商丘市人民政府办公室关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见 商政办.2016,144号各县。区，人民政府.市城乡一体化示范区管委会 市人民政府有关部门，为深入贯彻落实。国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划.2012，2020年，的通知。国发,2012,22号 国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见.国办发 2014 35号，和。河南省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见,豫政办.2016.56号,加快我市新能源汽车推广应用,促进我市新能源汽车产业快速发展，经市政府同意.现结合我市实际，提出如下实施意见.一 指导思想抓住国家加快发展新能源汽车产业的战略机遇.突出重点区域及行业推广应用新能源汽车 加快新能源汽车充电基础设施规划建设 构建适度超前 车桩相随、科学合理。智能高效的充电基础设施服务体系,积极引进优质企业来商建厂，合作,鼓励社会资本参与新能源汽车生产和充电设施建设与运营，促进我市新能源汽车产业快速健康发展。二。加大重点区域及行业推广新能源汽车的力度，一.2016.2020年 全市推广新能源汽车分别不低于1000辆。标准车，下同 1300辆,1600辆、2100辆 2600辆.且推广的新能源汽车数量占全市新增及更新的汽车总量比例不低于1.5、2,3.4,5，责任单位。各县。区,人民政府、市城乡一体化示范区管委会.二、抓好重点县，区，推广使用工作,将梁园区，睢阳区、民权县.夏邑县等列为新能源汽车推广重点县.区、其中2016年梁园区推广新能源汽车不低于150辆,睢阳区,民权县、夏邑县各不低于100辆,2017 2020年.以上重点县,区,按2016年推广数量为基数递增。责任单位.梁园区，睢阳区。民权县、夏邑县人民政府，三，加大新能源公交车推广力度。2016.2020年全市新增及更换的公交车中、新能源公交车的比重分别达到40 50 60 70,80,责任单位.市交通运输局 市财政局 市工业和信息化委,四.积极推动旅游景区使用新能源汽车。全市旅游景区2016年新增及更换的车辆中新能源汽车比重不低于50 2020年前全市3A级以上景区普及使用新能源汽车,责任单位，市旅游局,五。加大政府机关和公共机构推广使用力度，市直有关部门及各县，区 2016,2017年政府机关和公共机构购买新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30.以后逐年提高.责任单位。市事管局。市财政局,市工业和信息化委.各县。区。人民政府及市城乡一体化示范区管委会,六,推动企业和私人使用新能源汽车,对消费者购买新能源汽车按相关规定给予补贴 并通过不限购 不限行,降低使用环节成本等政策引导、采取市场化方式.推进企业日常办公车辆 通勤班车和私家车等应用新能源汽车 责任单位 市公安局。市财政局,三,加快充换电设施建设步伐，一.整合社会资源 鼓励社会资本和具有资质的企业充分竞争。参与充电设施建设以及运营维护，通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益,激发市场换投资。市场带动产业发展的活力，到2020年 基本建成适度超前 车桩相随。智能高效的充电基础设施体系，满足1,9万辆左右电动汽车的充电需求，公共充电桩与电动汽车比例力争达到1、12、城市核心区公共充电服务半径力争小于2公里,责任单位.市住房城乡建设局，市城乡规划局、市城市管理局、市能源局,市工业和信息化委.商丘供电公司。各县,区,人民政府及市城乡一体化示范区管委会、二，将充换电设施建设和配套电网建设与改造纳入城乡规划。充电设施建设规划，电网建设规划与城乡建设规划有机衔接.原则上.新建住宅配建停车位要100,建设充电设施或预留建设安装条件.新建大于2万平方米的商场。宾馆.医院。办公楼等大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于15。每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。制定出台充电基础设施建设运营管理办法,并抓好组织实施.责任单位。市城乡规划局,市城市管理局.市住房城乡建设局，市能源局 市工业和信息化委。商丘供电公司、三。建设用户居住地充电设施 鼓励充电服务，物业服务等企业参与居民区充电设施建设和运营管理 统一开展停车位改造，直接办理报装接电手续。在符合有关法律。法规的前提下,各县.区。市城乡一体化示范区制定统一的收费标准向用户适当收取费用。对有固定停车位的用户。优先在停车位配建充电设施、对没有固定停车位的用户。鼓励通过在居民区配建公共充电车位，建立充电车位分时共享机制。为用户充电创造条件.结合旧城区改造，道路和停车位改建等.鼓励已建住宅小区,大型商场,商务楼和道路停车位等增建充电设施，责任单位。市住房城乡建设局，市城乡规划局,市城市管理局、市能源局。商丘供电公司、四，建设单位内部充电设施.具备条件的公共机构要利用内部停车场资源.规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。比例不低于15，责任单位、市事管局,市城乡规划局.市住房城乡建设局。商丘供电公司、五.建设公共服务领域充电设施。对公交 环卫等定点定线运行的公共服务领域电动汽车.要根据线路运营需求、优先在停车场站配建充电设施.沿途合理建设独立占地的快充站和换电站,对出租 物流。租赁，公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽车、要充分挖掘单位内部停车场站配建充电设施的潜力 结合城市公共充电设施建设,实现高效互补 责任单位。市城乡规划局,市城市管理局、市能源局、商丘供电公司、六 建设城市公共充电设施、公共充电设施建设要从城市中心向边缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进,优先在大型商场，超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽等公共停车场建设充电设施 鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施.适当新建独立占地的公共快充站 鼓励有条件的单位和个人将充电设施向社会公众开放、责任单位,市城乡规划局,市城市管理局 市住房城乡建设局,市能源局 商丘供电公司 七。建设城际快速充电网络。充分利用高速公路.快速通道服务区建设城际快充站、到2020年、力争实现市内城际快充网络全覆盖，满足新能源汽车城际出行需求。责任单位，市交通运输局、市能源局,商丘供电公司，八.有效整合公交、出租场站以及社会公共停车场等各类公共资源 通过政府和社会资本合作。PPP,等方式培育市场主体。责任单位、市交通运输局。市住房城乡建设局 市城乡规划局 市城市管理局。市财政局，四、加快商业模式创新、一 推动社会资本进入新能源汽车市场,鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营。整车租赁。电池租赁和回收等服务领域。商业场所可将充电费 服务费与停车收费相结合给予优惠、鼓励个人将拥有的充电设施对外提供充电服务。责任单位,市财政局 市商务局 二,推进智能服务平台建设,大力推进,互联网.充电基础设施.建设。提高服务智能化水平。提升运营效率和用户体验满意度，促进电动汽车与智能电网之间能量和信息的双向互动。鼓励围绕用户需求，运用移动互联网 物联网 大数据等技术，为用户提供充电导航,状态查询、充电预约,费用结算等服务、拓展平台增值业务 责任单位 市工业和信息化委,市商务局 市能源局 三 创新充电服务商业模式、鼓励探索大型充换电站与商业地产相结合的发展方式。引导商场 超市,电影院.便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务。鼓励充电服务企业通过与整车企业合作、众筹等方式，创新建设充电基础设施商业合作模式.并采取线上线下相结合等方式 提供智能充放电，电子商务 广告等增值服务,提升充电服务企业可持续发展能力、责任单位.市商务局，市工业和信息化委、四 积极鼓励投融资创新 在公共服务领域探索公交车.出租车，公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式,在个人使用领域探索分时租赁,车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式。责任单位，市交通运输局、市商务局,市机关事务管理局。五。推进新能源汽车产业化 一 依托我市电动车产业现有优势。积极引入市场机制。加大招商引资工作力度。创造有利条件，引进落户一批新能源汽车产业项目.发挥政策和市场双重驱动作用,大力发展新能源汽车整车生产、不断完善产业链条。实现新能源汽车关键零部件突破.扩大新能源汽车产业规模 责任单位。各县 区 人民政府及市城乡一体化示范区管委会,市发展改革委.市工业和信息化委，市商务局,二.围绕新能源汽车动力电池。驱动电机,电控系统和核心基础材料等四大核心领域 加大关键技术。共性技术和前沿技术的研究开发力度.力争开发一批具有自主知识产权的新能源汽车关键零部件.重点推进河南迈科实业股份有限公司,河南顺之航能源科技有限公司等动力锂离子电池项目建设,责任单位 市城乡一体化示范区管委会,市工业和信息化委.市发展改革委、三,严格执行准入标准，加强质量安全监管,提升新能源汽车整车品质，强化生产企业对新能源汽车的安全监控、动态检查 建立惩罚性赔偿和退出等机制，责任单位。市工业和信息化委、市质监局.六。保障措施、一,加强组织领导，市政府建立市新能源汽车联席会议制度 进一步加强对新能源汽车推广应用,充电基础设施建设和新能源汽车产业发展的宏观指导 协调推动相关重大政策措施落实,市直有关部门要按照工作分工、制定具体落实方案。推进工作落实 各县、区,政府、管委会,要建立由主要负责同志牵头 各职能部门参加的新能源汽车联席会议制度.结合本地实际制定、细化支持政策和配套措施。要加强指标考核.建立以实际运营车辆和便利使用环境为主要指标的考核体系。明确工作任务和时间进度、确保新能源汽车各项政策措施落地见效、责任单位 市新能源汽车联席会议成员单位 各县、区 人民政府及市城乡一体化示范区管委会，二。制定配套政策、市直有关部门要根据本实施意见 抓紧研究制定支持新能源汽车购置与使用、检验检测 技术研发.产业化发展等方面的政策 研究出台支持充电设施建设的政策。制定充电服务分类指导价格实施细则。研究出台鼓励新能源汽车通行。使用方面的优惠政策.责任单位,市财政局。市工业和信息化委、市发展改革委。市住房城乡建设局。市城乡规划局、市国土资源局，市能源局，市公安局，三，加大舆论宣传力度 各有关部门和新闻媒体要通过多种形式。不断加大新能源汽车推广应用宣传力度、提升公众对新能源汽车的认知度,创建有利于新能源汽车商业化推广的市场环境,责任单位。市工业和信息化委.市能源局,2016年12月21日