淮北市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的通知濉溪县.各区人民政府,市政府有关部门.各有关单位 为进一步落实省防震减灾工作领导小组会议精神、全面加强我市防震减灾、三大体系。建设，全力提升城乡综合防御能力,降低小震大灾、小震巨灾风险.现就进一步加强全市防震减灾工作通知如下 一，强化地震监测预报.一.加强监测台网建设,市地震主管部门要结合实际 进一步优化台网布局.科学规划地震监测项目、各县 区要认真落实、一县.区、一台,站、的建设目标。加快台网建设步伐、力争2015年底前，基本建成多学科,多手段.功能齐全的地震监测台网.二。坚持震情跟踪会商制度、各级地震主管部门要科学制定短期与临震预报方案。加强震情分析会商、及时跟踪核实异常情况 市地震主管部门要加强同省地震局汇报沟通,加强与周边地市协作 共同开展会商研判。提高地震预测的科学性和准确性、三、完善地震群测群防网络,继续推进地震宏观观测网，灾情速报网、科普宣传网和乡镇 街道办事处防震减灾助理员的、三网一员、网络建设,凡群测群防宏观点不健全.防震减灾助理员配备不到位的乡镇,街道办事处、要尽快采取整顿,规范 强化措施、保障群测群防工作正常运转 市地震主管部门要加强对,三网一员。建设的管理和指导.科学优化并适度扩大宏观网点数量。健全完善业务培训机制，切实提高宏观观测质量,2015年底、三网一员，覆盖面要达到100，二。提升震害防御能力，一,强化城市防御能力建设,各级政府要将建设工程抗震设防要求纳入基本建设管理程序、各县、区要将地震部门列入同级城乡规划委员会成员单位 各级地震主管部门要在当地政务服务中心设立地震窗口 依法开展抗震设防监管工作，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程 必须严格依法开展地震安全性评价,并依据评价结果进行抗震设防、学校,医院等人员密集场所的建设工程,应当按照国家规定在当地房屋建筑抗震设防要求的基础上提高一档进行抗震设防。强化建设工程竣工验收工作 抗震设防不符合要求的建设工程.一律不得投入使用、稳步推进震害防御基础性工作、力争2020年底前 完成城市地震活断层探测和地震危险性评价工作 为制定城市土地利用规划和城市建设规划提供科学依据，二，加快推进农村民居防震保安工作 各级地震，城乡规划、住建等部门应当加强农村建房的抗震设防管理.把农村基础设施和公共设施建设纳入抗震设防监管范围，各级政府要加快推进农村民居地震安全示范工程和地震安全示范社区建设、全面排查民居存在的安全隐患、在美好乡村建设、危房改造 棚户区改造、村庄搬迁中,要将抗震设防要求作为村庄规划编制的重要内容.引导农民在建房时采取科学的抗震措施.着力改善农居不设防或设防标准低的局面、努力提高民居的抗震能力、切实做好防震减灾示范县。区 示范企业创建工作,各级政府要选择本地有条件的园区企业、积极参加防震减灾示范企业创建活动、各级地震主管部门要积极参与 加强指导、提高创建水平。年内 各县。区至少要建成2个以上省级农居安保示范工程和1个以上省级示范社区，三，提高地震应急处置能力 一。健全完善地震应急指挥体系,建立健全地震应急预案动态管理机制，防震减灾工作领导小组各成员单位要结合实际.进一步修订完善地震应急预案、开展经常性地预案演练 切实提高应急预案的可行性和可操作性,要按照统一指挥、反应迅速 运转高效。保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设。各县.区要加快应急指挥中心建设。完善应急基础数据库。地震灾害快速评估,应急快速响应,应急指挥辅助决策.应急指挥管理等功能.并逐步实现与省。市地震应急指挥系统联网 二.提高地震应急救援保障能力 各地要按照一队多用 专兼结合的原则,整合地震、消防.通信。医疗,矿山救护等专业力量 加强应急救援队伍培训。提高地震紧急救援能力,要建立健全地震应急救援区域联动机制和军地应急救援协调机制，各级地震 武警，消防 教育等部门要加强合作。适时组织跨地区.跨部门及军地联合抢险救灾演练、要健全完善抗震救灾物资储备体系.鼓励引导社会力量开展应急物资储备.实现专业储备与社会储备的有机结合,各县。区要结合应急工作需要.配备地震应急救援车辆.补充完善应急装备.提高现场处置能力,三、推进应急避难场所建设，各地各有关部门要结合城市总体规划。加强应急避难场所规划建设和管理工作 建立健全应急避难场所运行机制、要按照、地震应急避难场所。场址及配套设施 GB21734、2008。要求.统筹安排所需的交通.供水,供电，环保 物资储备等设备设施.提高应急避难场所的应急避险功能,到2015年底,各县，区至少要建设1处以上标志醒目 应急避险设施齐全的地震应急避难场所、四、加强防震减灾宣教工作。一、开展防震减灾宣传教育培训，建立防震减灾宣传教育长效机制、把防震减灾知识纳入国民素质教育体系及中小学公共安全教育指导纲要,学校每学年至少组织一次地震应急疏散演练.各级党校和行政学院要把防震减灾知识教育纳入培训计划 并作为各级领导干部和公务员培训教育的重要内容。各级地震主管部门要充分利用防震减灾日等重大节日和重要时段。形式多样地抓好防震减灾科普宣传活动。全面提高社会公众的防震减灾意识，二.积极推进地震科普宣传示范工程、各级政府要充分利用社会资源、积极推进防震减灾科普教育示范基地和科普示范学校建设 真正达到,教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会。的教育效果 要进一步加强市防震减灾科普教育基地建设、提升科普宣教功能.五、健全完善防震减灾工作保障机制,一、加强组织领导。各级政府要加强对防震减灾工作的领导、建立健全防震减灾组织机构，完善防震减灾议事协调机制。及时研究.解决防震减灾工作中的重大问题。地震机构整合后.要保障地震专职工作人员满足防震减灾工作需要，县地震专职工作人员不得少于4人 区地震专职工作人员不得少于2人。二，保障工作经费，各级政府要把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展规划,建立与经济社会发展水平和防震减灾工作相适应的的资金投入增长机制.各级财政要建立正常的经费保障机制.确保,十二五，期间台网建设,群测群防，应急装备,地震综合防御等各类项目的顺利完成，三.加强法制监督,各级政府要加强防震减灾法制建设、建立健全与防震减灾法律法规相配套的规章制度 不断完善震防法制体系.要建立健全目标管理 考核机制、确保各项防震减灾任务和措施落到实处、2015年3月27日