漯河市人民政府办公室关于加强通信基础设施规划建设与保护工作的通知各县区人民政府.市城乡一体化示范区 经济技术开发区.西城区管委会，市人民政府有关部门 直属及驻漯有关单位，为加快建设高速畅通，覆盖城乡，质优价廉 服务便捷的通信基础设施和服务体系。根据 河南省人民政府办公厅关于进一步加强城市通信基础设施规划工作的通知、豫政办、2016，211号、河南省通信基础设施建设与保护办法。省政府令,2014.第165号，等相关文件规定 结合我市实际、经市政府同意.现就加强我市通信基础设施规划，建设与保护工作通知如下,一。加强城市通信基础设施规划 1 各县区,各有关部门要按照。住房城乡建设部工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知.建规.2015,132号。要求。结合我市城镇体系规划编制、统筹规划通信基础设施建设用地、合理确定相关通信基础设施的布局原则。2。市城乡规划主管部门要会同市通信发展管理办公室,以下简称市通管办。加快推进通信基础设施专项规划编制工作 将通信基础设施纳入城市黄线管理范围、通信基础设施规划有关内容列入土地出让的规划设计条件中.3、各县区和有关部门在规划建设车站。机场.公路、铁路，城市道路、桥梁,轨道交通。人防以及旅游度假 文化.体育等重要基础设施和公共服务设施时。要统筹考虑通信基础设施建设需求、将通信管线,基站，铁塔建设一并纳入规划，同步实施。4 市城乡规划主管部门审查审批老旧城区改造规划.以及新建住宅区。商业区。地下综合管廊等建设项目的规划方案时，要将相关通信基础设施的规划设计和预留安装条件作为审查的重要内容、二、保障通信基础设施建设，5，各县区.各有关部门要认真贯彻落实,河南省通信基础设施建设与保护办法,省政府令第165号、市政设施和政府机关，企事业单位。公共机构等所属公共设施应向通信基站,宽带通信网络设施建设开放 并提供通行便利,保障公平进入、禁止巧立名目收取进场费 协调费、分摊费等不合理费用。6，对因征地拆迁。城乡建设等造成的通信网络基础设施迁移或毁损,严格按照最高人民法院。最高人民检察院.工业和信息化部.公安部印发的 公用电信设施损坏经济损失计算办法.予以补偿、三。强化通信基础设施保护、8,各县区,各有关部门要将保护移动通信基站等通信基础设施安全与社会治安防控有机结合.纳入社会治安综合治理年度考核范围.坚决杜绝强行拆除通信基础设施事件发生.进一步提高通信基础设施安全防护能力。确保全市通信网络安全畅通,9，全市各级公安机关要严厉打击盗窃,破坏通信基础设施违法犯罪，及时制止人为阻挠通信基础设施建设维护、借机强买强卖等行为、并曝光典型案例,四.严格落实新建住宅光纤到户国家规范，10。工程设计单位应按照。住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范、GB 50846、2012.住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范，GB50847、2012,国家标准及,住宅小区建筑电气设计与施工。国家建筑标准设计图集12DX603,要求,进行住宅小区以及住宅建筑内通信配套设施的设计,所需投资纳入相应建设项目概算.图审机构在审查建设单位报送的施工图时 应根据 光纤到户设计文件技术审查指南 详见附件1，的相关要求对涉及光纤到户国家标准的内容进行审查、11。全市各级住房保障房屋管理.建设，规划主管部门要承担属地管理的责任，在核发建设工程规划许可证 施工许可证时、应依照法定职责严格把关，12、由市建委牵头、质检站.通管办共同抽调人员成立通信工程质量监督中心.住宅建设单位应组织对光纤到户通信设施进行验收,并将验收文件报通信工程质量监督中心备案、通信工程质量监督中心组织专业技术人员对实体工程进行抽查。备案手续办理完成后，由通信工程质量监督中心出具.光纤到户通信设施竣工验收备案意见书、13 住宅建设单位在办理住宅建筑项目竣工验收备案时应向当地住房城乡建设管理部门提供，光纤到户通信设施竣工验收备案意见书,未取得通信工程质量监督中心出具.光纤到户通信设施竣工验收备案意见书，的项目.不得接入公用电信网.对电信运营企业私自为其提供电信服务的行为，将依法依规进行处理,五 加快推进老旧小区宽带网络光纤化改造。14，根据省.市政府文件精神 市住房保障房屋管理部门负责督促各物业单位无条件配合各通信运营企业对所属小区的光纤到户改造工作、不得阻挠.干扰或妨碍光纤到户改造、不得索要光纤到户改造进场费,协调费.管理费等不合理费用、配合通信运营企业尽快完成所管理小区的光纤改造工作。六 加快移动通信基站建设,15。各县区政府要将移动通信基站建设纳入总体规划统筹安排、并在2017年6月前完成评审和审批 16，铁塔公司要会同各基础电信运营公司，依据移动通信基站建设专项规划制定基站建设年度计划。报规划主管部门审批后实施。17、市国土资源部门要加大对移动通信基站机房、铁塔等设施建设用地的支持力度 将通信基础设施用地依法纳入公共设施用地审批范畴,并结合移动通信基站点多,面广，用地分散的特点，统一打包纳入土地利用总体规划。优先安排建设用地指标 并按有关规定实行划拨方式供地,提供通信基础设施需求区域的备选用地 18,各级政府机关、行政事业单位、国有企业所属公共区域以及高速,铁路等公共交通设施要率先向移动通信基站建设无偿开放。并提供通行便利。免费开放市直党政机关办公用房清理整改工作中所涉及的基站站址、19、各相关部门要积极开放车站，展馆,旅游景点,公园、绿地 垃圾站等公共设施，支持铁塔公司通过新建 改造部分城市路灯杆建设移动通信基站，并由其承担地基、杆体等的投资和施工工作、20，全市各级政府,企事业单位和个人不得非法强制拆迁,擅自改动或者迁移通信基础设施。新建 改建,扩建车站.公路.铁路，城市道路 桥梁。隧道等设施及水。电.气,暖等管线设施.后于通信基础设施建设 包括改建。扩建,的。不得危及通信基础设施安全,因规划调整确需迁移通信基础设施或者采取必要防护措施的.建设单位应当与通信基础设施产权人协商、就迁移补偿、防护措施等问题达成协议.并办理相关手续后方可施工、所需费用由建设单位承担,因建设项目施工造成通信基础设施毁坏的.建设单位应当承担通信基础设施修复费用及因通信基础设施损坏引起的相关责任 七,加强协调和督导.21,各县区政府 管委会.市政府有关部门要充分认识通信基础设施建设与保护的重要意义，切实增强责任意识和服务意识.加强组织领导,加大政策支持力度、在选址 建设等方面予以大力支持、协调解决通信基础设施建设与保护中存在的问题.统筹推进我市移动通信基站建设.22、市政府督查室、各县区政府 管委会.要会同市通信管理办公室加大对移动通信基站建设的督查力度,及时跟进，对工作推进有力,推进措施得力。工作效果显著的单位通报表彰 对措施不力。落实不到位的单位和个人严肃追责、漯河市人民政府办公室。2017年4月10日end、