局，武警铜陵市支队,市公安消防支队等部门应当加强本系统应急救援队伍的能力建设，配置必要的装备。定期开展技能培训，经常开展应急救援演练,建立和完善应急救援队伍之间的应急联动协作机制、努力提高综合应急救援能力。城市通信.供水、供电。供气,供热等生命线工程设施产权单位,管理或者生产经营单位应加强抢险抢修队伍建设 乡镇、社区，组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和培训 各地区。各有关部门发挥共青团和红十字会作用 依托企业，社会组织及社区建立地震应急救援志愿者队伍。并组织开展地震应急救援知识培训和演练。使志愿者掌握必要的地震应急救援技能.增强地震灾害应急救援能力 形成基层和群众广泛参与地震应急救援的社会动员机制 二,物资与资金保障市民政局等有关部门要建立健全应急物资储备。调拨及紧急配送体系,保障地震灾害应急工作所需生活救助物资 地震救援和工程抢险装备,医疗器械和药品等实际需要。县，区,政府及其有关部门根据有关法律法规.做好应急物资储备工作,保障应急物资，生活必需品和应急处置装备的生产，供给,市财政局应保障抗震救灾工作所需经费、调度资金、确保地震应急救援工作顺利进行、三.基础设施保障健全应急通信工作体系 完善应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通 在基础通信网络基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下 确保至少一种以上临时通信手段有效 畅通。完善广播电视传输覆盖网、确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息、加强电力基础设施 电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应,建立健全铁路,公路、水路等紧急运输保障体系。加强统一指挥调度、建立应急救援，绿色通道,机制、四 指挥平台保障市地震局综合利用现有技术手段.建立健全地震应急指挥技术系统和地震应急基础数据库 形成上下贯通,反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台 实现震时震情灾情快速响应,应急指挥决策。灾害损失快速评估与动态跟踪.地震趋势判断快速反馈,保障地震应急工作信息畅通、科学决策和准确指挥.五。避难场所保障市地震局.市民政局、市住房和城乡建设委员会，市城乡规划局。市教育局等有关部门要根据城市总体规划及建成区人口分布和密度,依托现有城市广场,公园,绿地 体育场馆。人防工程和中小学校场地等公共设施,按照。平灾结合、原则和多灾种综合利用原则。因地制宜设立地震应急避难场所 统筹安排所必需的交通、通信 供水、供电 排污 环保等设备设施 并储备必要的物资、进行相应功能的转化。开展地震应急避难场所建设、学校、医院.养老院。影剧院 商场、酒店,体育场馆等人员密集场所应设置应急疏散通道,配备必要的救生避险设施.保证通道,出口的畅通、有关单位定期检测 维护报警装置和应急救援设施.使其处于良好状态,确保正常使用、六，宣传，培训与演练市委宣传部,市教育局.市地震局 市民政局等部门密切配合。开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育 动员社会公众积极参与防震减灾活动 提高全社会防震避险和自救互救能力，学校,社区要把地震应急避险。自救互救等知识纳入教学内容，对学生 居民进行地震安全教育,组织地震应急避险和救助演练 教育.民政，地震等部门加强指导和监督。各级政府建立健全地震应急管理培训制度,结合本地区实际.组织应急管理人员、救援人员 志愿者等进行地震应急知识和技能培训,各级政府及其有关部门要制订演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关 学校,医院.企事业单位和社区。村委会等基层组织,要结合实际开展地震应急演练，七。其他地震事件应急响应、一,有感地震应急有感地震的应对工作。由市地震局和地震发生地县.区 政府负责，有感地震发生后、当地政府要立即派出工作组深入现场 调查了解情况 迅速收集并上报震情 社情.及时向社会发布地震信息、宣传地震知识 做好平息地震谣传或误传的准备.同时迅速采取有效措施.加强治安管理。安全保卫和交通疏导.维护社会稳定,二。地震谣传事件应急当我市出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，市委宣传部和市地震局协助当地政府。做好信息发布与舆论引导工作,澄清事实。平息谣传、对制造.传播地震谣言者 由公安机关依法处理。三 市外地震应急当市外发生较大以上地震灾害,并对我市造成人员伤亡或建。构.筑物破坏时 市地震局根据震情 灾情和对我市的影响程度、向市指挥部提出启动应急响应的建议.同时根据省抗震救灾指挥部的工作安排或灾区政府的请求。市政府组织有关部门做好对地震灾区的支援工作、八.附则 一。奖惩对在抗震救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人.按照有关规定给予表彰和奖励，对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的。依法追究其刑事责任、二，预案管理 解释与实施1,本预案是市政府指导地震灾害应对工作的专项预案,由市抗震救灾指挥部办公室负责管理、根据实际需要适时进行修订和完善 2 市地震局会同市政府有关部门、对本预案实施的全过程进行监督检查 保障应急措施到位，3,市抗震救灾指挥部成员单位根据本预案 制定与本预案相衔接。配套的部门地震应急预案、报市地震局备案、4、县，区.政府应制定本行政区域内的地震应急预案 并报市人民政府及市地震局备案,县 区，政府有关部门结合本部门职能制定地震应急预案，报同级地震工作主管部门备案 5,学校 医院等人员密集场所的经营管理单位 以及可能发生次生灾害的大型水库 矿山 危险物品等生产经营单位，制定地震应急预案.并报所在地地震工作主管部门备案，预案编制单位根据实际情况、编写应急预案操作手册，三.预案解释本预案由市地震局会同市政府办公室负责解释,四。预案实施时间本预案自发布之日起施行，2010年颁布实施的,铜陵市地震应急预案,铜政办秘、2010 121号。同时废止，附件.1,市抗震救灾指挥部成员单位职责 2、市抗震救灾指挥部工作组组成及职责.附件1市抗震救灾指挥部成员单位职责一，市委宣传部。指导抗震救灾宣传报道和抗震救灾新闻发布工作.加强对舆情特别是网络舆情的监控。收集和分析,正确引导舆论 发现谣传及时处置 上报.承担宣传报道组牵头工作,二 市政府办公室 负责综合协调工作,承担综合组,抢险救援组牵头工作、三，市发展和改革委员会、指导防震减灾相关专项规划的编制.组织恢复重建规划编制并指导实施。会同市住房和建设委员会共同承担基础设施保障和恢复重建组牵头工作、四,市教育局.指导灾区学校做好灾情信息的收集.上报 组织力量配合救援队伍在学校开展救援，视情组织转移和安置灾区师生、指导灾区学校尽快恢复教学秩序，配合住房城乡建设部门对校舍进行安全鉴定和加固,将防震减灾知识纳入学校教学内容,指导学校结合实际开展地震应急疏散演练,五，市经济和信息化委员会,组织有关生活必需品及重要商品的应急供应 参与组织有关救灾物资调配,指导灾后基础设施和生产恢复建设，承担通信保障组牵头工作.六。市公安局,组织力量参与抢险救援。指导灾区开展预防和打击各种违法犯罪活动.维护灾区社会治安和道路交通秩序.实行交通管制措施、承担社会治安组牵头工作.七。市民政局，协调调配救灾物资。保障灾民基本生活,组织开展救灾捐赠活动、接受,管理和分配救灾款物并监督使用、指导做好灾民的安置和遇难人员的善后.遇难者家属抚慰工作 争取上级政府财政资金支持、接受上级下拨的紧急援助款物。会同有关部门评估地震灾害损失、统计 上报灾情、承担生活救助组，监测预测和调查评估组。后勤保障与接受援助组的牵头工作，八、市财政局、争取上级财政资金支持、接收分配支援经费，落实并下拨专项应急资金.参与指导地震应急物资储备 群众生活物资调拨 灾区恢复重建等工作,九.市国土资源局。组织开展灾情应急测绘。地质灾害信息收集.上报。指导次生地震地质灾害的处置、指导灾区对滑坡,崩塌，泥石流等地质灾害隐患排查与评估,对重大地质灾害隐患进行监测预警，参与组织灾后重建规划，灾后重建工作,十、市环境保护局.组织加强对灾区环境的监测,控制，以及对地震灾害引起有毒化学品，放射性物品等污染源泄漏的监测和防控，防止次生灾害的发生，组织收集灾区环境污染灾情信息并上报、十一，市住房和城乡建设委员会.组织有关部门和专家对灾区建、构、筑物进行安全隐患排查 组织指导灾区各类建、构 筑物的抗震加固和修复工作、指导灾区恢复重建 指导协调对城市的基础设施等进行抢险,尽快恢复基础设施功能.开展建筑物安全鉴定工作.会同市发展和改革委员会共同承担基础设施保障和恢复重建组牵头工作，十二,市城乡规划局,协助灾后重建规划与调灾后重建工作、为做好震区的恢复重建规划提供科学依据，十三 市交通运输局、组织收集灾区公路,桥梁,隧道等灾情信息并迅速上报。续报、组织对被毁坏的公路。桥梁和有关设施的抢险抢修 协调运力,保障地震物资运输和灾民的应急运输、协同市公安局,指导相关部门实施交通管制措施、指导道路抢修等专业抢险救灾队伍建设，十四,市农业委员会,制定并组织实施灾后动物防疫方案，指导开展动物疫病防控工作,指导群众开展农业生产自救.参与灾害调查评估,对农业损毁情况进行核实，十五.市水务局、指导收集并上报灾区水利工程灾情信息，监督指导水利工程安全管理、组织力量对灾区水利工程和相关险情进行排查。评估.应急抢险及灾后恢复重建 参与开展次生灾害防御工作、十六 市商务局.协调灾区采购生活必需品、组织对商贸企业损毁情况进行核实.指导受灾商贸企业进行生产自救。恢复灾区的市场秩序 十七，市卫生和计划生育委员会、组织紧急医学救援队伍赶赴灾区抢救伤员，指导收集灾区医疗机构灾情信息并上报.指导灾区对可能发生的传染病进行有效防控,指导灾区群众预防食物中毒、指导灾区卫生部门向受灾人员提供精神，心理卫生帮助、指导紧急医学救援队伍建设、承担抢险救援组,救治防疫组 后勤保障与接受援助组内的医疗救治和卫生防疫工作,承担救治防疫组牵头工作.十八,市文化和旅游委员会.协调保障灾区广播电视信号传输。参与组织有关抗震救灾宣传报道等工作，掌握灾区游客受灾情况，指导做好灾区游客临时安置等工作,协同处理相关涉外涉港澳台游客事务。十九 市食品药品监督管理局。组织相关部门对灾区食品安全进行监督。对药品。医疗器械的生产、流通.使用情况进行监督和管理 二十.市安全生产监督管理局,开展次生灾害防范处置工作.对易发生次生灾害的重大危险源,重要目标物.重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控，保障关键设施安全.承担次生灾害防范处置组牵头工作。二十一,市人民防空办公室，协助应急避难场所开通与管理工作，协同开展应急通信保障。二十二 市气象局、负责对灾区及周边地区的气象条件进行监测预报,及时发布气象信息，协助做好气象灾情调查等工作 二十三。市地震局 进行震情速报 快速了解灾情。建议启动相应级别的地震应急响应.提出抗震救灾工作方案。措施和建议。组织震情会商，分析,预测地震趋势,参与地震烈度。科学考察和震害调查等.在省地震局指导下参与灾害损失评估工作,参与地震应急和抗震救灾宣传 二十四，铜陵供电公司、组织力量尽快恢复被破坏的电力设施 保障地震现场临时供电需求和灾区电力供应、二十五。市信息化办公室,组织各通信运营企业迅速修复被损毁的通信设施。保障抗震救灾指挥通信畅通、二十六,团市委.负责协调和开展地震应急志愿服务工作。二十七,铜陵军分区 武警铜陵市支队 市公安消防支队 抢救被压埋人员。搜救被困群众和受伤人员。开展工程抢险,参与医疗卫生 应急通信保障等工作，二十八.有色公司、铜化集团,开展本企业地震应急救援工作。做好生产安全保障与次生灾害防范处置工作，参与全市抗震救灾工作。附件2市抗震救灾指挥部工作组组成及职责一、综合组。办公室，由市政府办公室牵头，市地震局。市民政局等部门参加、主要职责,汇总上报震情灾情等信息.提出应急处置措施和建议 贯彻市指挥部的指示和部署，协调市指挥部成员单位以及县,区,政府做好地震应急处置工作 并督促落实。承办市指挥部文电.会务及简报编辑.资料整理归档等工作 办理市指挥部交办的其他事项等。二 抢险救援组.由市政府办公室牵头。铜陵军分区，市公安局，市住房和城乡建设委员会、市交通运输局 市卫生和计划生育委员会。市安全生产监督管理局、武警铜陵市支队、市公安消防支队，团市委等部门参加、主要职责、协调国家、省地震灾害紧急救援队和解放军。武警部队 民兵，预备役部队以及社会各方面力量搜救被困群众,调运抢险救灾装备。进行工程抢险和救援现场处置、视情实施交通管制等特别措施。组织清理灾区现场.三,生活救助组，由市民政局牵头 市发展和改革委员会，市经济和信息化委员会。市农业委员会,市住房和城乡建设委员会。市财政局.市商务局等部门参加、主要职责,指导和协助灾区政府、按照、政府主导。分级负责 的原则,紧急转移和安置震区受灾群众，搭建帐篷和临时住房、分配下拨救灾款物、组织开展救灾捐赠活动.组织指导志愿者参与抗震救灾,做好肉 蛋。菜,粮油等货源的组织。负责煤、电。油、气等的供需衔接和综合协调,妥善安排好灾区困难群众吃、穿.住等基本生活。四。监测预测和调查评估组,由市地震局牵头。市住房和城乡建设委员会，市民政局 市国土资源局，市气象局,市农业委员会，市水务局、市环境保护局 市教育局等部门参加,主要职责 加强地震监测，研判趋势,指导余震防范,组织开展地震烈度评定，发震构造。工程结构震害、社会影响等调查和科考工作,组织调查灾区范围，受灾人口.破坏程度。环境影响,社会影响和经济损失等.开展灾害损失评估、组织对灾区建筑物的抗震性能进行排查。指导灾区各类建筑物的抗震加固和修复等工作、向指挥部提出有关对策意见、为做好震区的恢复重建规划提供科学依据 五，救治防疫组。由市卫生和计划生育委员会牵头 铜陵军分区。市经济和信息化委员会、市农业委员会.市食品药品监督管理局.市环境保护局 市水务局等部门参加.主要职责,统一部署震区急救和医疗卫生工作任务 组织做好灾区伤病群众的救治.疫病预防控制，救灾药品器械供应和监管等工作、开展灾后心理援助,加强灾区卫生防疫工作 加强灾区食品药品监督管理，六、通信保障组,由市经济和信息化委员会牵头、铜陵军分区 市交通运输局.市人民防空办公室。市信息化办公室等部门以及电信运营企业参加、主要负责,组织各通信运营企业迅速修复被损毁的通信设施.必要时启用应急通信系统 架设临时专用线路 保障抗震救灾指挥通信畅通.七、基础设施保障和恢复重建组.由市住房和城乡建设委员会、市发展和改革委员会牵头，市教育局，市经济和信息化委员会，市公安局、市国土资源局。市财政局、市城乡规划局.市交通运输局，市农业委员会，市水务局，市商务局、市文化和旅游委员会、铜陵供电公司,市公安消防支队等部门参加、主要职责。负责铁路，公路 桥梁、隧道等交通设施，供电，供水.供气,供热,排污等基础设施的抢修维护 指导各类建筑物的抗震加固和修复 协调运力,优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要,对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实,帮助群众开展生产自救.指导制订科学恢复生产方案、落实有关扶持资金，物资、开展恢复生产工作，组织研究拟定灾后重建规划。指导协调灾后重建工作。八 宣传报道组，由市指挥部办公室，市委宣传部牵头、市文化和旅游委员会.市民政局。市公安局、市地震局等部门参加，主要职责.负责灾情和抗震救灾信息新闻发布、宣传报道的组织工作，协调保障灾区广播电视信号传输、参与组织有关抗震救灾宣传报道等工作，通报境外人员的伤亡，失踪情况.加强对舆情特别是网络舆情的监控 收集和分析 正确引导舆论。发现谣传及时处置。上报,九。后勤保障与接受援助组，由市民政局牵头，市政府办公室、市发展和改革委员会,市经济和信息化委员会、市财政局，市住房和城乡建设委员会、市农业委员会.市商务局等部门参加,主要职责 负责组织调集救灾物资。保障灾区群众基本生活需要 保障指挥部后勤供给，指导做好受灾群众的紧急转移和安置工作。组织国内外救灾款物的接受和管理等 妥善处理地震中的涉外和涉港澳台事务.及时通报相关情况,协调安排境外 港澳台地区来铜救援和赈灾人员的接待工作。十 社会治安组、由市公安局牵头，武警铜陵市支队等部门参加,主要职责.主要负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动、维护社会治安、维护道路交通秩序,加强对党政机关、要害部门，金融单位.储备仓库等重要场所的警戒。切实维护社会稳定。十一 次生灾害防范处置组.由市安全生产监督管理局牵头 市住房和城乡建设委员会.市国土资源局.市经济和信息化委员会、市环境保护局、市气象局 市水务局、市公安消防支队等部门参加.主要职责、负责指导灾区做好各种安全隐患排查。加强气象 地质和环境监测 做好次生灾害源,地质灾害隐患点.危化物品等各种安全隐患的防控工作，