周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区交通秩序集中整治实施方案的通知,川汇区人民政府。经济开发区,东新区，港口区管委会、市人民政府有关部门，周口市中心城区交通秩序集中整治实施方案。已经市政府同意,现予以印发，请认真贯彻执行 2017年7月26日。周口市中心城区交通秩序集中整治实施方案，为进一步改善中心城区交通秩序 提高道路通行能力。有效缓解拥堵现象.市委。市政府决定从2017年7月1日起 在中心城区开展交通秩序集中整治、特制定本实施方案、一 工作目标。通过开展集中整治.使各种交通违法行为特别是乱停乱放。乱行乱窜,闯灯越线等现象明显减少。中心城区道路交通秩序明显好转，交通拥堵明显改善,基本达到停车规范有序，车辆 行人遵章守法的目标 营造安全、畅通 文明.和谐的道路交通环境、二。整治内容及工作措施 一、强力整治 电动车之乱.把电动车交通管理纳入法制化轨道.1。市政府发布.关于对中心城区电动车实行规范管理的公告、对电动车实行挂牌管理和限行管理,市公安局牵头制定电动车挂牌工作的具体办理程序和管理办法、建立电动车登记系统和违法管理系统。运用科技手段进行有效管理。成立电动车管理办公室，办公室设在周口市车辆管理所.作为负责电动车具体管理的机构、2 实行挂牌管理和限行管理、从发布公告之日30日内，凡有电动车的城区居民。携带有关手续到指定地点办理挂牌手续 经过市公安交通管理部门审查合格后.加装防丢防盗,交通行驶监控装置,在车主按不同型号购买防盗抢险和交强险后。加挂电动车。标识牌。发放、电动车登记证,临时.由交警部门按照其车类性质,参照相关法规进行管理，三轮车登记证、临时。一次性发放,过期不再办理.牌随车走，报废终止 只减不增。挂有牌照的电动四轮车驾驶人必须持有C2以上驾驶证,其它型号的电动车.按型号和规格区别管理.对于私自加装、改装的车辆。一律自行恢复出厂原样后才可上牌，上牌工作结束后 凡无证无牌电动车禁止进入中心城区行驶。违者由公安交通管理部门依据.中华人民共和国道路交通安全法、第九十条。处警告或者20元以上200元以下罚款 对违反道路交通安全管理有关规定的 由公安交通管理部门依据，中华人民共和国道路交通安全法，中华人民共和国道路交通安全法实施条例、等有关法律法规进行处罚.环卫 快递等专项作业使用的三轮车、由行业主管部门统一型号、统一外观标识。规范管理。3.在中心城区坚决取缔电动三轮车.包括机动车三轮。非法营运 自公告发布之日起。市公安局.市交通运输局,市城管局联合执法，发现非法营运的,包括拉货。拉人 相关部门按照有关法律规定.顶格处理，凡在规定时间自愿上交非法营运车辆.可以由评估公司依法评估。由政府收购后销毁、4 中心城区各办事处要履行属地管理责任、从公告发布之日起，川汇区,经济开发区.东新区 港口区、以下简称.四区。各办事处认真统计本辖区居民现有从事营运的电动三轮车,四轮车底数信息，登记造册，15日内报送交通秩序集中整治工作领导小组办公室，各街道办事处建立分包责任制.做好政策宣传工作.发放。致市民的一封公开信 劝导辖区居民不再从事非法营运 对确属生活困难的从业人员,符合条件的要纳入低保范围,并积极帮助其就业.对于家庭自备电动车要劝导其办理牌照。遵守交通规则,服从交警管理。5,严管重罚。落实限行管理规定、先期划定交通路以北,中州路以东,大庆路以西，滨河路以南为严管区域,在7点至8点、11点至12点.14点至15点 17点至18点四个时段,准许接送学生的电动车在严管区域上路行驶,在20点至凌晨6点。准许运货三轮车上路行驶。在其他时段严禁任何三轮车在严管区域行驶、违者由交警依法处理.加大对电动车非法营运 乱停乱放.闯红灯等违法行为整治力度、电动车在一月内违章5次或一年内累计违章20次的。收回标识牌,6、强化源头管控,对电动车销售严格管理，工商部门要对电动三轮车、四轮车生产销售公司.门店.进行排查登记.摸清经营户数量.销售品牌等基础数据。不准审批新的电动三轮。四轮车销售公司.门店.严查电动车销售公司,门店 发现销售未列入工业和信息化部，道路机动车辆生产企业及产品公告。名录的电动车、一律吊销营业执照.依法严格查处和取缔证照不全 无照经营商户,7.质监部门负责对销售、改装电动三轮车.四轮车的公司.门店，进行排查,依法打击处理非法改装加装的公司、门店,彻底遏制非法改装加装源头.对超标,非法改装加装车辆依法依规强制报废,8.教育部门要做好中心城区各中小学、幼儿园的学生接送车辆分流工作,劝导学生乘坐公共交通工具，拒绝乘坐有安全隐患的电动三轮车。四轮车。缓解学校周边拥堵现状。牵头单位，市公安局、配合单位.市城管局。市交通运输局。市教育局.市工商局，市质监局，四区,二。集中整治，渣土车。之乱。对货车实施禁行限行 1、严格限制渣土车。水泥罐车.大货车通行 从2017年7月1日起，在周口市建成区 西起龙源路。北起太清路.南起开元大道 东起武盛大道，禁止大货车通行,严格限制渣土车通行,在进入中心城区的路口增设限高架,禁止大货车进入城区,设置固定和流动检查岗 严查渣土车 水泥罐车的入市资格.限定时间,划定路线,区域，行驶。增设合理分流,禁行限行标志标牌.科学醒目告知车辆驾驶人，2，建立渣土运输资格准入机制 实行公司化运营,凡是从事渣土运输的,必须是依法注册的法人,所属经营场地，车辆、从业人员必须符合从业要求。取得交通运输 城管等部门颁发的道路运输经营许可证,建筑垃圾处置许可证等、未取得上述资质的运输企业.车辆.即，黑渣土车、不得从事渣土清运。3,市城管、公安交警 交通运输,住房城乡建设等部门成立联合执法小组。建立信息共享机制。严格渣土车管理，对非法运营的，黑渣土车.发现一辆,查扣一辆、处罚一辆。落实,三方惩处、依法顶格处罚、定期开展统一集中行动、积极开展渣土车.水泥罐车。大货车整治活动，针对上述车辆遮挡号牌.无牌无证、野蛮驾驶。驾驶报废或非法改装车辆等行为.以及渣土车，水泥罐车抛洒物品.不按规定路线行驶、货车闯入市区等交通违法行为开展整治,4,建立渣土车监控报警。有奖举报制度。凡从事渣土营运的车辆必须安装定位系统，建立监控平台,24小时监控渣土车营运情况，建立举报奖励机制、对渣土车。水泥罐车，大货车违法违规行为进行举报的,经查属实，给予一定现金奖励,5。制定出台，周口市人民政府关于进一步加强城市建筑垃圾渣土运输车辆管理的通告、为建筑垃圾渣土运输车辆管理建章立制，牵头单位 市城管局.配合单位.市公安局,市交通运输局。市住房城乡建设局，市财政局,市环保局 三，严管重罚交通违法行为,全面改善交通环境,1，市公安交警支队要把保畅通 保秩序作为核心工作来抓。明确辖区划片责任，实行.网格化勤务，精细化管控,切实提高路面见警率，管事率。严查以下交通违法行为，一是机动车闯红灯.压斑马线.酒驾醉驾 乱停乱放等突出交通违法行为，二是非机动车.行人闯红灯。非机动车闯入机动车道.非机动车逆向行驶。行人翻越护栏等违法行为,三是驾驶摩托车不戴安全头盔。无牌无证。随意行驶等违法行为,对上述交通违法行为、一律从严处理.顶格处罚、2 不断加大投资力度.完善提高交通基础设施 扩宽.卡脖。路。改造城区交通信号灯等基础设施,建设智能化的电子信号系统,最大限度提高通行能力。改善非机动车道和人行道通行条件。完善非机动车和行人交通设施，缓解机动车挤占非机动车道和人行道现象。3.齐抓共管、维持良好交通秩序.城管部门依法取缔侵占慢车道,人行道的出店经营 占道经营.占道摆放锥形筒,石墩。指示牌,广告牌等违法行为、对次干道的早夜市、菜市、餐车等。统一规划管理，限定时段和区域经营、还路于民。禁止各类流动广告宣传车在城区主次干道通行、高音扰民 在环境卫生和出店经营集中整治活动中的分包单位，要把维持好分包路段的交通秩序纳入分包责任,分包单位上街上岗人员.要主动纠正和制止各类交通违法行为.做遵守交通法规的示范员.文明交通的宣传员 4。提高市民的文明交通意识 新闻媒体要加大交通规则 文明意识的宣传,及时曝光一批突出的交通违法典型事例.引导市民安全文明出行.形成全社会遵守交通规则.维护交通秩序的良好氛围,持续开展交通志愿者纠章,中小学生 小手拉大手 等活动，教育，劝导市民在通行及驾驶各类机动车,非机动车时。自觉遵守交通法律法规.做到珍爱生命、文明出行。牵头单位、市公安局。配合单位、市城管局。市交通运输局。市环保局、市文化广电旅游局.市教育局、四区。四。加快城区停车场建设 提升停车场管理水平。1.按照 三个一批。的思路、在中心城区建设完善一批停车场、位,一是利用道路空间.抓紧再新划定三万个停车泊位 有效缓解停车难问题、二是改造提升一批沿街服务单位的停车场，鼓励单位内部停车场对外开放,医院.商场.影院等停车需求大的单位。积极挖掘潜力，扩容升级。三是利用城市空闲土地、引进社会资本新建一批大型立体停车场.引导停车位管理市场化.公司化运作、规范管理，根据停车位置实行有偿停车，推广使用停车电子收费系统 建设具备停车信息查询。停车引导,违法监测等多功能的停车智能管理系统,2.采取有力措施进行扩容提升改造,对现有大型商场.商品批发市场、住宅小区。医院。学校等单位未达到国家标准要求配备相应停车场站的,责令限期建设完善 拒不整改的按照有关规定从重处罚，属营业单位的停业整顿 3。中心城区各中小学校、要挖掘校园内部潜力，设立学生自行车专用停放区域。禁止在学校周围摆放,拒不执行的、追究学校主要领导的责任.4，市公安局牵头,制定出台,周口市中心城区停车场管理办法.成立由公安,城管，规划。发展改革,国土资源.四区、等部门参与的停车场管理办公室。固定场所 人员。明确职责任务,制定中心城区停车场建设规划 把停车场建设与管理纳入法制化轨道.牵头单位、市公安局，配合单位，市发展改革委。市城管局 市规划局。市财政局、市国土资源局，市教育局、四区 三，工作要求,一,加强组织领导。市政府成立中心城区交通秩序集中整治工作领导小组。市政府副市长洪利民任组长.市政府副市长.市公安局局长王平任副组长 市公安.城管。规划,交通运输，住房城乡建设.发展改革、工商，质监、财政.国土资源等部门.以及 四区 为成员单位,领导小组下设办公室 办公室设在市公安局。牵头负责中心城区的交通秩序集中整治工作。市政府副秘书长孙鸿俊任办公室主任.市公安局副局长杨杰任办公室副主任、办公室要对集中整治工作进行不间断检查.每周一通报情况，激励先进.惩处落后。二。注重工作实效.各相关单位要围绕工作任务 将每一项工作细化,量化 明确具体责任人员,要按照方案要求和责任分工 树立大局意识，加大落实力度，注重宣传引导.向广大市民深入宣传交通秩序集中整治工作。营造浓厚的舆论氛围，争取群众的理解和支持.市级新闻媒体和广场大屏幕要设立曝光栏、及时曝光各种交通违法行为.对多次出现交通违法行为的，建立并录入 黑名单、记入个人诚信信息系统 三。强化督导问责.市政府成立督导组。对各单位工作落实情况进行督导检查.每周通报进度和问题、对落实不到位的限时整改到位 对工作棚架.推诿扯皮、行动不力的单位和有关人员予以问责